ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2011 г. N 485
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах
по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о государственной системе
мониторинга наркоситуации в Российской Федерации;
изменения, которые
вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2006
г. N 31 "О создании, ведении и использовании единого банка данных по
вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 552; 2008, N 48, ст. 5604; 2009, N 12, ст. 1429).
2. Реализация
настоящего Постановления осуществляется в пределах установленной Президентом
Российской Федерации предельной штатной численности Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и бюджетных ассигнований,
предусмотренных этой Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в
сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2011 г. N 485
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение устанавливает
цели, задачи и порядок организации мониторинга наркоситуации в Российской
Федерации (далее - мониторинг наркоситуации).
2. Под мониторингом наркоситуации
понимается система наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотиков
и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту,
профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
3. Мониторинг наркоситуации
осуществляется Государственным антинаркотическим комитетом, антинаркотическими
комиссиями в субъектах Российской Федерации, федеральными органами
исполнительной власти, руководители которых включены в состав Государственного
антинаркотического комитета, и их территориальными органами в пределах
установленной компетенции, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации с участием органов местного самоуправления, общественных объединений
и иных организаций.
4. Мониторинг наркоситуации
осуществляется в целях:
а) определения состояния наркоситуации в
Российской Федерации и масштабов незаконного распространения и потребления
наркотиков;
б) выявления, прогнозирования и оценки
угроз национальной безопасности, связанных с незаконным оборотом наркотиков и
их прекурсоров;
в) оценки эффективности проводимой в
Российской Федерации антинаркотической политики и формирования предложений по
ее оптимизации.
5. Достижение целей мониторинга
наркоситуации осуществляется посредством решения следующих основных задач:
а) непрерывное получение и анализ
информации о состоянии процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их
прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту,
профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
б) своевременное выявление негативных
тенденций развития наркоситуации, новых угроз национальной безопасности,
возникающих вследствие незаконного оборота наркотиков, а также вызывающих их
факторов;
в) прогнозирование развития наркоситуации
и выработка предложений по ее улучшению.
6. Мониторинг
наркоситуации осуществляется на основе правовых актов, официальной
статистической информации, информационно-аналитических документов,
представляемых федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, иными федеральными государственными органами,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, данных научных и
социологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок по
вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному
обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и
медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
7. Мониторинг наркоситуации
предусматривает проведение исследований различных аспектов незаконного оборота
наркотиков (социального, медицинского, правоохранительного, экономического и
других аспектов), в том числе с привлечением научно-исследовательских
учреждений и других организаций, а также использование информации международных
организаций, международных компетентных органов, компетентных органов
иностранных государств.
8. Мониторинг наркоситуации
осуществляется на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации с
использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
противодействия их незаконному обороту, который формируется на указанных
уровнях.
9. Федеральная служба Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков
обеспечивает доступ Государственного антинаркотического комитета и
антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации к информации,
содержащейся в едином банке данных по вопросам, касающимся оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
противодействия их незаконному обороту.
10. Рассмотрение результатов мониторинга
наркоситуации на федеральном уровне осуществляется на заседании
Государственного антинаркотического комитета, а на уровне субъектов Российской
Федерации - на заседаниях антинаркотических комиссий в субъектах Российской
Федерации.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2011 г. N 485
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2006 Г. N 31
1. В пункте 3 слова "при
прокуратуре" исключить.
2. В Положении о создании, ведении и
использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
противодействия их незаконному обороту, утвержденном указанным Постановлением:
а) пункты 2 и 3 изложить в следующей
редакции:
"2. Единый банк
данных создается в целях реализации государственной политики в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия
их незаконному обороту, повышения эффективности взаимодействия в этой сфере
федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений
(отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в
субъектах Российской Федерации, а также осуществления Государственным
антинаркотическим комитетом и антинаркотическими комиссиями в субъектах
Российской Федерации мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и
субъектах Российской Федерации.
