МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

 

ПРИКАЗ

от 11 января 2011 г. N 1

 

О ПОДГОТОВКЕ ФМБА РОССИИ ДОКЛАДА

"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

В СФЕРЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ

РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

С ОСОБО ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НАСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛУЖИВАНИЮ ФМБА РОССИИ, А ТАКЖЕ

В СФЕРЕ ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)"

 

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20) и Постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1807) приказываю:

1. Утвердить структуру доклада "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, а также в сфере донорства крови и ее компонентов на территории Российской Федерации и об эффективности такого контроля (надзора)" (далее - Доклад) (Приложение N 1).

2. Утвердить порядок подготовки и обобщения сведений, необходимых для подготовки доклада "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, а также в сфере донорства крови и ее компонентов на территории Российской Федерации и об эффективности такого контроля (надзора)" (Приложение N 2).

3. Утвердить перечень сведений, включаемых в доклад "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, а также в сфере донорства крови и ее компонентов на территории Российской Федерации и об эффективности такого контроля (надзора)" (Приложение N 3).

4. Утвердить структуру и перечень сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, включаемых в Доклад и представляемых территориальными органами ФМБА России (Приложение N 4).

5. Утвердить структуру и перечень сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов на территории Российской Федерации, включаемых в Доклад и представляемых территориальными органами ФМБА России (Приложение N 5).

6. Начальникам управлений ФМБА России, ответственным за подготовку Доклада, обеспечить подготовку и представление сведений в соответствии с установленным порядком в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным.

7. Руководителям территориальных органов ФМБА России обеспечить подготовку и представление сведений, включаемых в Доклад, в соответствии с установленным порядком в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и в Управление организации службы крови ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным.

8. Главным врачам центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России обеспечить представление информации, необходимой для подготовки сведений к Докладу, в территориальные органы ФМБА ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.

9. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Романова В.В.

 

Руководитель

В.В.УЙБА

 

 

 

 

 

Приложение N 1

 

Утверждена

Приказом ФМБА России

от 11 января 2011 г. N 1

 

СТРУКТУРА ДОКЛАДА

"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

В СФЕРЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ

РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

С ОСОБО ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НАСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛУЖИВАНИЮ ФМБА РОССИИ, А ТАКЖЕ

В СФЕРЕ ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)"

 

В доклад "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, а также в сфере донорства крови и ее компонентов на территории Российской Федерации и об эффективности такого контроля (надзора)" включаются сведения об организации и проведении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, и его эффективности, а также об организации и проведении государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов на территории Российской Федерации и его эффективности по следующим разделам:

1. Состояние нормативно-правового регулирования.

1.1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

1.2. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере донорства крови и ее компонентов.

2. Организация государственного контроля (надзора).

2.1. Организация государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

2.2. Организация государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов.

3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора).

4. Проведение государственного контроля (надзора).

4.1. Проведение государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

4.2. Проведение государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов.

5. Действия ФМБА России по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

5.1. Действия ФМБА России по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

5.2. Действия ФМБА России по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений в сфере донорства крови и ее компонентов.

6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).

6.1. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

6.2. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов.

7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора).

7.1. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

7.2. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

 

Утвержден

Приказом ФМБА России

от 11 января 2011 г. N 1

 

ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИ И ОБОБЩЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО

БЛАГОПОЛУЧИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ С ОСОБО ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НАСЕЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛУЖИВАНИЮ ФМБА РОССИИ,

А ТАКЖЕ В СФЕРЕ ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)"

 

1. ФМБА России подготавливает доклад "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, а также в сфере донорства крови и ее компонентов на территории Российской Федерации и об эффективности такого контроля (надзора)" (далее - Доклад) ежегодно по итогам своей деятельности за отчетный период с 1 января по 31 декабря.

2. Центры гигиены и эпидемиологии ФМБА России представляют информацию по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, необходимую для подготовки сведений к Докладу, в территориальные органы ФМБА России на бумажном носителе и в электронном виде ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3. Территориальные органы ФМБА России подготавливают включаемые в Доклад сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, и представляют в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на бумажном носителе и в электронном виде ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным.

4. Территориальные органы ФМБА России подготавливают включаемые в Доклад сведения об осуществлении государственного контроля в сфере донорства крови и ее компонентов и представляют в Управление организации службы крови на бумажном носителе и в электронном виде ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным.

5. Управление организации научных исследований подготавливает сведения к разделу 2.1 "Организация государственного контроля (надзора)" структуры Доклада. Информация по обеспечению функций по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия научно-исследовательскими учреждениями ФМБА России представляется в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на бумажном носителе и в электронном виде ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным.

6. Планово-финансовое управление подготавливает сведения к разделу 3 "Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора)" структуры Доклада и представляет в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на бумажном носителе и в электронном виде ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным.

7. Административное управление подготавливает сведения к разделу 3 "Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора)" и представляет в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на бумажном носителе и в электронном виде ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным.

8. Управление организации службы крови обобщает сведения об осуществлении государственного контроля в сфере донорства крови и ее компонентов, полученные от территориальных органов ФМБА России, дополняет необходимой информацией и данными и представляет в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на бумажном носителе и в электронном виде ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным.

9. Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия обобщает сведения об осуществлении государственного контроля в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, полученные от территориальных органов ФМБА России, и сведения, представленные управлениями ФМБА России.

10. Ответственным за обобщение информации и подготовку Доклада является Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

11. Доклад подписывается руководителем ФМБА России и представляется в Минэкономразвития России до 15 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.

К докладу прилагается отчет об осуществлении государственного контроля (надзора) по форме N 1-контроль федерального статистического наблюдения "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной Приказом Росстата от 27 сентября 2010 г. N 331.

12. Сведения, содержащиеся в Докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах ФМБА России и его территориальных органов в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение N 3

 

Утвержден

Приказом ФМБА России

от 11 января 2011 г. N 1

 

ПЕРЕЧЕНЬ

СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ДОКЛАД "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ РАБОТНИКОВ

ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ С ОСОБО

ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НАСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛУЖИВАНИЮ ФМБА РОССИИ, А ТАКЖЕ В СФЕРЕ

ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)"

 

1. В разделе "Состояние нормативно-правового регулирования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия" - данные анализа основных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.

