ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2012 г. N 709
ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ ЗА УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
На основании
Постановления Правительства Москвы от 21 декабря 2010 года N 1076-ПП "О
порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и
полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы", в целях
усиления контроля за использованием недвижимого имущества, закрепленного на
праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными
учреждениями и государственными унитарными предприятиями (казенными
предприятиями) Департамента здравоохранения города Москвы (далее - учреждения
Департамента здравоохранения
города Москвы), приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке согласования
Департаментом здравоохранения города Москвы передачи сторонним организациям
прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом, закрепленным за
государственными учреждениями здравоохранения и государственными унитарными
предприятиями (казенными предприятиями) на праве оперативного управления или
хозяйственного ведения (приложение 1).
1.2. Состав Комиссии по контролю за использованием недвижимого имущества
государственных учреждений здравоохранения и государственных унитарных
предприятий (казенных предприятий) (приложение 2).
1.3. Положение о Комиссии по контролю за использованием недвижимого имущества
государственных учреждений здравоохранения и государственных унитарных
предприятий (казенных предприятий) (приложение 3).
2. Запретить заключение договоров аренды,
договоров безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих
переход прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом, без
согласования комиссии Департамента здравоохранения города
Москвы по контролю за использованием недвижимого имущества государственных
учреждений здравоохранения и государственных унитарных предприятий (казенных
предприятий).
3. Принять к сведению,
что функционирование сторонних организаций на территории учреждений
Департамента здравоохранения города Москвы возможно только при наличии
согласования Департамента здравоохранения города Москвы, распоряжения о даче
согласия на заключение договора Департамента имущества города Москвы и
заключенного в установленном действующим законодательством порядке договора
аренды, договора безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих
переход прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом.
4. Заместителю
руководителя Департамента здравоохранения города Москвы (Папоудин О.В.)
обеспечить ведение реестра договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или)
пользования недвижимым имуществом (необособленной части имущества),
закрепленным за государственными учреждениями и государственными унитарными
предприятиями (казенными предприятиями) Департамента здравоохранения города
Москвы на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в
соответствии с формой (приложение 4 - не приводится).
5. Заместителю
руководителя Департамента здравоохранения города Москвы (Мухтасарова Т.Р.)
совместно с заместителем руководителя Департамента здравоохранения города
Москвы (Папоудин О.В.) обеспечить разработку и направление на согласование в
Департамент имущества города Москвы примерных форм договоров, предусматривающих
переход прав владения и (или) пользования государственным имуществом, в случае
размещения банкоматов, платежных терминалов, автоматов по продаже товаров,
антенн базовых станций сотовой связи на площадях учреждений Департамента
здравоохранения города Москвы.
6. Директорам Государственных казенных
учреждений дирекций по обеспечению деятельности
государственных учреждений здравоохранения административных округов города
Москвы:
6.1. В течение десяти дней с даты издания настоящего приказа создать комиссии по
контролю за использованием недвижимого имущества государственных учреждений
здравоохранения и государственных унитарных предприятий (казенных предприятий),
обеспечение и координация деятельности которых осуществляется дирекциями.
6.2. Установить периодичность заседания
комиссий дирекций по контролю за использованием
недвижимого имущества государственных учреждений здравоохранения и
государственных унитарных предприятий (казенных предприятий) не реже 1 раза в
месяц.
7. Руководителям государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий (казенных предприятий)
Департамента здравоохранения представлять в Отдел материально-технического обеспечения Департамента здравоохранения города Москвы:
7.1. в срок, не превышающий 3 (трех)
рабочих дней от даты подписания договора, дополнительного соглашения к договору
(от даты государственной регистрации договора, дополнительного соглашения,
подлежащего государственной регистрации), заверенную копию договора;
7.2. в недельный срок с момента
прекращения договора аренды, договора безвозмездного пользования и иных
договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования
недвижимым имуществом (необособленной части имущества), информацию об окончании
срока действия договора или его расторжении в соответствии с действующим
законодательством.
