|
Наименование
программы |
"Прикладные
научные исследования в области |
|
Наименование |
Министерство
здравоохранения Московской области |
|
Основание
для |
Бюджетный Кодекс
Российской Федерации, Закон |
|
Цель
программы |
Улучшение
качества специализированной медицинской |
|
Сроки
реализации |
2011 год |
|
Объемы и
источники |
Объем
финансирования программы на 2011 год, всего |
II. Характеристика
проблемы
Несмотря на достигнутые успехи в
медицинской науке и практике, состояние репродуктивного здоровья современной
женщины, новорожденных и детей первого года жизни за последние годы
принципиально в лучшую сторону не изменилось. Остается высокой частота гинекологической
заболеваемости у женщин детородного возраста, общая заболеваемость
новорожденных в акушерских стационарах. Выросла частота осложнений у женщин в
период беременности и родов.
Анамнез современной беременной женщины
Подмосковья отягощен различными патологическими состояниями и соматическими
заболеваниями, в том числе обусловленными социальными факторами. В течение
одного поколения заболеваемость беременных женщин анемией выросла в 2 раза,
болезнями почек в 2,6 раза, болезнями сердечно-сосудистой
системы в 1,8 раза. Из числа женщин, поступающих в акушерские стационары на
роды, 1,3% имеют отягощенный анамнез по употреблению алкоголя, наркотиков.
Вырос удельный вес первых родов у женщин старше 30 лет. На протяжении 2007-2010
годов средний показатель патологии у беременных по семи основным нозологическим
формам колебался в пределах 12,0-12,6% и не имел тенденции к снижению.
По причине плохого здоровья матерей,
каждый второй новорожденный имеет те или иные отклонения в период раннего и
позднего неонатального развития, что подтверждается сохраняющейся высокой
заболеваемостью (2008 г. - 569, 2009 г. - 649, 2010 г. - 583 на 1000
родившихся). Несмотря на относительно низкий показатель веса преждевременных
родов (2010 г. - 3,3%), абсолютное число недоношенных новорожденных увеличилось
до 1830. (2009 г. - 1540). Увеличивается тяжесть патологических состояний у
новорожденных. В 2010 году из акушерских стационаров на вспомогательную
легочную вентиляцию переведено 0,72% детей (2007 г. - 0,49%, 2008 г. - 0,57%,
2009 г. - 0,62%).
За 10 лет
гинекологическая заболеваемость у женщин Московской области по основным формам
болезней увеличилась на 18-33%, вместе с тем, в 2008-2010 годы наметилась
тенденция к снижению заболеваемости воспалительными заболеваниями придатков
матки (сальпингит и оофорит): 2008 г. - 1367,3, 2009 г. - 1282,6, 2010 г. -
1265,4 на 100 тысяч женского населения старше 18 лет. В 2010 году совокупно на 1,3% увеличилась заболеваемость женщин раком
репродуктивных органов (молочная железа, матка, шейка матки, яичники), на 2,5%
увеличилась частота заболеваний, нарушающих фертильную функцию женщин
(эндометриоз, расстройства менструации, бесплодие).
Несмотря на ухудшение состояния здоровья
современных женщин и, в связи с этим, рост общей заболеваемости новорожденных в
акушерских стационарах, в Московской области регистрируется неуклонное снижение
материнской, младенческой смертности, гинекологической заболеваемости, что
говорит об эффективности акушерско-гинекологической помощи в регионе.
Вместе с тем, в практическом акушерстве и
гинекологии сохраняются нежелательные тенденции:
- увеличение частоты абдоминальных родов,
которые в большинстве родовспомогательных учреждений заменяют оперативные
вагинальные роды (вакуум-экстракция плода, акушерские щипцы);
- стабильно высокий уровень осложнений
кесарева сечения, что значительно превышает частоту осложнений после родов
через естественные родовые пути, даже оперативных;
- рост частоты гестационного сахарного
диабета у женщин, диагностика которого проводится недостаточно, что увеличивает
частоту диабетических фетопатий (макросомий) и частоту операции кесарева
сечения;
- увеличение числа женщин, беременность у
которых наступила после вспомогательных репродуктивных технологий, одним из
осложнений которых является синдром гиперстимуляции яичников;
- неснижающаяся роль в структуре причин
младенческой и перинатальной смертности врожденных аномалий развития, что
требует совершенствования методов пренатальной диагностики;
- снижение качества жизни современной
женщины по причине роста таких проблем как пролапс женских половых органов,
климактерический период.