В разделе "Состояние нормативно-правового регулирования в сфере донорства крови и ее компонентов" - данные анализа основных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для юридических лиц, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.

2. В разделе "Организация государственного контроля (надзора)":

2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления ФМБА России, осуществляющего государственный контроль (надзор) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, а также в сфере донорства крови и ее компонентов на территории Российской Федерации.

2.2. Перечень и описание основных функций по контролю (надзору) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, связанной с осуществлением проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению ими обязательных требований в установленной сфере деятельности и вспомогательных (обеспечительных) функций.

Перечень и описание основных функций по контролю (надзору) ФМБА России и территориальных органов ФМБА России.

Сведения об обеспечении функций по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия ФГУЗ ЦГиЭ ФМБА России и научно-исследовательскими учреждениями ФМБА России.

Перечень и описание основных функций по контролю (надзору) в сфере донорства крови и ее компонентов связанной с осуществлением проверок деятельности юридических лиц по выполнению ими обязательных требований в установленной сфере деятельности и вспомогательных (обеспечительных) функций.

2.3. Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций, - представляется информация по наименованию федеральных законов, административных регламентов и их реквизитов, регламентирующих исполнение функций по контролю (надзору).

2.4. Информация о взаимодействии ФМБА России при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия (таблицы 1 - 3).

 

Таблица 1

 

Количество проверок, проведенных ФМБА России

и территориальными органами ФМБА России совместно

с органами государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля

 

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐

│Общее количество проверок, проведенных ФМБА России и              │      │

│территориальными органами ФМБА России в сфере обеспечения         │      │

│санитарно-эпидемиологического благополучия                        │      │

├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤

│Количество проверок, проведенных совместно с другими органами     │      │

│государственного (муниципального) контроля (надзора) ФМБА и       │      │

│территориальными органами ФМБА России в сфере обеспечения         │      │

│санитарно-эпидемиологического благополучия                        │      │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐

│Общее количество проверок, проведенных ФМБА России и территориаль-│      │

│ными органами ФМБА России в сфере донорства крови и ее компонентов│      │

├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤

│Общее количество проверок, проведенных ФМБА России и              │      │

│территориальными органами ФМБА России совместно с другими органами│      │

│государственного (муниципального) контроля (надзора) в сфере      │      │

│донорства крови и ее компонентов                                  │      │

├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤

│Количество проверок, проведенных центральным аппаратом ФМБА России│      │

│совместно с другими органами государственного (муниципального)    │      │

│контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов       │      │

├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤

│Количество проверок, проведенных территориальными органами ФМБА   │      │

│России совместно с другими органами государственного (муниципаль- │      │

│ного) контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов │      │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘

 

Таблица 2

 

Количество заключенных соглашений о взаимодействии

 

Количество заключенных соглашений о взаимодействии, всего         

 

из них:                                                         
с федеральными органами исполнительной власти                   

 

с территориальными органами федеральных органов исполнительной  
власти                                                           

 

с органами государственной власти субъектов Российской Федерации

 

с органами местного самоуправления                              

 

с общественными организациями                                    

 

Прочие                                                          

 

 

Таблица 3

 

Реквизиты и названия заключенных соглашений о порядке

и формах взаимодействия ФМБА России и территориальных

органов ФМБА России с другими органами государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля

 

Название органа    
государственного   
контроля (надзора),  
муниципального контроля

Реквизиты и названия заключенных соглашений  
о порядке и формах взаимодействия ФМБА России 
и территориальных органов ФМБА России с другими
органами государственного контроля (надзора) 
и муниципального контроля           

 

 

 

 

 

 

 

3. В разделе "Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора)":

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и донорства крови и ее компонентов (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций) (таблицы 4 и 5).

 

Таблица 4

 

Сведения,

характеризующие финансовое обеспечение исполнения

функции по осуществлению государственного контроля (надзора)

в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

 

Планируемое
выделение 
бюджетных 
средств  
(тыс. руб.)

Фактическое  
выделение  
бюджетных  
средств   
(тыс. руб.) 

Расходование бюджетных средств      

Всего  
(тыс. руб.)

Из них на объем исполненных  
в отчетный период контрольных 
функций (тыс. руб.)      

 

 

 

 

 

Таблица 5

 

Сведения,

характеризующие финансовое обеспечение исполнения

функции по осуществлению государственного контроля (надзора)

в сфере донорства крови и ее компонентов

 

Планируемое
выделение 
бюджетных 
средств  
(тыс. руб.)

Фактическое 
выделение  
бюджетных  
средств   
(тыс. руб.) 

Расходование бюджетных средств      

Всего  
(тыс. руб.)

Из них на объем исполненных  
в отчетный период контрольных 
функций (тыс. руб.)      

 

 

 

 

 

3.2. Данные о штатной численности работников ФМБА России и территориальных органов ФМБА России, непосредственно выполняющих функции по контролю, об укомплектованности штатной численности (таблица 6).

 

Таблица 6

 

Сведения

о кадровом обеспечении государственного контроля (надзора)

 

 

Управление над-
зора и контроля
в сфере обеспе-
чения санитар-
но-эпидемиоло-
гического     
благополучия  

Управле-
ние орга-
низации 
службы  
крови   

Террито-
риальные
органы 
ФМБА    
России 

Число штатных должностей управления  

 

 

 

Число занятых должностей управления  

 

 

 

Число вакантных должностей управления

 

 

 

Процент укомплектованности, %        

 

 

 

 

 

 

 

Количество штатных единиц по должнос-
тям, предусматривающим выполнение    
функций по контролю (надзору) - всего

 

 

 

Занятых (ед.)                        

 

 

 

Вакантных (ед.)                      