8. Признать утратившими силу:
8.1. Приказ Департамента здравоохранения
города Москвы от 18 августа 2003 года N 514 "Об усилении контроля за использованием недвижимого имущества
государственных учреждений здравоохранения и государственных унитарных
предприятий".
8.2. Приказ Департамента здравоохранения
города Москвы от 9 августа 2004 года N 388 "О внесении изменений в приказ
Департамента здравоохранения города Москвы от 18 августа 2003 г. N 514".
8.3. Приказ Департамента здравоохранения
города Москвы от 3 апреля 2007 года N 134 "О внесении изменений в приказ
Департамента здравоохранения города Москвы от 18 августа 2003 г. N 514".
8.4. Приказ Департамента здравоохранения
города Москвы от 26 мая 2011 года N 464 "О внесении изменений в приказ
Департамента здравоохранения города Москвы от 18 августа 2003 г. N 514".
8.5. Приказ Департамента здравоохранения
города Москвы от 21 ноября 2011 года N 1400 "О внесении изменений в приказ
Департамента здравоохранения города Москвы от 18 августа 2003 г. N 514".
9. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя
Департамента здравоохранения Н.Ф.Плавунова.
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Г.Н.ГОЛУХОВ
Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 16 июля 2012 г. N 709
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА
МОСКВЫ ПЕРЕДАЧИ СТОРОННИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРАВ ВЛАДЕНИЯ
И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ
ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
(КАЗЕННЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ) НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает
порядок согласования Департаментом здравоохранения города Москвы передачи
сторонним организациям прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом,
закрепленным за государственными учреждениями здравоохранения и
государственными унитарными предприятиями (казенными предприятиями) на праве
оперативного управления или хозяйственного ведения.
2. Настоящее Положение
разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О
защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы
Российской Федерации от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения
конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров
безвозмездного пользования, договоров доверительного
управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения
и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,
и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров
может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса",
постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2011 года N 441-ПП "О
совершенствовании системы взаимодействия органов исполнительной власти города
Москвы при осуществлении прав собственника имущества и
учредителя государственных унитарных предприятий (государственных предприятий,
казенных предприятий) города Москвы", распоряжением Департамента имущества
г. Москвы от 3 октября 2011 года N 2244-р "Об утверждении Положения о
порядке дачи согласия Департаментом имущества города Москвы на заключение
договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих
переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества и
особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного
управления за государственными учреждениями города Москвы".
3. Решение о согласовании передачи прав
владения и (или) пользования недвижимым имуществом сторонним организациям
принимается Комиссией по контролю за использованием
недвижимого имущества государственных учреждений здравоохранения и
государственных унитарных предприятий (казенных предприятий) (далее - Комиссия)
и утверждается руководителем Департамента здравоохранения города Москвы.
4. Для рассмотрения вопроса о
согласовании Департаментом здравоохранения города Москвы
передачи прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом,
государственное учреждение или государственное унитарное предприятие (казенное
предприятие) представляет в комиссию по принадлежности, в соответствии с
приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 3 ноября 2011 года N
1250, следующие сведения и документы:
4.1. По основаниям, предусмотренным
статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", при проведении конкурсов или аукционов на право заключения
договора:
- обращение на имя
руководителя Департамента здравоохранения города Москвы с изложением просьбы и
обоснованием возможности и целесообразности предоставления в аренду недвижимого
имущества;
- копию выписки из протокола заседания
комиссии ГКУ ДЗ АО по контролю за использованием
недвижимого имущества государственных учреждений здравоохранения и
государственных унитарных предприятий (казенных предприятий) (для учреждений
здравоохранения, обеспечение и координация деятельности которых осуществляется
ГКУ ДЗ АО);
- копию последнего согласования
комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по контролю за
использованием недвижимого имущества государственных учреждений здравоохранения
и государственных унитарных предприятий (казенных предприятий) (в случае
продления аренды);
- копию свидетельства о государственной
регистрации права оперативного управления/хозяйственного ведения на нежилое
помещение;
- площадь помещения, здания, строения или
сооружения недвижимого имущества, права на которое (часть которого)
предполагается передать по договору;
- целевое назначение имущества, права на
которое предполагается передать по договору;
- предполагаемый срок действия договора;
- требования к техническому состоянию
государственного имущества, права на которое передаются по договору, которым
это имущество должно соответствовать на момент окончания срока договора;
- требования к объему, перечню, качеству
и срокам выполнения работ, которые необходимо будет выполнить в отношении
государственного имущества, права на которое предполагается передать по
договору (при установлении такого требования в документации).
