ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 25 апреля 2011 г. N 628-к
О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКВЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТ 24 МАРТА 2011 ГОДА
В 2011 году
Департаментом здравоохранения, управлениями здравоохранения административных
округов и лечебно-профилактическими учреждениями проводится работа,
ориентированная на усиление противопожарной защиты объектов здравоохранения в
соответствии с нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, Мэра Москвы, Правительства Москвы,
Главного управления МЧС России по городу Москве и приказом руководителя
Департамента здравоохранения города Москвы от 21 января 2011 года N 40 "Об
итогах работы учреждений Департамента
здравоохранения по усилению противопожарной защиты в 2010 году и задачах на
2011 год" и Планом организационно-технических мероприятий, направленных на
усиление противопожарной защиты учреждений здравоохранения в 2011 году.
В отчетный период
на организацию и осуществление мероприятий, направленных на устранение
нарушений пожарной безопасности и усиление противопожарной защищенности,
израсходовано более 775 млн. руб., из них за счет финансирования,
предусмотренного Комплексной городской целевой программой "Профилактика
правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан в
городе Москве на 2011-2015 гг.", в объеме 135479,5 тыс. рублей во всех
лечебно-профилактических учреждениях с круглосуточным пребыванием людей создана профессиональная пожарная охрана.
Также в 206-ти учреждениях с
круглосуточным пребыванием людей введены должности инженеров по пожарной
безопасности, укомплектованность которых составляет - 100%.
За истекший период 2011 года,
ведомственным контролем Департамента здравоохранения проверено 68
лечебно-профилактических учреждений на предмет соблюдения пожарной
безопасности. По результатам проверок руководители лечебно-профилактических
учреждений заслушаны на заседаниях Центральной пожарно-технической комиссии
Департамента. За несвоевременное устранение нарушений норм и
правил пожарной безопасности режимного характера 118 должностных лиц привлечены
к дисциплинарной и материальной ответственности, 5 из них уволены.
По состоянию на 26 апреля 2011 года
наблюдается снижение количества пожаров на объектах, подведомственных
Департаменту, на 1 случай (в 2010 году зарегистрировано 5 случаев, в 2011 году
- 4). При этом следует отметить, что за период с 2009 года по настоящее время
гибели и травматизма людей при пожарах не допущено.
На основании приказа от 21.01.2011 года N
40 "Об итогах работы учреждений Департамента здравоохранения по усилению
противопожарной защиты в 2010 году и задачах на 2011 год" сотрудниками
отдела строительства и капитального ремонта Департамента здравоохранения в
апреле 2011 года были проведены плановые проверки противопожарного состояния
подведомственных учреждений.
В результате проверок выявлено свыше 125
нарушений норм и правил пожарной безопасности, как режимного, так и
капитального характера. Состояние Инфекционной клинической больницы N 1,
Туберкулезной больницы N 6, Туберкулезной клинической больницы N 7, Городской
поликлиники N 52 УЗ ЮАО, Городской поликлиники N 82 УЗ ЮАО, Городской
поликлиники N 119 УЗ ЮАО, Городской поликлиники N 192 УЗ ЮАО характеризуется
как крайне пожароопасное. В данных учреждениях выявлены следующие нарушения
норм и правил пожарной безопасности:
- не все помещения оборудованы системой
АПС; в ряде случаев для отделки путей эвакуации использованы горючие материалы,
двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания;
- допущена эксплуатация светильников без
защитных колпаков (рассеивателей); двери лестничных клеток не оборудованы
устройствами для самозакрывания; не проведены эксплуатационные испытания
ограждений на крыше здания; допускается соединение электрических проводов
методом скрутки; система оповещения и управления эвакуацией при пожаре
выполнена с отступлением от норм;
- отверстия и
зазоры в местах пересечения инженерными и технологическими коммуникациями,
электрическими проводами и кабелями противопожарных преград (технологические
ниши в коридорах на этажах) не заделаны огнестойким материалом для обеспечения
требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости; технические
помещения (электрощитовые, венткамеры), кладовые для хранения горючих
материалов не оборудованы противопожарными дверями с пределом огнестойкости не
менее 0,6 часа;
- не осуществляется должный контроль за выполнением в полном объеме обязанностей на
оказание услуг подрядными организациями в области противопожарной защиты,
изложенных в Государственных контрактах, в том числе обучение медицинского
персонала мерам пожарной безопасности по Типовой программе (ОПБ 02-96);
- план организационно-технических
мероприятий, направленный на усиление противопожарной защищенности, на 2011 год
не согласован с территориальным органом Государственной надзорной деятельности
и носит формальный характер, не отражает реального положения дел в больнице.
07 апреля 2010 года в 13 часов 59 минут
на пульт "01" поступил сигнал о задымлении в помещении для осмотра
медицинского персонала, расположенного в подвальном помещении Родильного дома N
10 УЗ ЮЗАО по адресу: город Москва, ул. Азовская, дом 22.
Администрацией родильного дома была
проведена эвакуация пациентов и медицинского персонала. Было эвакуировано 155
человек, из них 50 детей.