Улучшение лечения этих патологических
состояний приведет к снижению общей и гинекологической заболеваемости женщин и
детей в регионе.
Выполнение и дальнейшее внедрение научных
разработок МОНИИАГ в практическое здравоохранение Московской области позволит
улучшить состояние здоровья женщин репродуктивного возраста, снизить частоту
гестационных и перинатальных осложнений.
III. Планируемые
показатели эффективности
реализации программы
┌──────────────────────────┬──────────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ Наименование показателей │Единица измерения │ Базовое │ Планируемое │
│ эффективности программы │ │ значение │ значение │
│ │ │ │ показателя │
├──────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Снижение частоты рождения │ % │ 14 │ 7-8 │
│детей с макросомией у │ │ │ │
│беременных с гестационным │ │ │ │
│сахарным диабетом. │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Снижение частоты КС у │ % │ 18 │ 15 │
│беременных с гестационным │ │ │ │
│сахарным диабетом. │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Снижение частоты │ % │ 12 │ 9 │
│перинатальных инфекционных│ │ │ │
│осложнений у беременных с │ │ │ │
│экстрагенитальными │ │ │ │
│заболеваниями инфекционной│ │ │ │
│этиологии. │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Снижение частоты тяжелых │ │ │ │
│форм эндометрита после │ │ │ │
│кесарева сечения: │ │ │ │
│планового │ % │ 6 │ 3 │
│экстренного. │ % │ 52 │ 30 │
├──────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Сокращение сроков │ койко-дни │ 10 │ 3 │
│стационарного лечения │ │ │ │
│больных после │ │ │ │
│хирургической коррекции │ │ │ │
│генитального пролапса у │ │ │ │
│женщин. │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Снижение частоты │ % │ 62 │ 30 │
│инфекционных и │ │ │ │
│дисбиотических заболеваний│ │ │ │
│у беременных с │ │ │ │
│папилломавирусной │ │ │ │
│инфекцией. │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Снижение частоты развития │ % │ 70 │ 41 │
│синдрома гиперстимуляции │ │ │ │
│яичников. │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Снижение частоты рождения │Частота наблюдения│ 1:650 │ 1:1000 │
│детей с синдромом Дауна в │ явления: │ │ │
│Московской области. │ 1 случай на │ │ │
│ │ количество │ │ │
│ │ рождений │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Повышение эффективности │ % │ 65 │ 80 │
│лечения климактерических │ │ │ │
│расстройств у женщин с │ │ │ │
│миомой матки. │ │ │ │
└──────────────────────────┴──────────────────┴─────────────┴─────────────┘
IV. Уровни и формы
внедрения результатов НИР
Внедрение результатов НИР будет
осуществляться в работу подразделений Московского областного НИИ акушерства и
гинекологии, родовспомогательных учреждений Коломенского, Красногорского,
Ленинского, Люберецкого, Наро-Фоминского, Сергиево-Посадского муниципальных
районов, городских округов Балашиха, Жуковский, Подольск, Химки.
|
Формы
внедрения |
Планируемое |
Срок
внедрения |
|
Подготовка,
издание |
1 |
4-й квартал 2011
г. |
|
Разработка
тест-системы |
1 |
4-й квартал 2011
г. |
|
Подготовка и
издание |
7 |
4-й квартал 2011
г. |
V. Обоснование
потребности в необходимых ресурсах
для реализации программы
Реализация Программы производится за счет
средств бюджета Московской области, предусмотренных Законом Московской области
от 19.11.2010 N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011
год".
Объем финансирования на реализацию
программы подлежит уточнению в соответствии с изменениями, вносимыми законами
Московской области о бюджете Московской области на 2011 год.
