I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется

путем реализации программы

За последние 10 лет отмечается тенденция ежегодного роста общей заболеваемости как всего населения Московской области, так и всех возрастных групп.

С 2000 года общая заболеваемость населения по обращаемости в амбулаторно-поликлинические учреждения возросла на 22,7% и составила в 2010 году 1343,0 на 1000 населения (в 2000 г. - 1094,4 на 1000 населения).

В структуре общей заболеваемости населения Московской области 1 место занимают болезни органов дыхания - 397,1 на 1000 населения; 2-е место - болезни системы кровообращения - 183,8 на 1000 населения; травмы и отравления занимают 5-е место - 78,8 на 1000 населения.

В структуре смертности населения Московской области в 2010 г. по-прежнему лидируют болезни органов кровообращения - 99,0 случая на 10 тыс. человек населения (61,2%). Далее в убывающем порядке следуют новообразования - 25,7 случая на 10 тыс. человек населения (15,9%); травмы и отравления - 14,7 на 10 тыс. человек населения (10,0%); болезни органов пищеварения - 7,2 случая на 10 тыс. человек населения (4,5%); болезни органов дыхания - 4,7 случая на 10 тыс. человек населения (2,9%).

По данным Всемирной организации здравоохранения, в Российской Федерации лидирующими факторами риска смертности и заболеваемости являются высокое артериальное давление, высокий уровень холестерина, курение и алкоголь.

Злоупотребление алкоголем является одной из ведущих причин смертности населения трудоспособного возраста. Негативные последствия от чрезмерного употребления алкогольных напитков затрагивают не только лиц, страдающих алкогольной зависимостью, но и членов их семей, являясь самой распространенной причиной разводов и значимым фактором снижения рождаемости. Особое опасение вызывает употребление алкогольных напитков молодежью.

В последние годы распространенность злоупотребления алкоголем в Московской области остается стабильно высокой: в 2010 г. на учете по поводу алкогольной зависимости состояло 99480 человек (2009 г. - 99394 человека).

Курение является одним из главных факторов, обуславливающих развитие хронических и онкологических заболеваний органов дыхания, а также вносит существенный вклад в развитие заболеваний сердечно-сосудистой системы и смертности от них. По оценочным данным Московского областного Центра медицинской профилактики в Московской области распространенность курения среди мужчин составляет 65,4% (в РФ - 63%), среди женщин - 29,7% (в РФ - 30%). Распространенность табакокурения среди всего населения России - более 50%.

Одним из значимых факторов риска развития заболеваний сердечно-сосудистой системы является алиментарное ожирение в связи с несбалансированностью питания и малоподвижным образом жизни. Риск развития артериальной гипертонической болезни и ишемической болезни сердца возрастает соответственно в 2-3 раза у данной категории населения.

По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения, здоровье каждого человека на 50 процентов зависит от образа жизни.

Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактической работы по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении правил здорового образа жизни и сознательного отказа от вредных привычек.

Данная программа направлена на формирование идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего факторы поведения, привычки через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антинаркотического воспитания личности.

Координирующим центром развития профилактического звена здравоохранения должна явиться сеть центров здоровья, кабинетов профилактики и кабинетов здорового ребенка.

Планируется выполнение следующих мероприятий:

- организация офтальмологических кабинетов в действующих 18 центрах здоровья для взрослого населения;

- формирование здорового образа жизни путем просвещения и информирования населения об основных факторах риска развития заболеваний, о вреде употребления табака и алкоголя, проведение мероприятий по предупреждению слепоты у населения Московской области;

- проведение мониторинга распространенности вредных привычек (табакокурения, употребления алкоголя, токсических и наркотических средств) среди обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

- проведение семинаров с педагогами, чтение лекций для родителей, учащихся по профилактике употребления психоактивных средств в образовательных учреждениях Московской области;

- организация школ здорового образа жизни.

II. Планируемые показатели эффективности

реализации программы "Формирование здорового образа жизни

у граждан Московской области в 2011 году"

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение следующих показателей:

- увеличить число жителей Московской области, принимающих участие в акциях, направленных на пропаганду действий по формированию здорового образа жизни;

- увеличить количество граждан, обратившихся в центры здоровья;

- увеличить количество пациентов, обученных в школах здоровья.

Улучшить показатели здоровья населения Московской области:

- снизить уровень болезненности алкогольной зависимостью;

- снизить уровень болезненности наркоманиями;

- снизить уровень заболеваемости туберкулезом постоянно проживающего населения Московской области;

- снизить уровень первичной инвалидности при заболеваниях органов кровообращения;

- увеличить долю посещений к врачам, сделанных с профилактической целью.

III. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

для реализации программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет субсидий из средств федерального бюджета в объеме 8231,0 тыс. рублей, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1237 "О финансовом обеспечении мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" на закупку оборудования для организации офтальмологических кабинетов в центрах здоровья для взрослого населения в государственном учреждении Московской области "Московский областной клинический центр восстановительной медицины и реабилитации" и учреждениях здравоохранения муниципальных образований Московской области;

- за счет средств бюджета Московской области в объеме 49,4 тыс. рублей, предусмотренного Министерству здравоохранения Московской области в объеме, установленном законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год;

- за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области в объеме 839,6 тыс. рублей, направленных на проведение мероприятий по подготовке помещений в центрах здоровья для организации офтальмологических кабинетов и проведения при необходимости их текущих и капитальных ремонтов и обеспечение подготовки и переподготовки медицинских кадров по вопросам формирования здорового образа жизни.

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ ОДНОГО ЦЕНТРА ЗДОРОВЬЯ

В 2011 ГОДУ