По результату контрольной проверки,
проведенной по факту пожара, было выявлено 48 нарушений норм и правил пожарной
безопасности. Также 09.04.2010 года органами Государственного пожарного надзора
проводилась проверка противопожарного состояния учреждения, по реэультатам
которой было составлено предписание от 09.04.2010 года N 235/1/1-3, согласно
которого требуется выполнить следующие мероприятия:
- в коридорах
допущено размещение газопроводов (п. 3 ППБ 01-03, п. 6 26. СНиП 21-01-97);
- на расстоянии менее 15 метров от
основного корпуса размещено временное строение с групповой баллонной установкой
(п. 24, 527 ППБ 01-03).
В связи с этим исполняющему
обязанности начальника УЗ ЮЗАО приказом Департамента здравоохранения от
20.05.2010 года N 806 было предписано устранить выявленные нарушения в срок до
16 июня 2010 года. Однако по состоянию на 15 апреля 2011 года предписание и
приказ Департамента здравоохранения от 20.05.2010 года N 806 исполнены не были.
15 апреля 2011 года в 12 часов 50 минут
произошло возгорание в кабинете N 429 старшей медицинской сестры
стоматологического отделения Городской поликлиники N 178 УЗ ЮЗАО. Задымление
было обнаружено старшей медицинской сестрой стоматологического отделения.
Было установлено, что в кабинете
происходит горение изоляции электропроводки. Возгорание было ликвидировано
заведующим стоматологическим отделением при помощи порошкового огнетушителя.
Одновременно дежурным администратором поликлиники, в соответствии с
инструкцией, был вызван пожарный расчет.
На момент прибытия пожарных подразделений
возгорание было ликвидировано. Персонал и посетители поликлиники были
своевременно эвакуированы. Пострадавших нет.
В ходе внеплановой проверки по факту
пожара в ГП N 178 УЗ ЮЗАО было выявлено 22 нарушения норм и правил пожарной
безопасности.
Указанные нарушения свидетельствуют о
ненадлежащем исполнении руководителями поименованных организаций своих
должностных обязанностей.
Объяснения руководителей данных
учреждений рассмотрены и признаны неубедительными.
На основании
вышеизложенного и пункта 2.8 Решения Комиссии Правительства Москвы по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности от 24 марта 2011 года, а также в целях повышения уровня пожарной
защищенности лечебно-профилактических учреждений городской системы
здравоохранения, а также учитывая степень тяжести проступков и обстоятельства,
при которых они совершены, руководствуясь ст. 192 ТК РФ, приказываю:
1. Начальнику Управления здравоохранения
Южного административного округа Поповой Татьяне Алексеевне за ослабление
контроля в области пожарной безопасности строго указать.
2. Начальнику
Управления здравоохранения Южного административного округа Поповой Татьяне
Алексеевне в срок до 29.04.2011 года представить в отдел строительства и
капитального ремонта Департамента здравоохранения (по адресу: 2-й Щемиловский
пер, д. 4, каб. 210) заверенные копии приказов о привлечении к дисциплинарной
ответственности главного врача Городской поликлиники N 52 Ульяшиной Татьяны
Григорьевны, главного врача Городской поликлиники N 82 Марковой Татьяны
Анатольевны, главного врача Городской поликлиники N 119 Гончаровой
Наталии Георгиевны, главного врача Городской поликлиники N 192 Сумачева
Владимира Ивановича.
3. Исполняющему обязанности начальника
Управления здравоохранения Юго-Западного административного округа Чернову
Валерию Николаевичу за ослабление контроля в области пожарной безопасности
строго указать.
4. Исполняющему
обязанности начальника Управления здравоохранения Юго-Западного
административного округа Чернову Валерию Николаевичу в срок до 29.04.2011 года
представить в отдел строительства и капитального ремонта Департамента
здравоохранения (по адресу: 2-й Щемиловский пер., д. 4, каб. 210) заверенную
копию приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности председателя
Пожарно-технической комиссии УЗ Юго-Западного административного округа главного
специалиста общего отдела УЗ Юго-Западного административного округа Тихова
Вячеслава Викторовича и главного врача Городской поликлиники N 178
Когиновой Наталии Владимировны за ослабление контроля в области пожарной
безопасности.
5. Главному врачу Туберкулезной
клинической больницы N 7 Батырову Фариту Ахатовичу за неисполнение возложенных
на него должностных обязанностей, выразившееся в невыполнении требований норм и
правил пожарной безопасности, объявить замечание.
6. Главному врачу Инфекционной
клинической больницы N 1 Малышеву Николаю Александровичу за неисполнение
возложенных на него должностных обязанностей, выразившееся в невыполнении
требований норм и правил пожарной безопасности, объявить замечание.
7. Главному врачу Туберкулезной больницы
N 6 Севрюкову Валерию Ивановичу за неисполнение возложенных на него должностных
обязанностей, выразившееся в невыполнении требований норм и правил пожарной
безопасности, объявить замечание.
8. Начальникам управлений здравоохранения
и руководителям лечебно-профилактических учреждений, указанных в пп. 2, 4, 5 и
6, устранить выявленные нарушения в срок до 22.06.2011 года и представить
отчеты о выполнении в отдел строительства и капитального ремонта Департамента
здравоохранения (по адресу: 2-й Щемиловский пер., д. 4, каб. 210).
9. Контроль исполнения данного приказа
оставляю за собой.
Руководитель
Департамента здравоохранения
Л.М.ПЕЧАТНИКОВ