3. Единый банк данных
представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную
информационную систему, которая содержит сформированную в виде информационных
ресурсов информацию, касающуюся оборота наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту,
профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной
реабилитации больных наркоманией, и предназначена для осуществления мониторинга
наркоситуации в Российской Федерации и совместного использования Государственным
антинаркотическим комитетом и антинаркотическими комиссиями в субъектах
Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным
комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде
Российской Федерации.";
б) пункт 4 дополнить абзацами следующего
содержания:
"Единый банк данных формируется на
федеральном уровне (далее - федеральный сегмент) и на уровне субъектов
Российской Федерации (далее - региональные сегменты).
Федеральный сегмент включает в себя
информацию в целом по Российской Федерации и по каждому субъекту Российской
Федерации, предусмотренную перечнем согласно приложению.
Региональные сегменты включают в себя
информацию по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к
настоящему Положению.";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Ведение единого банка данных
осуществляется с применением технических и программных средств, прошедших
соответствующую проверку. Информация включается в состав
единого банка данных на основе общероссийских классификаторов
технико-экономической и социальной информации, а также единых форматов и
классификаторов учетных данных, стандартных протоколов и регламентов обмена и
хранения информации в порядке, установленном Федеральной службой Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков по согласованию с иными
федеральными органами исполнительной власти, Генеральной прокуратурой
Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации,
представляющими информацию для включения в состав единого банка данных.";
г) в пункте 6:
абзац первый заменить текстом следующего
содержания:
"6. Федеральные органы
исполнительной власти представляют в Федеральную службу
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав
федерального сегмента информацию в целом по Российской Федерации и по субъектам
Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению.
Генеральная
прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации и
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации могут по
согласованию представлять в Федеральную службу Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков для включения в состав федерального сегмента информацию
в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации,
предусмотренную приложением к настоящему Положению.
Территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации представляют в территориальные органы
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для
включения в состав региональных сегментов информацию по соответствующим
субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему
Положению.
Управления (отделы) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации могут по согласованию представлять
в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков для включения в состав региональных сегментов информацию по
соответствующим субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к
настоящему Положению.";
в абзаце втором слова "указанный
перечень" заменить словами "перечень, указанный в пункте 4 настоящего
Положения,";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Информация для включения в
единый банк данных представляется с соблюдением установленных форматов и
регламентов обмена и хранения информации.";
е) в пункте 9 слова "при
прокуратуре" исключить;
ж) пункт 12 изложить в следующей
редакции:
"12. Должностные лица, имеющие право
на получение информации в соответствии с законодательством Российской
Федерации, за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования
информации, содержащейся в едином банке данных, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
з) приложение к указанному Положению
изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Положению о создании, ведении
и использовании единого
банка
данных по вопросам, касающимся
оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров, а также противодействия
их незаконному обороту
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 20 июня 2011 г. N 485)
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ
ЕДИНОГО БАНКА ДАННЫХ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ
ОБОРОТА
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, А ТАКЖЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────
│ Наименование
│ Срок │
