Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря
2010 г. N 19395
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 10 декабря 2010 г. N 455
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПОТРЕБНАДЗОРУ
В соответствии с пунктом 14 статьи 33
Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; 2010, 31, 4209) и
подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N
7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст.
2291), а также частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N
174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2010, N 19, ст. 2291) приказываю:
1. Утвердить Порядок составления и
утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и
автономных учреждений, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека (Приложение).
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1
января 2012 года.
4. Контроль за
исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
Утвержден
Приказом Роспотребнадзора
от 10.12.2010 N 455
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПОТРЕБНАДЗОРУ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее -
План) федеральных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных
Роспотребнадзору (далее - Учреждения), и их обособленных (структурных)
подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению
бухгалтерского учета (далее - филиалы).
2. Учреждение составляет План в
соответствии с настоящим Порядком на соответствующий финансовый год.
3. При необходимости Федеральная служба
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе
дополнительно детализировать показатели Плана.
II. Порядок
составления Плана
4. План составляется Учреждением
(филиалом) по прилагаемой форме в тысячах рублей, с точностью до трех знаков
после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку и содержит
следующие части:
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
5. В заголовочной части Плана
указываются:
гриф утверждения документа, содержащий
наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного
утверждать План, и дату утверждения;
наименование документа, с указанием
периода представленных сведений;
дата составления документа;
наименование Учреждения (филиала) -
составителя Плана;
наименование органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя;
дополнительные реквизиты,
идентифицирующие Учреждение (адрес фактического местонахождения,
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины
постановки на учет (КПП) Учреждения);
финансовый год (финансовый год и плановый
период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;
наименование единиц измерения
показателей, включаемых в План.
6. Содержательная часть Плана состоит из
текстовой (описательной) части и табличной части.
6.1. В текстовой (описательной) части
Плана указываются:
цели деятельности учреждения (филиала) в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и
уставом Учреждения (положением филиала);
виды деятельности Учреждения (филиала),
относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом
Учреждения (положением филиала);
перечень работ, относящихся в
соответствии с уставом (положением филиала) к основным видам деятельности
Учреждения (филиала), предоставление (выполнение) которых для физических и
юридических лиц осуществляется на платной основе;
общая балансовая стоимость недвижимого
государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости
имущества, закрепленного собственником имущества за Учреждением на праве
оперативного управления; приобретенного учреждением (филиалом) за счет
выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного
учреждением (филиалом) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход
деятельности);
общая балансовая стоимость движимого
государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая
стоимость особо ценного движимого имущества;
иная информация по решению
Роспотребнадзора.
6.2. В табличной части Плана указываются:
показатели финансового состояния
Учреждения (филиала) (данные о нефинансовых и финансовых активах,
обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления
Плана) в следующем разрезе:
Показатели
финансового состояния учреждения
┌────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Сумма, тыс. руб. │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ Нефинансовые активы, всего: │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ из них: │ │
│ недвижимое имущество, всего: │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ в том числе: │ │
│ остаточная стоимость │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ особо ценное движимое имущество, всего │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ в том числе: │ │
│ остаточная стоимость │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ Финансовые активы, всего │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ из них: │ │
│ дебиторская задолженность по доходам │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ дебиторская задолженность по расходам │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ Обязательства, всего │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ из них: │ │
│ просроченная кредиторская задолженность│ │
└────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────┘
Плановые (прогнозные) показатели по
поступлениям и выплатам (расходам) Учреждения (филиала) в следующем разрезе:
Показатели по
поступлениям и выплатам (расходам) учреждения
┌─────────────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────┐
│
Наименование показателя │ Всего │ В том числе │
│ │ ├──────────────────────────┬────────────┤
│ │ │ по лицевым счетам, │ по счетам, │
│ │ │
открытым в органах, │ открытым в │
│ │ │
осуществляющих ведение │ кредитных │
│ │ │лицевых счетов учреждений │организациях│
├─────────────────────────┼───────┼──────────────────────────┼────────────┤
│ Остаток средств <*> │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼──────────────────────────┼────────────┤
│ Поступления, всего: │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼──────────────────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼──────────────────────────┼────────────┤
│ Выплаты, всего: │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼──────────────────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼──────────────────────────┼────────────┤
│ Остаток средств <**> │
│ │ │
└─────────────────────────┴───────┴──────────────────────────┴────────────┘
--------------------------------
<*> Указывается планируемый остаток
средств на начало планируемого года.
<**> Указывается планируемый остаток
средств на конец планируемого года.
7. В целях формирования показателей Плана
по поступлениям и выплатам (расходам), включенных в табличную часть Плана,
Учреждение (филиал) составляет на этапе формирования проекта бюджета на
очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) проект
Плана, исходя из представленной Роспотребнадзором информации о планируемых
объемах:
субсидий на возмещение нормативных
затрат, связанных с выполнением Учреждением в соответствии с государственным
заданием государственных работ (далее - государственное задание);
бюджетных инвестиций.