Общий объем средств, предусмотренный на
реализацию настоящей Программы, составляет на 2011 год 62689,0 тыс. руб.
Потребность в ресурсах по мероприятиям:
1. Обеспечение выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
по проведению прикладных научных исследований в области здравоохранения
государственным учреждением, подведомственным Министерству здравоохранения
Московской области, ГУЗ "Московский областной НИИ акушерства и
гинекологии", (далее - МОНИИАГ), в сумме 59439,0 тыс. рублей.
Государственные задания на 2011 год на
оказание государственных услуг (выполнение работ) сформированы в соответствии с
Перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
государственными научными учреждениями Московской области физическим и (или)
юридическим лицам за счет средств бюджета Московской области.
Финансовое обеспечение выполнения
государственных заданий рассчитано на основании распоряжения Министерства
экономики Московской области от 01.12.2010 N 89-РМ "Об утверждении
Методических рекомендаций по определению нормативных затрат на оказание
государственными учреждениями Московской области государственных услуг
(выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание имущества
государственных учреждений Московской области".
2. Обеспечение выплаты стипендий - 3250,0
тыс. рублей.
Сумма рассчитана исходя из фактического
контингента обучающихся и размеров социальных выплат для аспирантов,
докторантов и ординаторов, установленных в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
VI. Перечень
мероприятий программы
|
N |
Наименование |
Сроки |
Затраты на
реализацию |
Структурное |
|||
|
Всего |
в том числе |
||||||
|
ФБ |
ОБ |
Иные |
|||||
|
1. |
Обеспечение |
2011 год |
59439,0 |
0 |
59439,0 |
0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
"Совершенствование |
2011 год |
18235,7 |
0 |
18235,7 |
0 |
Управление |
|
1.2. |
"Клинико- |
2011 год |
5478,4 |
0 |
5478,4 |
0 |
Управление |
|
1.3. |
"Ультразвуковая |
2011 год |
12442,2 |
0 |
12442,2 |
0 |
Управление |
|
1.4. |
"Современные |
2011 год |
7281,0 |
0 |
7281,0 |
0 |
Управление |
|
1.5. |
"Сексуальные |
2011 год |
4338,85 |
0 |
4338,85 |
0 |
Управление |
|
1.6. |
"Оптимизация |
2011 год |
2252,38 |
0 |
2252,38 |
0 |
Управление |
|
1.7. |
"Оптимизация |
2011 год |
2256,4 |
0 |
2256,4 |
0 |
Управление |
|
1.8. |
"Оптимизация |
2011 год |
4160,8 |
0 |
4160,8 |
0 |
Управление |
|
1.9. |
"Оптимизация |
2011 год |
2993,27 |
0 |
2993,27 |
0 |
Управление |
|
2. |
Обеспечение |
2011 год |
3250,0 |
0 |
3250,0 |
0 |
МОНИИАГ |
|
|
ИТОГО по
программе |
2011 год |
62689,0 |
|
62689,0 |
|
|
Примечание. Используемые сокращения:
ФБ - Федеральный бюджет,
ОБ - бюджет Московской области.
VII. Система
управления реализацией программы
Управление программой осуществляет
Министерство здравоохранения Московской области - Управление организации
медицинской помощи матерям и детям.
Министерство здравоохранения Московской
области организует мониторинг за выполнением программных мероприятий, проводит
приемку и оценку выполнения НИР на основе анализа научных отчетов.
При выявлении несоответствия результатов
выполнения мероприятий программы, непринятия мер по контролю за эффективным и
целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий
программы Министерство здравоохранения Московской области принимает решение о
мерах по сокращению финансирования за счет средств бюджета
Московской области мероприятий программы.
Контроль хода реализации программы
возлагается на первого заместителя министра здравоохранения Правительства
Московской области.
Московский областной НИИ акушерства и
гинекологии (исполнитель) направляет в Министерство здравоохранения в
установленные сроки аналитическую и другую информацию о выполнении мероприятий
программы в виде научного отчета по факту выполнения программного мероприятия.