Примечание
│государственного│представления│
│ органа,
│ информации │
│представляющего │ │
│ информацию
│ │
────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────
1. О
несовершеннолетних, органы 15 апреля представляется
находившихся в
отчетном исполнительной года, ежегодно
периоде в центрах власти субъектов следующего за
психолого- Российской отчетным
педагогической Федерации,
реабилитации и осуществляющие
коррекции управление в
несовершеннолетних, сфере
злоупотребляющих образования
наркотиками, системы
образования
2. О
числе лиц, Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
зарегистрированных
в вития России года, ежегодно
отчетном периоде с следующего за
диагнозом "наркомания", отчетным
в том числе впервые в
жизни (из них по видам
потребляемых
наркотиков)
3. О
числе лиц, Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
зарегистрированных
в вития России года, ежегодно
отчетном периоде с следующего за
диагнозом "потребление отчетным
наркотических средств и
психотропных веществ с
вредными
последствиями", в том
числе впервые в
жизни
4. О
числе лиц, снятых в Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
отчетном периоде
с вития России года, ежегодно
наблюдения в связи со следующего за
смертью (в том числе
с отчетным
разбивкой по причинам),
длительным
воздержанием, из числа
лиц, больных
наркоманией или
потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
с вредными
последствиями
5. О
числе лиц, умерших в Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
отчетном периоде
от вития России года, ежегодно
отравления следующего за
наркотическими отчетным
средствами и
психотропными
веществами
6. О
количестве Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
наркологических коек на
вития России
года, ежегодно
конец отчетного периода следующего за
отчетным
7. О
числе психиатров-
Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
наркологов на конец вития России года, ежегодно
отчетного периода следующего за
отчетным
8. О
числе лиц, прошедших Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
в отчетном периоде вития России года, ежегодно
лечение в следующего за
наркологических отчетным
стационарах (в том
числе
несовершеннолетних),
прошедших лечение
в
наркологических
отделениях (в том числе
несовершеннолетних),
прошедших медико-
социальную реабилитацию
в наркологических
реабилитационных
центрах или
отделениях
9. О
числе лиц, больных Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
наркоманией, и лиц, вития России года, ежегодно
потребляющих следующего за
наркотические средства отчетным
и психотропные вещества
в немедицинских целях,
прошедших в отчетном
периоде реабилитацию
в организациях, не
имеющих лицензии
на осуществление
медицинской
деятельности
10. О лицензиях, выданных в
Росздравнадзор и через 10 дней представляется
отчетном периоде для его после ежеквартально
осуществления территориальные окончания
в виде реестра
деятельности, связанной органы формирования лицензий, а
с оборотом информации также при
наркотических средств и необходимости
психотропных веществ, в виде
выписок
внесенных в Список II в о лицензиатах
соответствии
с Федеральным законом
"О наркотических
средствах и
психотропных
веществах",
и
деятельности, связанной
с оборотом
психотропных веществ,
внесенных в
Список III
в соответствии с
указанным Федеральным
законом
11. О числе лиц, ФСИН России и ее 25 апреля
представляется
зарегистрированных
в территориальные года,
ежегодно
отчетном периоде в органы следующего за
учреждениях ФСИН России отчетным
с диагнозом
"наркомания", в том
числе впервые в
жизни
(из них по видам
потребляемых
наркотиков)
12. О числе лиц, ФСИН России и ее 25 апреля
представляется
зарегистрированных
в территориальные года,
ежегодно
отчетном периоде в органы следующего за
учреждениях ФСИН России отчетным
с диагнозом
"потребление
наркотических средств и
психотропных веществ с
вредными последствиями"
13. О числе лиц, снятых в ФСИН России и ее 25 апреля
представляется
отчетном периоде с территориальные года,
ежегодно
наблюдения в органы следующего за
учреждениях ФСИН России отчетным
в связи со смертью (в
том числе с разбивкой
по причинам),
длительным
воздержанием, из числа
лиц, больных
наркоманией или
потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
с вредными
последствиями
14. О числе лиц, отбывающих
ФСИН России через 25 дней
представляется
наказание в местах после ежеквартально
лишения свободы на окончания
конец отчетного формирования
периода, в том числе о информации
числе лиц,
отбывающих
наказание за совершение
преступлений, связанных
с незаконным оборотом
наркотиков
15. О количестве выявленных МВД России и его
через 25 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после
один раз в