 

 

 

Процент укомплектованности, %        

 

 

 

 

 

 

 

Сведения о работниках, непосредственно
выполняющих функции по контролю      
(надзору):                           

 

 

 

количество работников, имеющих      
классные чины государственной        
гражданской службы (человек)         

 

 

 

количество работников, получивших   
профессиональную переподготовку      
(человек)                            

 

 

 

количество работников, прошедших    
повышение квалификации по специальнос-
тям государственной гражданской      
службы за отчетный период (человек)  

 

 

 

количество работников, прошедших    
повышение квалификации по специальнос-
тям в сфере санитарно-эпидемиологичес-
кого благополучия за отчетный период 
(человек)                            

 

 

 

количество работников, прошедших    
повышение квалификации по специальнос-
тям в сфере донорства крови и ее     
компонентов за отчетный период       
(человек)                            

 

 

 

Запланировано на следующий год на:   

 

 

 

профессиональную переподготовку     
(человек)                             

 

 

 

повышение квалификации по специаль- 
ностям государственной гражданской   
службы (человек)                     

 

 

 

повышение квалификации по специаль- 
ностям в сфере санитарно-эпидемиологи-
ческого благополучия (человек)       

 

 

 

повышение квалификации по специаль- 
ностям в сфере донорства крови и ее  
компонентов (человек)                

 

 

 

 

 

 

 

Средняя нагрузка на 1 работника, не- 
посредственно выполняющего функции по
контролю (надзору) в сфере санитарно-
эпидемиологического благополучия по  
фактически выполненному объему функций
(по количеству выполненных в отчетный
период проверок)                     

 

 

 

Средняя нагрузка на 1 работника, не- 
посредственно выполняющего функции по
контролю (надзору) в сфере донорства 
крови и ее компонентов по фактически 
выполненному объему функций (по      
количеству выполненных в отчетный    
период проверок)                     

 

 

 

 

3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации (таблица 6).

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (проверок) (таблица 6).

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), и сведения о результатах их работы (таблицы 7 и 8).

 

Таблица 7

 

Численность экспертов, количество экспертных организаций,

привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в сфере

обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

 

Показатели         

Все-
го 

из них:               

ФГУЗ "Центр 
гигиены и  
эпидемиологии"

Научные 
организации

Иные   
экспертные
организации

Численность экспертных      
организаций, привлекаемых к 
мероприятиям по контролю    

 

 

 

 

Численность экспертов,      
привлекаемых к мероприятиям 
по контролю                 

 

 

 

 

Количество проверок, при    
которых привлекались        
экспертные организации      

 

 

 

 

Количество проверок, при    
которых привлекались эксперты

 

 

 

 

 

Таблица 8

 

Численность экспертов, количество экспертных организаций,

привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

в сфере донорства крови и ее компонентов

 

Показатели                           

Всего

Численность экспертных организаций, привлекаемых к мероприятиям по
контролю                                                          

 

Численность экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю    

 

Количество проверок, при которых привлекались экспертные          
организации                                                       

 

Количество проверок, при которых привлекались эксперты            

 

 

4. В разделе "Проведение государственного контроля (надзора)":

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетном периоде работу по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

4.2. Сведения, характеризующие выполненную в отчетном периоде работу по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов.

4.3. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (таблица 9).

 

Таблица 9

 

Сведения

о результатах работы экспертов и экспертных организаций,

привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

 

Показатели             

ФГУЗ "Центр 
гигиены и  
эпидемиологии"

Научные
органи-
зации 

Иные   
экспертные
организации

Количество проведенных рассмотрений  
документов юридического лица,        
индивидуального предпринимателя (ед.)

 

 

 

Количество обследований территорий,  
зданий, строений, сооружений, помеще-
ний, оборудования, транспортных      
средств и перевозимых указанными лица-
ми грузов используемых юридическими  
лицами и индивидуальными предпринима-
телями при осуществлении деятельности
(ед.)                                

 

 

 

Количество случаев отбора образцов   
продукции, объектов окружающей среды,
объектов производственной среды (ед.)

 

 

 

Количество расследований, направленных
на установление причинно-следственной
связи выявленного нарушения обязатель-
ных требований и (или) требований     
(ед.)                                

 

 

 

Количество проведенных исследований, 
испытаний (ед.)                      

 

 

 

Количество проведенных экспертиз (ед.)

 

 

 

 

5. В разделе "Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений" - сведения о принятых ФМБА России и территориальными органами ФМБА России мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.

6. В разделе "Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)" - показатели эффективности государственного контроля (надзора) и данные анализа сведений статистических наблюдений, характеризующих особенности осуществления государственного контроля (надзора).

7. В разделе "Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора)" излагаются:

7.1. Обоснованные выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

7.2. Обоснованные выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов.

 

 

 

 

 

Приложение N 4

 

Утверждены

Приказом ФМБА России

от 11 января 2011 г. N 1

 

СТРУКТУРА И ПЕРЕЧЕНЬ

СВЕДЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) В СФЕРЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ

РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

С ОСОБО ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НАСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛУЖИВАНИЮ ФМБА РОССИИ,

ВКЛЮЧАЕМЫХ В ДОКЛАД И ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФМБА РОССИИ

 

Структура сведений

 

Сведения об организации и проведении государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и его эффективности представляются территориальными органами ФМБА России ежегодно к следующим разделам доклада "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, а также в сфере донорства крови и ее компонентов на территории Российской Федерации и об эффективности такого контроля (надзора)":

1. Состояние нормативно-правового регулирования.

2. Организация государственного контроля (надзора).

3. Финансовое и кадровое обеспечение.

4. Проведение государственного контроля (надзора).

5. Действия территориальных органов ФМБА России по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).

7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора).

Представляемые территориальными органами ФМБА России сведения к Докладу должны отражать специфику осуществления государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России. Сведения к Докладу содержат текстовую часть, табличный и графический материал.

 

Перечень сведений

 

1. В разделе "Состояние нормативно-правового регулирования в области санитарно-эпидемиологического благополучия" - основные нормативные правовые акты (федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации и др.), устанавливающие обязательные требования в области санитарного законодательства к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

2. В разделе "Организация государственного контроля (надзора)":

2.1. Сведения об организационной структуре территориальных органов ФМБА России и ФГУЗ ЦГиЭ ФМБА России (таблица 1).