4.2. По основаниям, предусмотренным
статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", без проведения торгов:
- обращение на имя руководителя
Департамента здравоохранения города Москвы с изложением просьбы и
обоснованием возможности и целесообразности предоставления в аренду недвижимого
имущества;
- копию свидетельства о государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (арендатора);
- копию устава арендатора (для
юридического лица);
- копию лицензии на медицинскую или
фармацевтическую деятельность и иные виды деятельности, подлежащие
лицензированию в соответствии с действующим законодательством (при
осуществлении лицензируемых видов деятельности);
- копию свидетельства о государственной
регистрации права оперативного управления/хозяйственного ведения на нежилое
помещение;
- площадь помещения, здания, строения или
сооружения недвижимого имущества, права на которое (часть которого)
предполагается передать по договору;
- сведения о целевом назначении
недвижимого имущества, которое предполагается передать по договору;
- договор аренды, заключенный в
установленном порядке (при продлении срока аренды).
5. При предоставлении документов не в
полном объеме обращение не рассматривается и возвращается заявителю с указанием
причин возврата.
6. В случае принятия учреждением решения
о пролонгации договора аренды или договора безвозмездного пользования обращение
направляется не позднее, чем за 4 (четыре) месяца до окончания срока действия
договора.
7. При положительном рассмотрении
обращения комиссией ГКУ ДЗ АО комплект документов с выпиской из протокола
заседания комиссии направляется в Департамент здравоохранения города Москвы.
8. Поступившие документы регистрируются
канцелярией и передаются в установленном порядке на рассмотрение должностным
лицам и профильным управлениям Департамента здравоохранения города Москвы.
9. По решению председателя Комиссии копии
представленных документов направляются Центру медицинской инспекции
Департамента здравоохранения города Москвы для проведения проверки на
предмет соответствия сведений, изложенных в обращении, а также оценки
возможности сдачи в аренду площадей без ущерба для основной деятельности
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий (казенных
предприятий).
Справка о результатах проверки
направляется в профильное управление Департамента здравоохранения и приобщается
к комплекту документов.
10. Профильное управление Департамента
здравоохранения для рассмотрения вопроса о целесообразности сдачи площадей в
аренду при необходимости запрашивает дополнительные сведения от заявителя,
главных специалистов Департамента здравоохранения и ГКУ ДЗ АО.
11. На основании представленных
материалов, профильное управление Департамента здравоохранения готовит
заключение, которое передается секретарю Комиссии.
12. Секретарь Комиссии проверяет
комплектность и правильность оформления представленных документов и направляет
их на рассмотрение Комиссии.