административных органы окончания полугодие
правонарушений, формирования
совершенных
водителями информации
транспортных средств, в
части управления
транспортным средством
водителем, находящимся
в состоянии опьянения,
в том числе в состоянии
наркотического
опьянения
16. О количестве выявленных МВД России и его
через 15 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после
ежемесячно
преступлений, связанных органы окончания
с незаконным оборотом формирования
наркотических средств, информации
психотропных веществ и
их прекурсоров или
аналогов,
сильнодействующих
веществ
17. О числе лиц, МВД России и его через 15 дней
представляется
совершивших в отчетном территориальные после
ежемесячно
периоде
преступления, органы окончания
связанные с незаконным формирования
оборотом наркотических информации
средств, психотропных
веществ и их
прекурсоров или
аналогов,
сильнодействующих
веществ
18. О количестве изъятых в МВД России и его через 15 дней представляется
отчетном периоде из территориальные после
ежемесячно
незаконного оборота органы окончания
наркотических средств, формирования
психотропных веществ и информации
их прекурсоров,
сильнодействующих
веществ
19. О количестве выявленных ФСКН России и ее через 15 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после
ежеквартально
административных органы окончания
правонарушений, МВД России и его формирования
связанных с
незаконным территориальные информации
оборотом наркотических органы
средств, психотропных
веществ и их
прекурсоров или
аналогов, и назначенных
административных
наказаниях
20. О площади уничтоженных ФСКН России и ее
через 30 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после
ежеквартально
посевов незаконно органы окончания
культивируемых формирования
наркосодержащих информации
растений, а также
очагов произрастания
дикорастущих
наркосодержащих
растений
21. О количестве Судебный 15 апреля, 15 представляется
назначенных в
отчетном департамент при октября
один раз в
периоде
судьями Верховном Суде полугодие
административных Российской
наказаний по делам об Федерации и
административных управления
правонарушениях, (отделы)
связанных с незаконным Судебного
оборотом наркотических департамента в
средств, психотропных субъектах
веществ и их Российской
прекурсоров или Федерации
аналогов
22. О числе лиц, осужденных Судебный 15 апреля, 15 представляется
в отчетном периоде за департамент при октября
один раз в
преступления, связанные Верховном Суде
полугодие
с незаконным оборотом Российской
наркотических средств, Федерации и
психотропных веществ и управления
их прекурсоров или (отделы)
аналогов, Судебного
сильнодействующих департамента в
веществ, а также за субъектах
преступления, Российской
совершенные в состоянии Федерации
наркотического
опьянения или под
воздействием
психотропных,
сильнодействующих и
ядовитых веществ
23. О числе лиц, Минобороны 25 апреля представляется
освобожденных
в России и его года, ежегодно
отчетном периоде от территориальные следующего за
призыва на военную органы отчетным
службу, военнослужащих
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
воспитанниках
суворовских военных,
нахимовских военно-
морских, военно-
музыкальных училищ,
кадетских (морских
кадетских) корпусов и
иных образовательных
учреждений Минобороны
России, потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
без назначения врача
24. О числе признанных в Минобороны через 10 дней представляется
отчетном периоде России и его после ежегодно
ограниченно годными
или территориальные окончания
не годными к
военной органы формирования
службе по состоянию информации
здоровья в связи с
потреблением
наркотических средств и
психотропных веществ
без назначения врача
граждан, подлежащих
призыву на военную
службу,
и военнослужащих
25. О посевных площадях и Росстат 4 августа представляется
валовых сборах
конопли и его отчетного ежегодно
по субъектам Российской
территориальные года
Федерации органы (посевные
площади)
13 марта
года,
следующего за
отчетным
(валовые
сборы)
26. О выданных в отчетном Минпромторг через 10 дней представляется
периоде лицензиях
для России после ежемесячно
осуществления ввоза в окончания
Российскую Федерацию и формирования
вывоза из Российской информации
Федерации наркотических
средств, психотропных
веществ и их
прекурсоров
27. О фактах изъятия ФСКН ФСКН России, МВД через 10 дней
представляется
России, ФСБ России, МВД России, ФСБ после ежемесячно".
России и ФТС России в России, ФТС окончания
отчетном периоде России и их формирования
значительного территориальные информации
количества органы
наркотических средств и
психотропных веществ
(по классификации
Управления ООН по
наркотикам и
преступности)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────