8. Плановые (прогнозные) показатели
проекта Плана по поступлениям формируются учреждением в разрезе:
субсидий на выполнение государственного
задания;
бюджетных инвестиций;
поступлений от оказания Учреждениями
(филиалами) государственных услуг (выполнения работ), относящихся в
соответствии с уставом Учреждения (положением филиала) к его основным видам
деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется
на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
прочих поступлений.
Суммы поступлений, указанные в абзацах
втором, третьем настоящего пункта, формируются Учреждением (филиалом) на
основании информации, полученной от Роспотребнадзора, в соответствии с пунктом
9 настоящего Порядка.
Суммы поступлений, указанные в абзаце
четвертом настоящего пункта, Учреждение рассчитывает исходя из планируемого
объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
9. Плановые показатели по выплатам
формируются Учреждением (филиалом) в соответствии с настоящим Порядком в
разрезе выплат на:
оплату труда и начисления на оплату
труда;
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
арендную плату за пользование имуществом;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств;
приобретение нематериальных активов;
приобретение материальных запасов;
прочие расходы;
прочие выплаты, не запрещенные законодательством
Российской Федерации.
9.1. Плановые объемы выплат, связанных с
выполнением Учреждением (филиалом) государственного задания, формируются с
учетом нормативных затрат, определенных в Порядке "Определения нормативных
затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями Роспотребнадзора
государственных услуг (выполнения работ) и нормативных затрат на содержание
имущества федеральных бюджетных учреждений".
10. Объемы планируемых выплат (расходов),
источником финансового обеспечения которых являются
поступления от оказания Учреждениями (филиалами) услуг (выполнения работ),
относящихся в соответствии с уставом Учреждения (Положения филиала) к его
основным видам деятельности, предоставление которых для физических и
юридических лиц осуществляется на платной основе, формируется Учреждением
(филиалом) в соответствии с порядком определения платы, установленным
Роспотребнадзором.
11. После утверждения в установленном
порядке закона (решения) о бюджете План при необходимости уточняется
Учреждением (филиалом) и направляется в Роспотребнадзор на утверждение.
Уточнение положений Плана, связанных с
выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей
утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение
государственного задания.
12. Оформляющая часть плана. План должен
подписываться должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане
данные, - руководителем Учреждения (филиала) (уполномоченным им лицом), главным
бухгалтером Учреждения (филиала) или иным уполномоченным руководителем лицом и
исполнителем документа.
12.1. В случае изменения
подведомственности Учреждения План составляется в порядке, установленном
органом исполнительной власти, который после изменения подведомственности будет
осуществлять в отношении Учреждения функции и полномочия учредителя.
III. Требования к
утверждению Плана
13. План Учреждения (План с учетом
изменений) утверждается Роспотребнадзором.
14. План филиала (План с учетом
изменений) утверждается руководителем учреждения.
15. Роспотребнадзор вправе в
установленном им порядке предоставить право утверждать План (План с учетом
изменений) Руководителю Учреждения.
Приложение
к Порядку составления
и утверждения плана
финансово-хозяйственной
деятельности федеральных
бюджетных и автономных
учреждений, подведомственных
Роспотребнадзору, утвержденному
Приказом Роспотребнадзора
от 10.12.2010 N 455
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________________________
(наименование должности
лица, утверждающего документ)
_____________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _________________________________
20__ г.
План финансово-хозяйственной
деятельности
Федерального бюджетного (автономного)
учреждения Роспотребнадзора
на 20__ год
КОДЫ
┌─────────┐
Форма по │ │
КФД │ │
├─────────┤
от "__"
_______ 20__ г. Дата │ │
├─────────┤
│ │
├─────────┤
____________________________________________________ по ОКПО
│ │
Наименование федерального
бюджетного (автономного) ├─────────┤
учреждения (филиала) │ │
├─────────┤
ИНН/КПП
│ │
├─────────┤
Единица
измерения
по ОКЕИ │ │
└─────────┘
____________________________________________________
Наименование органа, осуществляющего функции
и
полномочия учредителя
____________________________________________________
Адрес
фактического местонахождения государственного
бюджетного учреждения (филиала)
1. Сведения о деятельности
государственного бюджетного учреждения
(далее - учреждение)
1.1. Цели
деятельности учреждения (филиала) в соответствии с федеральными
законами, иными
нормативными правовыми актами и уставом учреждения
1.2. Виды
деятельности учреждения (филиала), относящиеся
к
его основным
видам
деятельности в соответствии с уставом учреждения
1.3. Перечень
работ, относящихся в соответствии
с Уставом к основным
видам
деятельности Учреждения, предоставление
которых для физических
и
юридических лиц
осуществляется за плату
II. Показатели финансового
состояния учреждения
|
Наименование
показателя
|
Сумма
в тыс. руб.