Приложение 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 16 июля 2012 г. N 709
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ)
Председатель:
Плавунов Н.Ф. - первый заместитель руководителя
Департамента
здравоохранения
Заместитель председателя:
Абрамов А.Ю. - первый заместитель
руководителя
Департамента
здравоохранения
Члены комиссии:
Хрипун А.И. - заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
Мухтасарова Т.Р. - заместитель руководителя
Департамента
здравоохранения
Папоудин О.В. - заместитель руководителя
Департамента
здравоохранения
Погонин А.В. - начальник Управления
организации
медицинской
помощи Департамента
здравоохранения
Яковлева И.Н. - начальник Управления
организации
медицинской
помощи детям и матерям
Департамента
здравоохранения
Кобец В.В. - начальник Управления
фармации
Департамента
здравоохранения
Орихивская Е.Н. - начальник Управления
лицензирования и
аккредитации
Департамента здравоохранения
Ковыршина Н.В. - начальник Финансово-экономического
управления
Департамента здравоохранения
Крупейченко А.А. - начальник отдела
материально-технического
обеспечения
Департамента здравоохранения
Старшинин А.В. - директор Центра медицинской
инспекции
Департамента
здравоохранения
Секретарь комиссии:
Рябикова И.В. - главный специалист отдела
материально-технического обеспечения
Департамента
здравоохранения
Приложение 3
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 16 июля 2012 г. N 709
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
(КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ)
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет
порядок работы Комиссии по контролю за использованием
недвижимого имущества государственных учреждений здравоохранения и
государственных унитарных предприятий (казенных предприятий) (далее - Комиссия)
в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом учреждения,
предприятия.
1.2. Сокращенное наименование Комиссии -
Комиссия по аренде.
1.3. Положение о Комиссии
и ее состав утверждаются приказом Департамента здравоохранения города
Москвы.
1.4. Контроль за
использованием недвижимого имущества достигается путем коллегиального принятия
решений о возможности и целесообразности заключения со сторонними организациями
договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров,
предусматривающих переход прав владения и (или) пользования недвижимым
имуществом в отношении имущества государственных учреждений здравоохранения и
государственных унитарных предприятий (казенных предприятий).
1.5. Решения Комиссии, утвержденные
руководителем Департамента здравоохранения города Москвы, обязательны для
исполнения учреждениями, предприятиями и должностными лицами.
II. Основные задачи
2.1. Осуществление
контроля за соблюдением требований действующего законодательства Российской
Федерации и города Москвы в сфере распоряжения и использования недвижимого
имущества, закрепленного за государственными учреждениями здравоохранения и
государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления или
хозяйственного ведения; исключение предоставления помещений в аренду или
лечебного и производственного процессов и в нарушение действующего
законодательства и нормативных актов.
2.2. Рассмотрение пакета документов и
подготовка предложений о возможности и целесообразности предоставления в аренду
или безвозмездное пользование помещений государственных учреждений
здравоохранения и государственных унитарных предприятий (казенных предприятий)
для утверждения руководителем Департамента здравоохранения города Москвы.
III. Порядок работы
3.1. Заседание Комиссии возглавляет
председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
3.2. Заседания Комиссии проводятся не
реже двух раз в квартал. Заседание комиссии правомочно, если на нем
присутствует не менее половины членов комиссии.
3.3. При принятии решения о согласовании/об отказе передачи прав владения и (или)
пользования недвижимым имуществом, закрепленным на праве оперативного
управления или хозяйственного ведения за государственными учреждениями
здравоохранения и государственными унитарными предприятиями (казенными
предприятиями), Комиссия руководствуется действующим законодательством с учетом
социально-экономической значимости для учреждения (предприятия) и населения
города Москвы.
3.4. Перечень вопросов для рассмотрения
на заседаниях Комиссии готовится секретарем комиссии на основе поступивших
предложений от руководителей государственных учреждений и предприятий.
3.5. Решение Комиссии считается принятым,
если за него проголосовало не менее 2/3 присутствующих на заседании членов
Комиссии.
3.6. Принятые на заседании Комиссии
решения оформляются протоколом, подписываются всеми членами Комиссии и
направляются на утверждение руководителю Департамента здравоохранения города
Москвы.
3.7. Решение вступает в силу после его
утверждения руководителем Департамента здравоохранения города Москвы.
3.8. Уведомление заявителя о принятом
решении осуществляется в письменном виде, в срок не позднее 14 (четырнадцати)
дней со дня его утверждения.
3.9. При ликвидации (реорганизации,
изменении наименования и т.д.) арендатора выданное согласование аренды
недвижимого имущества теряет юридическую силу. Согласование не подлежит
передаче другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.