 

Таблица 1

 

Межрегиональное (региональное)     
управление               

Территориальные
отделы     

Центр гигиены
и эпидемиологии

Общее   
количество
отделов  

Из них количество отделов,
осуществляющих функции  
по контролю (надзору)   

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Перечень и описание основных функций по контролю (надзору) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, связанной с осуществлением проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению ими обязательных требований в установленной сфере деятельности и вспомогательных (обеспечительных) функций (таблицы 2, 3).

 

Таблица 2

 

Перечень и описание основных и вспомогательных функций

территориальных органов ФМБА России

 

Функции                   

Наименование и реквизиты
нормативных правовых  
актов, регламентирующих 
порядок исполнения функций

1. Осуществление проверок деятельности юриди-
ческих лиц и индивидуальных предпринимателей 
по выполнению требований санитарного         
законодательства в сфере обеспечения          
санитарно-эпидемиологического благополучия   

 

2. Прием уведомлений о начале осуществления  
отдельных видов предпринимательской          
деятельности                                 

 

3. Аккредитации граждан и организаций, привле-
каемых органами государственного контроля    
(надзора) к проведению мероприятий по        
контролю                                     

 

4. Выдача санитарно-эпидемиологических       
заключений                                   

 

 

Таблица 3

 

 

Обеспечение функций по контролю и надзору

в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия

центрами гигиены и эпидемиологии ФМБА России

 

Цель проведения            

Санитарно-
эпидемио-
логическая
эксперти-
за, гигие-
ническая 
оценка    

Экспертиза
товаров,
работ  
и услуг 

Санитарно-
эпидемио-
логические
обследова-
ния      

Иссле- 
дования,
испыта-
ния,   
измере-
ния    

Всего                                  

 

 

 

 

из них с целью:                       
обеспечения проверок - всего          

 

 

 

 

из них:                               
обеспечения санитарно-                
противоэпидемических (профилактических)
мероприятий при чрезвычайных ситуациях 

 

 

 

 

проведения санитарно-эпидемиологичес- 
кого расследования причин и условий    
возникновения и распространения инфек- 
ционных, паразитарных, профессиональных
заболеваний, а также массовых неинфек- 
ционных заболеваний (отравлений) людей,
связанных с воздействием факторов среды
обитания человека                      

 

 

 

 

В целях лицензирования деятельности -  
всего                                  

 

 

 

 

из них:                               
деятельности, связанной с             
использованием возбудителей инфекционных
заболеваний                            

 

 

 

 

деятельности, связанной с             
использованием источников ионизирующего
излучения                              

 

 

 

 

Проведения социально-гигиенического    
мониторинга                            

 

 

 

 

 

2.3. Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций, - представляется информация по наименованию федеральных законов, административных регламентов и их реквизитов, регламентирующих исполнение функций по контролю (надзору) (таблица 2).

2.4. Информация о взаимодействии территориальных органов ФМБА России при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

2.4.1. Общее количество проверок, проведенных территориальными органами ФМБА России, количество проверок, проведенных территориальными органами ФМБА России совместных с органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (таблица 4).

 

Таблица 4

 

Общее количество проверок, проведенных территориальными органами 
ФМБА России в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического    
благополучия (ед.)                                               

 

Количество проверок, проведенных территориальными органами ФМБА  
России совместно с другими органами государственного             
(муниципального) контроля (надзора) в сфере обеспечения          
санитарно-эпидемиологического благополучия (ед.)                  

 

 

2.4.2. Количество заключенных соглашений о взаимодействии (таблица 5).

 

Таблица 5

 

Количество заключенных соглашений о взаимодействии, всего        

 

из них:                                                          
с территориальными органами федеральных органов исполнительной   
власти                                                           

 

с органами государственной власти субъектов Российской Федерации 

 

с органами местного самоуправления                                

 

с общественными организациями                                    

 

прочие                                                           

 

 

2.4.3. Реквизиты и названия заключенных соглашений о порядке и формах взаимодействия территориальных органов ФМБА России с другими органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (таблица 6).

 

Таблица 6

 

Название органа   
государственного   
контроля (надзора), 
муниципального контроля

Реквизиты и названия заключенных соглашений  
о порядке и формах взаимодействия территориальных
органов ФМБА России с другими органами     
государственного контроля (надзора)      

 

 

 

 

 

 

 

3. В разделе "Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора)".

3.1. Данные о штатной численности работников территориальных органов ФМБА России, непосредственно выполняющих функции по контролю, об укомплектованности штатной численности (таблица 7).

 

Таблица 7

 

Сведения

о кадровом обеспечении государственного контроля (надзора)

территориальных органов ФМБА России

 

Наименование показателей                     

 

Число штатных должностей управления                               

 

Число занятых должностей управления                               

 

Число вакантных должностей управления                             

 

Процент укомплектованности, %                                     

 

 

 

Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим        
выполнение функций по контролю (надзору), - всего                 

 

Занятых (ед.)                                                     

 

Вакантных (ед.)                                                    

 

Процент укомплектованности, %                                     

 

 

 

Сведения о работниках, непосредственно выполняющих функции по     
контролю (надзору):                                               

 

количество работников, имеющих классные чины государственной     
гражданской службы (человек)                                      

 

количество работников, получивших профессиональную переподготовку
(человек)                                                          

 

количество работников, прошедших повышение квалификации по       
специальностям государственной гражданской службы за отчетный     
период (человек)                                                  

 

количество работников, прошедших повышение квалификации по       
специальностям в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия 
за отчетный период (человек)                                      

 

количество работников, прошедших повышение квалификации по       
специальностям в сфере донорства крови и ее компонентов за отчетный
период (человек)                                                  

 

Запланировано на следующий год на:                                

 

профессиональную переподготовку (человек)                        

 

повышение квалификации по специальностям государственной         
гражданской службы (человек)                                      

 

повышение квалификации по специальностям в сфере санитарно-      
эпидемиологического благополучия (человек)                        

 

повышение квалификации по специальностям в сфере донорства крови 
и ее компонентов (человек)                                        

 

 

 

Средняя нагрузка на 1 работника, непосредственно выполняющего     
функции по контролю (надзору) в сфере санитарно-эпидемиологического
благополучия по фактически выполненному объему функций            
(по количеству выполненных в отчетный период проверок)            

 

Средняя нагрузка на 1 работника, непосредственно выполняющего     
функции по контролю (надзору) в сфере донорства крови и ее        
компонентов по фактически выполненному объему функций             
(по количеству выполненных в отчетный период проверок)            

 

 

3.2. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации (таблица 7).

3.3. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (проверок) (таблица 7).

3.4. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), и сведения о результатах их работы (таблица 8).

 

Таблица 8

 

Численность экспертов, количество представителей

экспертных организаций, привлекаемых к проведению

мероприятий по контролю

 

Показатели            

Все-
го 

из них:            

ФГУЗ "Центр 
гигиены и  
эпидемиологии"

Научные
органи-
зации 

Иные     
эксперт-
ные орга-
низации 

Численность экспертных организаций,
привлекаемых к мероприятиям по    
контролю                          

 

 

 

 

Численность экспертов, привлекаемых
к мероприятиям по контролю        

 

 

 

 

Количество проверок, при которых  
привлекались экспертные организации

 

 

 

 

Количество проверок, при которых  
привлекались эксперты             

 

 

 

 

 

4. В разделе "Проведение государственного контроля (надзора)":

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетном периоде работу по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (таблицы 9 и 10).

 

Таблица 9

 

Наименование показателей                     

Всего

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору) 

 

из них количество юридических лиц и индивидуальных предпринимате-
лей, относящихся к субъектам малого предпринимательства           

 

Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки,   
административные расследования - всего                            

 

из них количество юридических лиц и индивидуальных предпринима-  
телей, относящихся к субъектам малого предпринимательства         

 

Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения  
проверок                                                           

 

Число проведенных мероприятий по надзору (контролю), всего        

 

- плановых                                                        

 

в том числе в отношении юридических лиц и индивидуальных пред-   
принимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства  

 

- внеплановых                                                     

 

в том числе в отношении юридических лиц и индивидуальных предпри-
нимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства     

 

Выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного плана      
проведения проверок, в процентах                                  

 

 

Таблица 10

 

Наименование показателей             

Все-
го 

в том числе: 

плано-
вые   
провер-
ки    

внепла-
новые  
проверки

Общее количество проверок, проведенных в  отношении
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, -
всего                                             

 

 

 

в том числе по основаниям проведения внеплановых 
проверок:                                         
в рамках исполнения предписаний, выданных по     
результатам проведенной ранее проверки            

 



X     

 

при возникновении угрозы причинения вреда жизни, 
здоровью граждан, вреда животным, растениям,      
окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных     
ситуаций природного и техногенного характера      

 

X     

 

при причинении вреда жизни, здоровью граждан,    
вреда животным, растениям, окружающей среде, а    
также возникновении чрезвычайных ситуаций         
природного и техногенного характера               

 

X     

 

на основании приказов (распоряжений) руководителя
органа государственного контроля (надзора),       
изданного в соответствии с поручениями Президента 
Российской Федерации, Правительства Российской    
Федерации                                         

 

X     

 

по иным основаниям, установленным                
законодательством Российской Федерации            

 

X     

 

из них:                                          
количество проверок, осуществляемых органами     
прокуратуры с привлечением органа государственного
контроля (надзора), муниципального контроля       

 


X     

 

количество проверок, проведенных по              
поручению органов прокуратуры                     

 

X     

 

Общее количество документарных проверок           

 

 

 

Общее количество выездных проверок                

 

 

 

 

Наименование показателей            

Все-
го 

в том числе: 

плановые
проверки

внепла-
новые  
проверки

Количество проверок, при которых применялись лабо-
раторные и инструментальные методы исследования  

 

 

 

 

4.3. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (таблица 11).

 

Таблица 11

 

Показатели             

ФГУЗ "Центр 
гигиены и  
эпидемиологии"

Научные
органи-
зации 

Иные   
экспертные
организации

Количество проведенных рассмотрений  
документов юридического лица,        
индивидуального предпринимателя      

 

 

 

Количество обследований территорий,  
зданий, строений, сооружений,        
помещений, оборудования, транспортных
средств и перевозимых указанными     
лицами грузов, используемых          
юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями при осуществлении  
деятельности                         

 

 

 

Количество случаев отбора образцов   
продукции, объектов окружающей среды,
объектов производственной среды      

 

 

 

Количество расследований, направленных
на установление причинно-следственной
связи выявленного нарушения обязатель-
ных требований и (или) требований    

 

 

 

Количество проведенных исследований, 
испытаний                            

 

 

 

Количество проведенных экспертиз     

 

 

 

 

5. В раздел "Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений" включаются сведения о принятых территориальными органами ФМБА России мерах реагирования по фактам выявленных нарушений (таблицы 12, 13, 14, 15).

 

Таблица 12

 

Наименование показателей                    

 

Всего проведено проверок (плановых, внеплановых)                

 

из них:                                                        
внеплановых проверок - всего                                    

 

в том числе согласованных с прокуратурой                       

 

Выдано предписаний - всего                                      

 

из них по внеплановым проверкам                                 

 

в том числе согласованных с прокуратурой                       

 

Привлечено лиц к административной ответственности               

 

из них при внеплановых проверках                               

 

в том числе согласованных с прокуратурой                       

 

Принято решение о приостановлении                               

 

из них при внеплановых проверках                               

 

в том числе согласованных с прокуратурой                       

 

Количество проверок, по результатам которых не выявлены         
нарушения - всего                                               

 

из них при внеплановых проверках                               

 

в том числе согласованных с прокуратурой                       

 

Количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения, 
но не приняты меры - всего                                      

 

из них при внеплановых проверках                               

 

в том числе согласованных с прокуратурой                        

 

 

Таблица 13

 

Наименование показателей                     

Всего

Направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения
внеплановых выездных проверок - всего, при этом:                  

 

согласовано с органами прокуратуры                                

 

отказано органами прокуратуры в согласовании                      

 

По причинам отказа в согласовании проведения внеплановой выездной 
проверки:                                                         

 

отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании    
проведения внеплановой выездной проверки                          

 

отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки,
предусмотренных подпунктами "а" и "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального
закона N 294-ФЗ                                                   

 

несоблюдение требований к оформлению решения органа государст-   
венного контроля (надзора), муниципального контроля о проведении  
внеплановой выездной проверки                                     

 

осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противо- 
речащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации         

 

несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям
органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и     
требований, установленных муниципальными правовыми актами, в      
отношении одного юридического лица или одного индивидуального     
предпринимателя несколькими органами государственного контроля    
(надзора), муниципального контроля                                

 

 

Таблица 14

 

Наименование показателей            

Все-
го 

в том числе:     

плано-
вые  
про- 
верки

вне- 
плано-
вые  
про- 
верки

админист-
ративные
расследо-
вания   

Общее количество юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей в ходе проведения проверок,    
административных расследований, в отношении     
которых выявлены правонарушения                 

 

X    

X    

X       

Общее количество проверок, административных     
расследований, по итогам проведения которых     
выявлены правонарушения                         

 

 

 

 

Выявлено правонарушений - всего, в том числе:   

 

 

 

 

нарушение обязательных требований              
законодательства                                

 

 

 

 

несоответствие сведений, содержащихся в        
уведомлении о начале осуществления отдельных    
видов предпринимательской деятельности,         
обязательным требованиям                        

 

 

 

 

невыполнение предписаний органов государствен- 
ного контроля (надзора), муниципального контроля

 

 

 

 

Общее количество проверок, административных     
расследований, по итогам проведения которых по  
фактам выявленных нарушений возбуждены дела об  
административных правонарушениях                

 

 

 

 

Общее количество административных наказаний,    
наложенных по итогам проверок, административных 
расследований, - всего, в том числе по видам    
наказаний:                                      

 

 

 

 

административное приостановление деятельности  

 

 

 

 

предупреждение                                 

 

 

 

 

административный штраф - всего, в том числе по 
субъектам административной ответственности:     

 

 

 

 

на гражданина                                  

 

 

 

 

на должностное лицо                            

 

 

 

 

на индивидуального предпринимателя             

 

 

 

 

на юридическое лицо                            

 

 

 

 

 

Таблица 15

 

Наименование показателей       

 

Все-
го 

в том числе:   

пла-
новые
про-
верки

вне-
пла-
новые
про-
верки

админи-
стратив-
ные рас-
следова-
ния    

Общая сумма наложенных административных
штрафов - всего, в том числе по субъек-
там административной ответственности:  

тыс. 
рублей

 

 

 

 

на гражданина                         

тыс. 
рублей

 

 

 

 

на должностное лицо                   

тыс. 
рублей

 

 

 

 

на индивидуального предпринимателя    

тыс. 
рублей

 

 

 

 

на юридическое лицо                   

тыс. 
рублей

 

 

 

 

Общая сумма уплаченных (взысканных)    
административных штрафов               

тыс. 
рублей

 

 

 

 

Общее количество проверок, администра- 
тивных расследований, по итогам которых
по фактам выявленных нарушений материалы
переданы в правоохранительные органы для
возбуждения уголовных дел              

едини-
ца   

 

 

 

 

из них количество проверок, администра-
тивных расследований, по итогам        
которых по фактам выявленных нарушений 
применены меры уголовного наказания    

едини-
ца   

 

 

 

 

Общее количество предписаний, выданных 
по результатам проведения проверок,    
административных расследований         

едини-
ца   

 

 

 

 

Общее количество проверок, администра- 
тивных расследований, по итогам проведе-
ния которых не выявлено правонарушений 

едини-
ца   

 

 

 

 

Общее количество внеплановых проверок, 
основания для проведения которых не    
подтвердились                           

едини-
ца   

 

X   

 

X      

Количество проверок, результаты которых
были признаны недействительными, -     
всего, в том числе                     

едини-
ца   

 

 

 

X      

по решению суда                       

едини-
ца   

 

 

 

X      

по предписанию органов прокуратуры    

едини-
ца   

 

 

 

X      

по решению руководителя органа        
государственного контроля (надзора),   
муниципального контроля                

едини-
ца   

 

 

 

X      

 

 

6. В раздел "Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)" - включаются показатели эффективности государственного контроля (надзора) (таблица 16), анализ сведений статистических наблюдений, характеризующих особенности осуществления государственного контроля (надзора).

 

Таблица 16

 

Показатели эффективности

государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия

 

Показатели эффективности            

Единицы
измере-
ния   

Значения 
показателей

2010

2011

Охват плановыми проверками юридических лиц и     
индивидуальных предпринимателей, подлежащих      
плановому контролю                               

%     

 

 

Удельный вес проверок с лабораторными и          
инструментальными методами исследования к общему 
количеству проверок                              

%     

 

 

Удельный вес проверок с лабораторными и          
инструментальными методами исследования к        
количеству плановых проверок                     

%     

 

 

Удельный вес проверок с лабораторными и          
инструментальными методами исследования к        
количеству внеплановых проверок                  

%     

 

 

Удельный вес проверок, при которых выявлены      
нарушения в общем количестве проверок            

%     

 

 

Удельный вес проверок, при которых выявлены      
нарушения, но не приняты меры                    

%     

 

 

Удельный вес проверок, при которых выданы        
предписания, к общему количеству проверок        

%     

 

 

Удельный вес проверок, при которых выданы        
предписания, в общем количестве плановых проверок

%     

 

 

Удельный вес проверок, при которых выданы предпи-
сания, в общем количестве внеплановых проверок   

%     

 

 

Среднее количество выявленных нарушений в ходе   
одной проверки                                   

ед.   

 

 

Удельный вес примененных мер административного   
наказания к общему количеству проверок           

%     

 

 

Удельный вес примененных мер административного   
наказания к количеству плановых проверок         

%     

 

 

Удельный вес примененных мер административного   
наказания к количеству внеплановых проверок      

%     

 

 

Количество проведенных проверок в год на 1       
должностное лицо, выполняющее функции по контролю
(надзору)                                        

ед.   

 

 

Удельный вес проверок, результаты которых были   
отменены в связи с наличием грубых нарушений     
Федерального закона N 294-ФЗ                     

%     

 

 

Удельный вес внеплановых проверок, согласованных с
органами прокуратуры                             

%     

 

 

Удельный вес заявлений о проведении внеплановых  
проверок, направленных на согласование в органы  
прокуратуры, по которым получен отказ             

%     

 

 

 

7. В разделе "Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора)" излагаются:

7.1. Обоснованные выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности (таблица 16).

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (таблица 17).

 

Таблица 17

 

Перечень                     
нормативных правовых актов             

Предложения    
по совершенствованию

Законы:                                            

 

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ   
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных    
предпринимателей при проведении государственного   
контроля (надзора) и муниципального контроля"      

 

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ      
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии       
населения"                                          

 

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ    
"Об использовании атомной энергии"                 

 

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ      
"О промышленной безопасности опасных               
производственных объектов"                         

 

Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ       
"О радиационной безопасности населения"            

 

Федеральный закон от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ         
"Об уничтожении химического оружия"                 

 

 

 

 

 

Постановления Правительства Российской Федерации:  

 

Постановление Правительства Российской Федерации от
16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке   
начала осуществления отдельных видов               
предпринимательской деятельности"                  

 

Постановление Правительства Российской Федерации от
20 августа 2009 г. N 689 "Об утверждении Правил    
аккредитации граждан и организаций, привлекаемых   
органами государственного контроля (надзора) и     
органами муниципального контроля к проведению      
мероприятий по контролю"                           

 

 

 

 

 

 

 

Приказы Минздравсоцразвития России                 

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009
г. N 954н "Об утверждении Типового положения  о тер-
риториальном органе Федерального  медико-биологичес-
кого агентства"                                    

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 25 декабря    
2009 г. N 1038н "Об утверждении административного  
регламента Федерального медико-биологического агент-
ства по исполнению государственной функции по орга-
низации и осуществлению государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в отдельных отраслях   
промышленности с особо опасными условиями труда и на
отдельных территориях"                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 5

 

Утверждены

Приказом ФМБА России

от 11 января 2011 г. N 1

 

СТРУКТУРА И ПЕРЕЧЕНЬ

СВЕДЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) В СФЕРЕ ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ДОКЛАД

И ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФМБА РОССИИ

 

Структура сведений

 

Сведения об организации и проведении государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов и его эффективности представляются территориальными органами к следующим разделам доклада "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, а также в сфере донорства крови и ее компонентов на территории Российской Федерации и об эффективности такого контроля (надзора)":

1. Состояние нормативно-правового регулирования.

2. Организация государственного контроля (надзора).

3. Финансовое и кадровое обеспечение.

4. Проведение государственного контроля (надзора).

5. Действия территориальных органов ФМБА России по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).

7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора).

 

Перечень сведений

 

1. В разделе "Состояние нормативно-правового регулирования в сфере донорства крови и ее компонентов" - основные нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования в области законодательства в сфере донорства крови и ее компонентов к осуществлению деятельности юридических лиц, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для юридических лиц, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.

2. В разделе "Организация государственного контроля (надзора)":

2.1. Перечень и описание основных функций по контролю (надзору) в сфере донорства крови и ее компонентов, связанной с осуществлением проверок деятельности юридических лиц по выполнению ими обязательных требований в установленной сфере деятельности и вспомогательных (обеспечительных) функций (таблица 1).

 

Таблица 1

 

Перечень и описание

основных и вспомогательных функций территориальных органов

ФМБА России в сфере донорства крови и ее компонентов

 

Функции                      

Наименование   
и реквизиты   
нормативных   
правовых актов, 
регламентирующих 
порядок исполнения
функций     

1. Основные функции                                 

 

1.1. Осуществление проверок деятельности юридических
лиц по выполнению требований за соблюдением законо- 
дательства в сфере донорства крови и ее компонентов 

 

 

2.2. Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций, - представляется информация по наименованию федеральных законов, административных регламентов и их реквизитов, регламентирующих исполнение функций по контролю (надзору) (таблица 1).

2.4. Информация о взаимодействии территориальных органов ФМБА России при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия:

2.4.1. Общее количество проверок, проведенных территориальными органами ФМБА России, количество проверок, проведенных территориальными органами ФМБА России совместных с органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (таблица 2).

 

Таблица 2

 

Общее количество проверок, проведенных территориальными органами 
ФМБА России в сфере донорства крови и ее компонентов             

 

Количество проверок, проведенных территориальными органами ФМБА  
России совместно с другими органами государственного (муниципаль-
ного) контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов

 

 

3. В разделе "Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора)":

3.1. Данные о штатной численности работников территориальных органов ФМБА России, непосредственно выполняющих функции по контролю, об укомплектованности штатной численности (таблица 3).

 

Таблица 3

 

Сведения о кадровом обеспечение государственного контроля

(надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов

 

 

Штатная   
численность 
должностей  
(ставок)   
государственных
гражданских 
служащих,  
непосредственно
выполняющих 
функции   
по контролю 
(надзору) (ед.)

Фактическая     
численность работников

Средняя нагрузка  
на 1 работника,   
непосредственно вы-
полняющего функции
по контролю (надзо-
ру), по количеству
выполненных в от- 
четный период про-
верок (количество 
проверок за       
отчетный период)  

непосредст-
венно     
выполняющих
функции по
контролю  
(надзору) 
(человек) 

из них про-
шедшие обу-
чение по  
контролю и
надзору в 
сфере     
донорства 
крови и ее
компонентов

Территориаль-
ные органы  
ФМБА России 

 

 

 

 

 

3.2. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации (таблица 3).

3.3. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (проверок) (таблица 3).

3.4. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере донорства крови и ее компонентов, и сведения о результатах их работы (таблица 4).

 

Таблица 4

 

Численность экспертов, количество представителей экспертных

организаций, привлекаемых к проведению мероприятий

по контролю и надзору в сфере донорства крови

и ее компонентов

 

Показатели                           

Всего

Численность экспертных организаций, привлекаемых к мероприятиям по
контролю                                                         

 

Численность экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю   

 

Количество проверок, при которых привлекались экспертные         
организации                                                      

 

Количество проверок, при которых привлекались эксперты           

 

 

4. В разделе "Проведение государственного контроля (надзора)":

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетном периоде работу по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов (таблица 5).

 

Таблица 5

 

Наименование показателей                     

 

Количество юридических лиц, деятельность которых подлежит плановой
проверке                                                          

 

Проведено плановых проверок:                                      
в установленные сроки                                            

 

с нарушением сроков проведения                                    

 

Количество проверок, не завершенных на дату составления отчета    

 

Проверки не проведены                                             

 

Удельный вес выполнения плана (%)                                 

 

Форма проведения проверок (по плану):                             
документарная                                                    

 

выездная                                                         

 

Фактически плановые проверки проведены в форме:                    
документарной                                                    

 

выездной                                                         

 

 

5. В раздел "Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений" включаются сведения о принятых территориальными органами ФМБА России мерах реагирования по фактам выявленных нарушений в сфере донорства крови и ее компонентов (таблицы 6, 7, 8).

 

Таблица 6

 

Наименование показателей                     

 

Всего проведено проверок (плановых, внеплановых)                  

 

из них:                                                          
внеплановых проверок - всего                                     

 

в том числе согласованных с прокуратурой                         

 

Выдано предписаний - всего                                        

 

из них по внеплановым проверкам                                   

 

в том числе согласованных с прокуратурой                         

 

Количество проверок, по результатам которых не выявлены нарушения -
всего                                                             

 

из них при внеплановых проверках                                 

 

в том числе согласованных с прокуратурой                         

 

Количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения, но
не приняты меры - всего                                            

 

из них при внеплановых проверках                                 

 

в том числе согласованных с прокуратурой                         

 

 

Таблица 7

 

Наименование показателей                     

Всего

Направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения
внеплановых выездных проверок - всего, при этом:                  

 

согласовано с органами прокуратуры                               

 

отказано органами прокуратуры в согласовании                     

 

По причинам отказа в согласовании проведения внеплановой выездной 
проверки:                                                         

 

отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании    
проведения внеплановой выездной проверки                          

 

отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки,
предусмотренных подпунктами "а" и "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального
закона N 294-ФЗ                                                    

 

несоблюдение требований к оформлению решения органа              
государственного контроля (надзора), муниципального контроля о    
проведении внеплановой выездной проверки                          

 

осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противо- 
речащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президен- 
та Российской Федерации и Правительства Российской Федерации      

 

несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям
органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и     
требований, установленных муниципальными правовыми актами, в      
отношении одного юридического лица или одного индивидуального     
предпринимателя несколькими органами государственного контроля    
(надзора), муниципального контроля                                

 

 

Таблица 8

 

Наименование показателей           

Все-
го 

в том числе:   

плановые
проверки

внеплановые
проверки 

Общее количество юридических лиц, индивидуаль-
ных предпринимателей в ходе проведения прове- 
рок, в отношении которых выявлены нарушения   
обязательных требований законодательства      

 

 

 

Общее количество проверок, по итогам проведения
которых выявлены нарушения                    

 

 

 

 

6. В разделе "Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)" - показатели эффективности государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов (таблица 9), анализ сведений статистических наблюдений, характеризующих особенности осуществления государственного контроля (надзора).

 

Таблица 9

 

 

Показатели эффективности        

Единицы
измере-
ния   

Значения показателей 

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Охват плановыми проверками юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, подле-
жащих плановому контролю в отчетном году 

%     

 

 

 

Удельный вес проверок, при которых не    
выявлены нарушения в общем количестве    
плановых и внеплановых проверок          

%     

 

 

 

Удельный вес проверок, при которых       
выявлены нарушения, но не приняты меры   

%     

 

 

 

Удельный вес проверок, при которых выданы
предписания, в общем количестве плановых и
внеплановых проверок                     

%     

 

 

 

Количество проведенных проверок в год на 1
должностное лицо, выполняющее функции по 
контролю (надзору)                       

единица

 

 

 

Удельный вес проверок, результаты которых
были отменены в связи с наличием грубых  
нарушений Федерального закона N 294-ФЗ   

%     

 

 

 

Удельный вес заявлений о проведении вне- 
плановых проверок, направленных на согла-
сование в органы прокуратуры, по которым 
приняты положительные решения            

%     

 

 

 

Среднее количество выявленных            
нарушений в ходе одной проверки          

единица

 

 

 

Удельный вес внеплановых проверок,       
согласованных с органами прокуратуры     

%     

 

 

 

 

 

7. В разделе "Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора)" излагаются:

7.1. Обоснованные выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности.

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и ее компонентов (таблица 10).

 

Таблица 10

 

Перечень                       
нормативных правовых актов              

Предложения по 
совершенствованию

Законы:                                               

 

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ      
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных       
предпринимателей при проведении государственного      
контроля (надзора) и муниципального контроля"         

 

Федеральный закон от 9 июня 1993 г. N 5142-1          
"О донорстве крови и ее компонентов"                  

 

 

 

Постановления Правительства Российской Федерации:     

 

Постановление Правительства Российской Федерации от   
26 января 2010 г. "Об утверждении технического регла- 
мента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, 
кровезамещающих растворов и технических средств,      
используемых в трансфузионно-инфузионной терапии"     

 

 

 

Приказы Минздравсоцразвития России:                   

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 22 февраля 2008 г.
N 91н "О Порядке осуществления контроля за качеством  
донорской крови и ее компонентов"                     

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 14 сентября      
2001 г. N 364 "Об утверждении Порядка медицинского    
обследования донора крови и ее компонентов"           

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 31 марта 2005 г. 
N 246 "Об утверждении форм представления гражданина   
Российской Федерации к награждению нагрудным знаком   
"Почетный донор России" и перечня документов, подтверж-
дающих сдачу крови или плазмы крови"                  

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 25 ноября 2002 г.
N 363 "Об утверждении Инструкции по применению        
компонентов крови"                                    

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2004 г.
N 82 "О совершенствовании работы по профилактике      
посттрансфузионных осложнений"