|
|
1. Нефинансовые
активы, всего
|
|
|
из них:
|
|
|
1.1. Общая
балансовая стоимость недвижимого
государственного имущества, всего
|
|
|
в том числе:
|
|
|
1.1.1. Стоимость
имущества, закрепленного собственником
имущества за учреждением на праве оперативного управления
|
|
|
1.1.2. Стоимость
имущества, приобретенного учреждением
(филиалом) за счет
выделенных собственником имущества
средств
|
|
|
1.1.3. Стоимость
имущества, приобретенного учреждением
(филиалом) за счет доходов, полученных от
платной и иной
приносящей доход деятельности
|
|
|
1.1.4.
Остаточная стоимость недвижимого
государственного
имущества
|
|
|
1.2. Общая
балансовая стоимость движимого
государственного
имущества, всего,
|
|
|
в том числе:
|
|
|
1.2.1. Общая
балансовая стоимость особо
ценного движимого
имущества
|
|
|
1.2.2. Остаточная
стоимость особо ценного
движимого
имущества
|
|
|
II. Финансовые
активы, всего
|
|
|
из них:
|
|
|
2.1. Дебиторская
задолженность по доходам
|
|
|
2.2. Дебиторская
задолженность по расходам
|
|
|
III.
Обязательства, всего
|
|
|
из них:
|
|
|
3.1. Просроченная
кредиторская задолженность
|
|
|
3.2. Кредиторская
задолженность по расчетам с
поставщиками
и подрядчиками за счет средств федерального бюджета
|
|
|
3.3. Кредиторская
задолженность по расчетам с
поставщиками
и подрядчиками за счет доходов,
полученных от платной
и
иной приносящей доход деятельности
|
|
III. Показатели по поступлениям и выплатам
(расходам) учреждения
|
Наименование
показателя
|
КОСГУ
|
Всего
|
В том числе:
|
|
операции по
лицевым
счетам,
открытым в
органах
федерального
казначейства
|
операции по
счетам,
открытым в
кредитных
организациях
в иностранной
валюте
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Планируемый остаток
средств на
начало планируемого года
|
x
|
|
|
|
|
Поступления,
всего:
|
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
Субсидии на
выполнение
государственного задания
|
x
|
|
|
|
|
Бюджетные
инвестиции
|
x
|
|
|
|
|
Поступления от
оказания
учреждениями (филиалами) услуг
(выполнения работ),
предоставление которых для
физических и юридических лиц
осуществляется на платной основе
(в целях оказания
федеральными
органами исполнительной власти
государственных услуг)
|
x
|
|
|
|
|
Поступления от
иной приносящей
доход деятельности
|
x
|
|
|
|
|
Планируемый остаток
средств на
конец планируемого года
|
x
|
|
|
|
|
Выплаты
(расходы), всего:
|
900
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
Оплата труда
и начисления на
выплаты по оплате труда, всего:
|
210
|
|
|
|
|
их них:
|
|
|
|
|
|
Заработная
плата
|
211
|
|
|
|
|
Прочие
выплаты
|
212
|
|
|
|
|
Начисления на
выплаты по оплате
труда
|
213
|
|
|
|
|
Оплата работ,
услуг, всего
|
220
|
|
|
|
|
из них:
|
|
|
|
|
|
Услуги связи
|
221
|
|
|
|
|
Транспортные
услуги
|
222
|
|
|
|
|
Коммунальные
услуги
|
223
|
|
|
|
|
Арендная плата
за пользование
имуществом
|
224
|
|
|
|
|
Услуги по
содержанию имущества
|
225
|
|
|
|
|
Прочие работы,
услуги
|
226
|
|
|
|
|
Безвозмездные перечисления
организациям, всего
|
240
|
|
|
|
|
из них:
|
|
|
|
|
|
Безвозмездные перечисления
государственным организациям
|
241
|
|
|
|
|
Социальное
обеспечение, всего
|
260
|
|
|
|
|
из них:
|
|
|
|
|
|
Пособия по
социальной помощи
населению
|
262
|
|
|
|
|
Прочие
расходы
|
290
|
|
|
|
|
Поступления нефинансовых
активов, всего
|
300
|
|
|
|
|
из них:
|
|
|
|
|
|
Увеличение стоимости
основных
средств
|
310
|
|
|
|
|
Увеличение стоимости
нематериальных активов
|
320
|
|
|
|
|
Увеличение стоимости
непроизводственных активов
|
330
|
|
|
|
|
Увеличение стоимости
материальных запасов
|
340
|
|
|
|
Главный врач Учреждения (филиала) ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер Учреждения (филиала)
________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел. ______________
"__" ________________ 20__ г.