ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2011 г. N 256
О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И ИЗДЕЛИЯМИ
МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Во исполнение
Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции", Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов", Закона города Москвы N 25 "О правовых актах города
Москвы" и других нормативных правовых актов, в целях повышения
эффективности обеспечения населения города Москвы лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения, осуществления оперативного контроля за рациональным использованием бюджетных средств, а также в целях
развития института общественного контроля за
соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции,
приказываю:
1. Создать Экспертный совет при
Департаменте здравоохранения города Москвы по вопросам обеспечения населения
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (далее по тексту
- Экспертный совет).
2. Утвердить:
2.1. Положение об Экспертном Совете
(приложение 1).
2.2. Состав Экспертного совета
(приложение 2).
3. Первому заместителю руководителя
Департамента здравоохранения А.Ю.Абрамову:
3.1. Организовать работу Экспертного
совета в соответствии с утвержденным Положением.
3.2. Привлекать, в случае необходимости,
к работе Экспертного совета других специалистов заинтересованных ведомств и
служб.
4. Контроль за
выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя
Департамента здравоохранения Абрамова А.Ю.
Руководитель
Департамента здравоохранения
Л.М.ПЕЧАТНИКОВ
Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 марта 2011 г. N 256
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И ИЗДЕЛИЯМИ
МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Экспертный совет при Департаменте
здравоохранения города Москвы по вопросам обеспечения населения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения (далее - Совет) создается в
целях повышения эффективности обеспечения населения города
Москвы лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения,
оптимизации затрат городского бюджета на их закупку, а также в целях
противодействия коррупции в этой сфере.
1.2. Деятельность Совета осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, законами и нормативными актами органов власти города Москвы, а также
настоящим Положением.
1.3. Решения Совета,
выработанные в ходе заседания носят для руководителя Департамента
здравоохранения рекомендательный характер.
2. Основные задачи
и направления деятельности Совета
2.1. Основными задачами Совета являются:
2.1.1. Разработка и реализация
предложений по повышению эффективности обеспечения населения
города Москвы лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения, оптимизации затрат городского бюджета на их закупку, а также
мониторинг коррупционных рисков и их устранение.
2.1.2. Совершенствование условий,
процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения
практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также мониторинг
и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в
деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных
коррупционных рисков.
2.2. В целях выполнения возложенных задач
Совет:
2.2.1. Принимает участие в обсуждении
проектов нормативных и законодательных актов органов власти города Москвы,
имеющих отношение к лекарственному обеспечению населения, осуществляет их
экспертизу.
2.2.2. Проводит анализ рынка
лекарственных средств и изделий медицинского назначения с целью формирования
базы данных о ценах на них, производителях, объемах оборота и качестве.
2.2.3. Вносит предложения по формированию
условий и требований к организации государственных закупок лекарственных
средств и изделий медицинского назначения.
2.2.4. Принимает участие в подготовке
решений, обеспечивающих совершенствование системы лекарственного обеспечения
населения города Москвы, включая механизмы модернизации и оптимизации поставок
медицинской продукции в лечебно-профилактические учреждения, применение
инновационных технологий и современного информационно-программного обеспечения
в организации процессов предоставления гражданам лекарственной помощи.
2.2.5. Разрабатывает предложения по
способам и механизмам снижения бюджетных затрат.
2.2.6. Осуществляет антикоррупционную
экспертизу в отношении:
- организации государственных закупок
лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- проектов нормативных правовых актов;
- действующих нормативных правовых актов;
- иных документов в целях выявления, с
учетом мониторинга, соответствующей правоприменительной практики коррупционных
факторов и устранение таких факторов.
2.2.7. Разрабатывает предложения по
улучшению качества лекарственного обеспечения населения
города Москвы.
3. Состав Совета
3.1. Совет состоит из председателя
Совета, заместителя председателя, секретаря и членов Совета.
3.1.1. Председатель Совета назначается
решением руководителя Департамента здравоохранения города
Москвы.
3.1.2. В срок не более 5 рабочих дней с
момента своего назначения председатель Совета представляет руководителю
Департамента кандидатуры членов Совета.
3.2. Состав Совета утверждается приказом
руководителя Департамента здравоохранения города Москвы, сроком на 1 год.
3.2.1. По письменному представлению
председателя Совета численность и состав Совета могут быть изменены приказом руководителя Департамента здравоохранения города Москвы.
3.3. Заместитель председателя и секретарь
Совета назначаются председателем из числа утвержденных приказом членов Совета.
3.4. Для реализации
целей и задач Совета в его состав входят: представители Департамента
здравоохранения города Москвы, представители производителей и дистрибьюторов
лекарственных средств и изделий медицинского назначения, аптечных организаций,
руководители лечебно-профилактических учреждений и организаций города Москвы,
представители общественных организаций, независимые эксперты, а также по
представлению председателя Совета в состав могут быть включены иные эксперты.
4. Организация
деятельности Совета
4.1. Деятельность Совета осуществляется в
форме заседаний и регулярной работы по выполнению решений Совета на местах.
4.2. Заседание Совета правомочно, если на
нем присутствует более половины членов Совета.
4.3. Заседание Совета проводится не реже
одного раза в месяц.
4.4. Решения Совета принимаются
большинством голосов присутствующих на заседании членов при наличии кворума.
Решения Совета оформляются в форме протоколов его заседаний.
4.5. По вопросам, требующим решения
руководителя Департамента, Совет вносит предложения в соответствии с пунктом
5.2 настоящего Положения.
4.6. Председатель Совета:
4.6.1. Организует работу Совета и несет
ответственность за ее деятельность.
4.6.2. Созывает и проводит заседания
Совета.
4.6.3. Приглашает для участия в заседании
Совета представителей органов государственной власти и/или местного
самоуправления, представителей контрольных и/или надзорных органов, экспертов,
специалистов и иных заинтересованных лиц.
4.6.4. Регулярно докладывает руководителю
Департамента здравоохранения города Москвы о ходе и результатах работы Совета.
4.6.5. Подписывает протоколы заседаний
Совета.
4.7. В отсутствие председателя его
полномочия осуществляет заместитель председателя Совета.
4.8. Информация, полученная Советом в
ходе анализа проблем, относящихся к его компетенции, может быть использована
только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об
информации, информатизации и защите информации.
4.9. Регулярная работа по выполнению
решений заседания Совета проводится членами Совета вне заседаний. О результатах
работы члены Совета докладывают на очередном заседании, либо, по мере
необходимости председателю Совета.
4.10. Организационно-техническое
обеспечение деятельности Совета, осуществляет управление фармации Департамента
здравоохранения города Москвы, в том числе освещает работу Совета на
официальном Интернет-сайте в рамках законодательства Российской Федерации.
4.10.1. Для проведения заседаний Совета,
а также для обеспечения его регулярной деятельности Департамент предоставляет
оборудованное для этого помещение на срок деятельности Совета.
5. Взаимоотношения
Совета и Департамента здравоохранения
города Москвы
5.1. Председатель Совета подчиняется
непосредственно руководителю Департамента здравоохранения города Москвы.
5.2. Предложения, выработанные в ходе
заседания Совета и требующие решения или согласования с руководителем
Департамента, предоставляются руководителю в письменной форме.
5.3. Председатель Совета не реже одного
раза в месяц докладывает руководителю Департамента о ходе и результатах
деятельности Совета.
5.4. На письменные запросы, поступающие
от Экспертного Совета за подписью председателя сотрудники Департамента
здравоохранения и подведомственных ему учреждений, предприятий и организаций,
обязаны давать ответы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента
получения и регистрации запроса.
6. Полномочия
Совета
6.1. Для реализации целей и задач,
изложенных в настоящем Положении, Совет имеет право:
6.1.1. Получать проекты нормативных
правовых актов органов власти города Москвы и вносить
предложения по их совершенствованию.
6.1.2. По поручению руководителя
Департамента здравоохранения, а также в целях реализации задач, указанных в Положении
проводить совещания с представителями производителей и дистрибьюторов
лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также с
представителями организаций и учреждений, осуществляющих фармацевтическую
деятельность в части розничной реализации лекарственных средств.
6.1.3. Вносить предложения руководителю
Департамента здравоохранения города Москвы в отношении вопросов, требующих
обсуждения или взаимодействия с другими структурными подразделениями
Правительства Москвы.
6.1.4. В пределах своей компетенции
участвовать в реализации принятых руководителем Департамента здравоохранения
решений.
7. Финансовое
обеспечение деятельности Совета
7.1. Председатель и члены Совета
действуют на общественных началах без предоставления заработной платы или иных
видов вознаграждения.
8. Прекращение
деятельности Совета
8.1. Совет прекращает свою деятельность и
расформировывается только по решению, оформленному приказом руководителя
Департамента здравоохранения города Москвы.
Начальник Управления фармации
В.В.КОБЕЦ
Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 марта 2011 г. N 256
СПИСОК
ЧЛЕНОВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ (ПРОЕКТ СОСТАВА)
Председатель Совета - А.Ю.Абрамов -
первый заместитель руководителя Департамента здравоохранения
города Москвы.
Заместитель председателя Совета -
В.В.Кобец - начальник Управления фармации Департамента
здравоохранения Москвы.
Секретарь Совета - Н.М.Фомина -
заместитель генерального директора ГУП "Столичные аптеки".
Члены Экспертного Совета:
С.А.Кривошеев - председатель Совета
директоров ОАО "Аптечная сеть 36,6";
И.Ф.Рудинский - генеральный директор ЗАО
"СИА Интернейшнл";
А.Д.Апазов - президент ОАО
"Фармимэкс", президент фармацевтической ассоциации
"Росфарм";
Н.В.Игнатьева - исполнительный директор
Российской Ассоциации Аптечных Сетей;
Д.Л.Мартьянов - председатель совета
директоров группы компаний "Фитолон";
Р.У.Хабриев - проректор Российского
государственного медицинского университета им. Н.И.Пирогова;
Р.И.Ягудина - профессор кафедры
организации и управления в сфере обращения лекарственных средств Первого
Московского Государственного университета им. И.М.Сеченова;
Д.В.Пархоменко - начальник Управления
мониторинга государственных программ Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития (по согласованию).
Представитель
Департамента города Москвы по конкурентной политики (по согласованию).
Представитель Прокуратуры города Москвы
(по согласованию).
Начальник Управления фармации
В.В.КОБЕЦ