ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 17 марта 2011 г. N 245
О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В 2011 ГОДУ
В целях реализации
решения расширенного заседания коллегии Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25 февраля 2011 года
"Об итогах работы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека в 2010 году и задачах на 2011 год"
приказываю:
1. Управлению организации деятельности
системы санитарно-эпидемиологического надзора и реализации административной
реформы (Л.М.Симкалова), руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам
Российской Федерации в 2011 году обеспечить:
1.1. Дальнейшую реализацию Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", а также нормативных актов
Роспотребнадзора, принятых для его исполнения.
1.2. Мониторинг реализации
планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на 2011 год, а также за исполнением предписаний.
1.3. Постоянное взаимодействие с
органами, осуществляющими регистрацию юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей с целью полного выявления всех организаций, начинающих свою
деятельность без соответствующего уведомления.
1.4. Формирование планов проведения
плановых проверок на 2012 год в соответствии с установленными требованиями.
1.5. Реализацию Соглашения Таможенного
союза по санитарным мерам.
1.6. Действенный контроль в пунктах
пропуска через государственную границу Российской Федерации и на таможенной
территории Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по
санитарным мерам.
1.7. Реализацию Концепции информатизации
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека на 2010-2013 годы, включая внедрение в деятельность электронной
цифровой подписи в целях перехода на осуществление электронного
документооборота.
2. Управлению организации деятельности
системы санитарно-эпидемиологического надзора и реализации административной
реформы (Л.М.Симкалова), Финансово-экономическому управлению (В.Н.Гришина),
Управлению имущественного комплекса (Л.В.Сафонкина), Правовому управлению
(О.А.Кулагина), руководителям органов и организаций Роспотребнадзора
обеспечить:
2.1. Реализацию Федерального закона от 8
мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений", а также нормативных актов
Роспотребнадзора, принятых для его исполнения.
2.2. Подготовку и утверждение проектов
государственных заданий в отношении учреждений Роспотребнадзора на 2011-2013
годы.
2.3. Мониторинг достижения индикативных
показателей деятельности и расходования средств федерального бюджета на их
достижение.
2.4. Подготовку в I квартале 2011 года
проекта приказа Роспотребнадзора о создании рабочей группы по подготовке
предложений по оптимизации учреждений Роспотребнадзора.
3. Управлению эпидемиологического надзора
(Е.Б.Ежлова), руководителям органов и организаций Роспотребнадзора обеспечить
государственный эпидемиологический надзор за инфекционными и паразитарными
болезнями, проведение мероприятий по санитарной охране территории,
биологической безопасности, включая:
3.1. Проведение дополнительных
мероприятий по недопущению завоза и распространения дикого полиовируса, в том
числе: проведение дополнительной иммунизации против полиомиелита детского
населения в Северо-Кавказском федеральном округе, подчищающей иммунизации в
субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, ЛПУ, педиатрических
участках, где не обеспечен 95%-ный уровень охвата прививками в декретированных
возрастах; оказание помощи странам СНГ, в первую очередь Республике
Таджикистан, в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации
от 14.10.2010 N 1771-р.
3.2. Сертификацию субъектов Российской
Федерации как территорий, свободных от кори, и поддержание данного статуса на
большинстве территорий Российской Федерации.
3.3. Проведение оперативного мониторинга
за гриппом и ОРВИ, уточнение эпидемических порогов заболеваемости гриппом и
ОРВИ, введение надзора за пневмониями, расширение перечня групп риска,
подлежащих иммунизации против гриппа, принятие мер по увеличению охвата
прививками против гриппа, корректировка региональных планов профилактических и
противоэпидемических мероприятий по гриппу.
3.4. Совершенствование
противоэпидемических мероприятий, методов неспецифической профилактики,
определение и внедрение в практику критериев эндемичности территорий
природно-очаговых болезней.
3.5. Контроль за
организацией и проведением иммунопрофилактики инфекционных болезней в рамках
национального календаря и календаря профилактических прививок по эпидемическим
показаниям, а также контроль за достоверностью проводимой иммунизации и
повышение качества планирования иммунизации.
3.6. Оптимизацию мероприятий по
обеспечению санитарной охраны территории Российской Федерации, продолжение
оснащения СКП и центров гигиены и эпидемиологии современным оборудованием и
оргтехникой.
3.7. Оптимизацию противоэпидемической
работы (нормативно-методической базы по работе в очагах инфекционных болезней,
в том числе по взаимодействию органов и учреждений Роспотребнадзора с
референс-центрами).
3.8. Совершенствование деятельности
трехуровневой лабораторной сети, включая создание новых и оптимизацию работы
существующих рефференс- и региональных центров по
мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней, улучшение
материально-технической базы лабораторий и повсеместное внедрение современных
методов исследований; обеспечение внешнего контроля качества лабораторных
исследований.
