Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2011 г. N 20804
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 января 2011 г. N 56н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗА УСЛУГИ (РАБОТЫ), ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ИМИ СВЕРХ
УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ,
ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2
Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3,
ст. 145; 2010, N 31, ст. 4209) и пунктом 2 Постановления
Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке
осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий
учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить
прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за
услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных
бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного
государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными
законами, в пределах установленного государственного задания (далее - Порядок).
2. Установить, что
Порядок распространяется на федеральные бюджетные учреждения, в отношении
которых в соответствии с положением части 15 статьи 33 Федерального закона от 8
мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст.
4209) Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в
соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
<*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст.
18, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА
Утвержден
Приказом Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 31 января 2011 г. N 56н
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И
ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ ЗА УСЛУГИ (РАБОТЫ), ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ИМИ СВЕРХ
УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ,
ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
1. Настоящий Порядок
распространяется на федеральные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее
- учреждения), осуществляющие сверх установленного государственного задания, а
также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в
соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для
физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги)
<*>.
--------------------------------
<*> Пункт 4 статьи 9.2 Федерального
закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст.
2291).
2. Настоящий Порядок не распространяется
на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с
его уставом.
3. Настоящий Порядок разработан в целях
установления единого механизма формирования цен на платные услуги (далее -
цены).
4. Платные услуги оказываются учреждением
по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В
случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением
платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных
категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень
государственных услуг, по которым формируется государственное задание. В случае если указанные услуги являются необходимыми и
обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти
государственных услуг, порядок определения платы за оказание таких услуг
устанавливается в соответствии с Правилами определения размера платы за
оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных
услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая
2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами
исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями,
участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера
платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, N 20, ст. 2829).
5. Учреждение самостоятельно определяет
возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы,
численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу.
6. Исчерпывающий
перечень видов деятельности, в том числе осуществляемых за плату для граждан и
юридических лиц и относящихся к основным видам деятельности учреждения, должен
содержаться в уставе учреждения (пункт 33 Порядка создания, реорганизации,
изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также
утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них
изменений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
26 июля 2010 г. N 539 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010, N 31, ст. 4238)).
7. Перечень платных услуг (работ) по
основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам
деятельности учреждения, а также изменения в перечень платных услуг (работ) по
основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам
деятельности учреждения утверждаются приказом учреждения.
При наличии в
учреждении выборного представительного органа (ученый совет высшего учебного
заведения, совет среднего специального учебного заведения и др.) и (или)
совещательного органа, в компетенцию которых входят вопросы рассмотрения
перечня платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размера платы за
услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения, утверждению
указанных перечня и размера платы должно предшествовать их рассмотрение
представительным и (или)
совещательным органом.
Копия приказа
учреждения об утверждении перечня платных услуг (работ) по основным видам
деятельности и размера платы за услуги (работы) по основным видам деятельности
либо о внесении изменений в данный приказ, а также копии документов,
подтверждающих рассмотрение указанных перечня и размера платы представительным
и (или) совещательным органом, направляются в Минздравсоцразвития
России не позднее трех рабочих дней со дня утверждения приказа.
8. Размер платы за платные услуги
(работы) определяется на основании:
- установленных нормативными правовыми
актами Российской Федерации цен (тарифов) на соответствующие платные услуги
(работы) по основным видам деятельности учреждения (при наличии);
- размера расчетных и
расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением платных услуг (работ) по
основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных
затрат на содержание имущества учреждения с учетом:
- анализа фактических затрат учреждения
на оказание платных услуг (работ) по основным видам деятельности в
предшествующие периоды;
- прогнозной информации о динамике изменения
уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание учреждением платных услуг
(работ) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены
(тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
- анализа существующего и прогнозируемого
объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен
(тарифов) на них;
- анализа существующего и прогнозируемого
объема спроса на аналогичные услуги (работы).
9. Определение состава затрат, применяемых
для расчета платы за услугу (работу) и оценки ее обоснованности, производится в
соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824).
10. Учреждение, оказывающее платные
услуги, обязано в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам
необходимую и достоверную информацию.