3.9. Совершенствование мер по обеспечению
биологической безопасности Российской Федерации.
3.10. Руководителям Управлений
Роспотребнадзора по Владимирской, Ивановской, Кемеровской, Московской, Томской
областям совместно с органами управления здравоохранением обеспечить в полном
объеме вакцинацию против гепатита В взрослого
населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.
3.11. Руководителям
Управлений Роспотребнадзора по Республикам Дагестан, Саха (Якутия), Тыва,
Чувашия, Бурятия, Татарстан, Адыгея, а также Карачаево-Черкесской, Чеченской
Республикам, Московской, Волгоградской, Ленинградской, Калужской, Мурманской,
Амурской, Новосибирской, Тюменской, Ростовской, Смоленской, Ярославской,
Томской областям, Ханты-Мансийскому АО, Пермскому и Камчатскому краям
обеспечить активный эпидемиологический надзор за корью в соответствии с
рассчитанными критериями (2 случая обследования больных с экзантемными
заболеваниями на 100 тыс. населения).
4. Управлению санитарного надзора
(О.И.Аксенова), руководителям органов и организаций Роспотребнадзора усилить
организационную и практическую деятельность Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и
организаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, в том числе:
4.1. Обеспечить дальнейший надзор за
реализацией технических регламентов на молоко и молочную продукцию,
масложировую продукцию, соки и соковую продукцию, табачные изделия.
4.2. Продолжить реализацию Концепции
демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепции
реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления
алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской
Федерации на период до 2020 года, Концепции осуществления государственной
политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы.
5. Управлению защиты прав потребителей
(О.В.Прусаков), руководителям органов и организаций Роспотребнадзора обеспечить
совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей,
реализацию планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере
защиты прав потребителей, включая:
5.1. Расширение взаимодействия
Роспотребнадзора и гражданского общества, совершенствование работы с
обращениями граждан.
5.2. Повышение эффективности и
результативности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере
защиты прав потребителей за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных
действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений, исключающих при этом совершение внепроцессуальных
действий.
5.3. Дальнейшее совершенствование
взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
местного самоуправления и общественными объединениями в целях создания на
региональном уровне действенной системы защиты потребительских прав граждан.
6. Управлению научного обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной
деятельности, руководителям органов и организаций Роспотребнадзора обеспечить
совершенствование научного обеспечения деятельности органов и организаций
Роспотребнадзора, развитие международного сотрудничества в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического населения и защиты прав потребителей, включая:
6.1. Реализацию Концепции научного
обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 2015 года.
6.2. Участие Роспотребнадзора в
реализации международных обязательств Российской Федерации в области борьбы с
инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и
среды обитания человека.
7. Управлению кадров, последипломного
образования и гигиенического воспитания населения (А.Ю.Попова), руководителям
органов и организаций Роспотребнадзора в целях совершенствования кадровой
работы обеспечить:
7.1. Реализацию Федерального закона от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации".
7.2. Реализацию планов и программ
противодействия коррупции, активизацию работы комиссий по соблюдению требований
к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
8. Правовому управлению (О.А.Кулагина),
руководителям органов и организаций Роспотребнадзора в целях дальнейшего
развития и совершенствования правовой работы:
8.1. Совместно с Управлением санитарного
надзора (О.И.Аксенова), Управлением научного обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной
деятельности провести работу по гармонизации санитарно-эпидемиологических
нормативов с международными стандартами в рамках процесса присоединения России
к ВТО.
8.2. Провести работу по
контролю за реализацией мер административного воздействия адекватно выявленным
нарушениям санитарного законодательства в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
8.3. Обеспечить применение всех
надлежащих составов Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях при выявлении нарушений санитарного законодательства и
законодательства в области защиты прав потребителей.
9. Рассмотреть на заседаниях коллегии
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека:
9.1. Во II квартале 2011 года вопрос о
ходе реализации мероприятий по формированию электронного правительства, включая
реализацию мероприятий по переходу на предоставление государственных услуг
Роспотребнадзора в электронном виде.
9.2. В III квартале
2011 года вопрос о реализации в ФГУЗ "Центрах гигиены и
эпидемиологии" в г. Москве, Пермском крае, Московском
научно-исследовательском институте эпидемиологии и микробиологии им.
Г.Н.Габричевского, Санкт-Петербургской городской дезинфекционной станции
пилотного проекта по переходу на работу в условиях действия Федерального закона
от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений", а также нормативных
актов Роспотребнадзора, принятых для его исполнения.
10. Контроль за
выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО