МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

 

ПРИКАЗ

от 13 ноября 2010 г. N 783

 

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ

АГЕНТСТВО ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

 

В соответствии с п. 5.3.2 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2006, N 49, ст. 5222; 2008, N 23, ст. 2713; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427; N 30, ст. 3823; N 43, ст. 5064), и в целях повышения готовности организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству (далее - ФМБА России), к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Состав оперативной группы ФМБА России для оценки возникающих чрезвычайных ситуаций и организации проведения мероприятий по их локализации и ликвидации (приложение N 1 - не приводится).

1.2. Порядок представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайной ситуации (Приложение N 2).

1.3. Перечень острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (Приложение N 3).

1.4. Перечень инфекционных, паразитарных заболеваний и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (Приложение N 4).

1.5. Перечень пищевых отравлений, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (Приложение N 5).

1.6. Схему внеочередных донесений о вспышках инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и пищевых отравлениях, информация о которых направляется в ФМБА России (Приложение N 6).

1.7. Схему внеочередных донесений о случаях острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнения окружающей среды, авариях, инцидентах и других чрезвычайных ситуациях в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (Приложение N 7).

1.8. Порядок прохождения информации о чрезвычайной ситуации в аппарате ФМБА России (Приложение N 8).

2. Руководителям территориальных органов, начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам центров гигиены и эпидемиологии, противочумных станций, клинических больниц, директорам окружных медицинских центров обеспечить своевременное представление информации о ЧС в соответствии с Перечнями и Схемами (Приложения N 2, 3, 4, 5, 6, 7).

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителей руководителя Федерального медико-биологического агентства Романова В.В. и Хавкину Е.Ю.

 

Руководитель

В.В.УЙБА

 

 

 

 

 

Приложение N 2

 

Утвержден

Приказом ФМБА России

от 13 ноября 2010 г. N 783

 

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ВОЗНИКНОВЕНИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ФМБА РОССИИ

 

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы представления внеочередных донесений территориальными органами ФМБА России и подведомственными ФМБА России учреждениями о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) или возможности возникновения ЧС в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, а также донесений о мерах запретительного характера, принимаемых территориальными органами ФМБА России в целях предотвращения неблагоприятного влияния факторов биологической, химической и физической природы на здоровье населения.

2. Представление внеочередных донесений о возникновении ЧС осуществляется в соответствии с Перечнем острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях (Приложение N 3 к настоящему Приказу), Перечнем инфекционных, паразитарных заболеваний и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов (Приложение N 4 к настоящему Приказу) и Перечнем пищевых отравлений, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления (Приложение N 5 к настоящему Приказу).

3. Руководители территориальных органов и лечебно-профилактических учреждений ФМБА России в срок не позднее 2-х часов, с момента получения информации о возникновении или возможности возникновения ЧС, готовят и направляют донесения оперативному дежурному по ФМБА России (тел. 8(499)1903325, факс 8(499)1900725, e-mail: fmba@fmbaros.ru) и информируют о ЧС органы местного самоуправления. Одновременно информация о ЧС направляется в токсикологический центр Клинической больницы N 123 ФМБА России (тел. 8(495)5998058, факс 8(495)5931101) и (или) аварийные медицинские радиологические дозиметрические центры ФМБЦ им. А.И.Бурназяна (тел. 8(499)7285687, факс 8(499)1935500, 8(499)1903888), Южно-Уральского института биофизики (тел. 8(35130)77369, факс 8(35130)74576), в зависимости от места и характера ЧС.

4. В течение 12 часов с момента регистрации факта ЧС руководители территориальных органов и лечебно-профилактических учреждений ФМБА России направляют в ФМБА России подробную информацию о ЧС с анализом ситуации, указанием количества пострадавших и объема проведенных мероприятий, выявленных нарушениях санитарного законодательства, принятых мерах. В дальнейшем до момента ликвидации ЧС руководители ежедневно к 16.00 (время московское) представляют подробную информацию о проводимых мероприятиях в соответствии со схемами, указанными в Приложениях N 6 и 7 к настоящему Приказу.

Уточняющее донесение о возникновении ЧС одновременно передается в токсикологический центр Клинической больницы N 123 ФМБА России и (или) аварийные медицинские радиологические дозиметрические центры ФМБЦ им. А.И.Бурназяна, Южно-Уральского института биофизики, в зависимости от места и характера ЧС.

5. Внеочередные донесения о ЧС, связанные с возникновением инфекционных, паразитарных заболеваний и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов (см. Приложение N 4), должны также направляться в ФГУЗ "Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России" (тел. 8(499)1904861, факс 8(499)1966277, e-mail: epidotdel@yandex.ru) в соответствии со схемой внеочередных донесений о вспышках инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений (Приложение N 6).

6. Для проведения экспертно-аналитической поддержки работы оперативной группы ФМБА России, а также оказания помощи по локализации и ликвидации радиационных, химических и биологических аварий по указанию руководителя оперативной группы ФМБА России (или его заместителей) привлекаются специалисты научных организаций, подведомственных ФМБА России, и специально созданных аварийных формирований.

7. Окончательное подробное донесение с анализом ЧС и проведенных мероприятий по ее ликвидации направляется в ФМБА России не позднее 10 дней после ликвидации ЧС.

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Приказу ФМБА России

от 13 ноября 2010 г. N 783

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСТРЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ (ОТРАВЛЕНИЙ)

ЛЮДЕЙ, ЗАГРЯЗНЕНИЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, АВАРИЙ, ИНЦИДЕНТОВ

И ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЕЛЬНЫХ

ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ С ОСОБО ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ

ТРУДА, ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ ДОНЕСЕНИЯ О КОТОРЫХ

НАПРАВЛЯЮТСЯ В ФМБА РОССИИ

 

Наименование острых профессиональных заболеваний (отравлений)
людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов   
и других чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах   
и обслуживаемых территориях                 

Количество
случаев 

1. Острые профессиональные отравления (единичные и групповые),
включая случаи без утраты трудоспособности                   

о каждом 
случае   

2. Смертельные случаи от острого профессионального отравления
(острого профессионального заболевания)                      

о каждом 
случае   

3. Утеря, хищение, обнаружение радиоактивных источников      
(материалов), аномалий                                       

о каждом 
случае   

4. Выявление продукции и объектов окружающей среды, загрязнен-
ных радиоактивными и химическими веществами выше установленных
нормативов, а также микроорганизмами I-II групп патогенности 

о каждом 
случае   

5. Аварии и инциденты на ядерно-опасных объектах начиная от  
"0" уровня и выше по международной шкале оценки тяжести и    
опасности аварий                                              

о каждом 
случае   

6. Установление диагноза острой, хронической лучевой болезни 
или местного лучевого поражения                              

о каждом 
случае   

7. Аварии на промышленных химически опасных объектах,        
сопровождающиеся загрязнением окружающей среды, в том числе  
производственной среды                                       

о каждом 
случае   

8. Экстремально высокий уровень загрязнения атмосферного     
воздуха:                                                      
превышение ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе в 50 и 
более раз;                                                   
в 30-49 раз в течение 8 часов;                              
в 20-29 раз в течение 2 суток                                

о каждом 
случае   

9. Аварии при работе с патогенными биологическими агентами   
I-II групп патогенности                                      

о каждом 
случае   

10. Выявление (или подозрение) специфического заболевания    
среди персонала, работающего с патогенными биологическими    
агентами I-II групп патогенности, или населения прилегающих  
территорий                                                   

о каждом 
случае   

11. Случаи облучения человека (от любых источников ионизирую-
щего излучения) в величинах, превышающих нормативные значения

о каждом 
случае   

12. О загрязнении помещений и территорий лечебных,           
образовательных, детских дошкольных, жилых, оздоровительных  
учреждений солями тяжелых металлов, в том числе металлической
ртутью, свинцом, кадмием, радионуклидами и др.               

о каждом 
случае   

13. О чрезвычайных ситуациях в лечебно-профилактических      
учреждениях и других учреждениях Федерального                
медико-биологического агентства, повлекших за собой тяжкие   
телесные повреждения или гибель больных и сотрудников        

о каждом 
случае   

14. Об авариях на головных водопроводных сооружениях и сетях с
загрязнением питьевой воды, представляющих опасность для     
здоровья населения, повлекших или могущих повлечь прекращение
водопользования                                              

о каждом 
случае   

15. Об авариях на головных канализационных очистных          
сооружениях и магистральных коллекторах (увеличение объема   
сброса сточных вод в 10 и более раз); аварийные сбросы сточных
вод, сопровождающиеся загрязнением источников питьевого      
водоснабжения и других мест водопользования населения        

о каждом 
случае   

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к Приказу ФМБА России

от 13 ноября 2010 г. N 783

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНФЕКЦИОННЫХ, ПАРАЗИТАРНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И НЕОБЫЧНЫХ

РЕАКЦИЙ ПОСЛЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ

ПРЕПАРАТОВ, ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ ДОНЕСЕНИЯ О КОТОРЫХ ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ

В ФМБА РОССИИ И ГОЛОВНОЙ ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐

  Наименование инфекционных, паразитарных заболеваний и    Количество  

     необычных реакций после применения медицинских          случаев   

             иммунобиологических препаратов                            

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│1. Выявление случаев заболеваний (смерти):                             

│1.1. Чумой                                               │о каждом случае│

│1.2. Холерой                                             │о каждом случае│

│1.3. Оспой                                               │о каждом случае│

│1.4. Острым паралитическим полиомиелитом, в том числе    │о каждом случае│

ассоциированным с вакциной                                             

│1.5. Гриппом, вызванным высокопатогенным (H5N1 и др.), а │о каждом случае│

│также новым антигенным вариантом вируса                                

│1.6. Тяжелым острым респираторным синдромом (ТОРС)       │о каждом случае│

│1.7. Желтой лихорадкой                                   │о каждом случае│

│1.8. Контагиозной вирусной геморрагической лихорадкой    │о каждом случае│

│(Эбола, Ласа, Марбурга)                                                

│1.9. Лихорадкой Западного Нила, лихорадкой долины Риф    │о каждом случае│

│1.10. Крымской геморрагической лихорадкой                │о каждом случае│

│1.11. Малярией                                           │о каждом случае│

│1.12. Туляремией                                         │о каждом случае│

│1.13. Бешенством                                         │о каждом случае│

│1.14. Сибирской язвой                                    │о каждом случае│

│1.15. Бруцеллезом, независимо от типа                    │о каждом случае│

│1.16. ВИЧ-инфекцией                                      │о каждом случае│

│1.17. Дифтерией                                          │о каждом случае│

│1.18. Корью                                              │о каждом случае│

│1.19. Краснухой                                          │о каждом случае│

│1.20. Острым вирусным гепатитом B                        │о каждом случае│

│1.21. Эпидемическим паротитом                            │о каждом случае│

│1.22. Брюшным тифом и паратифами                         │о каждом случае│

│1.23. Эпидемическим сыпным тифом, болезнью Бриля         │о каждом случае│

│1.24. Легионеллезом                                      │о каждом случае│

│1.25. Инфекционными и неинфекционными болезнями          │о каждом случае│

│установленной и неустановленной этиологии с нетипичным                 

│тяжелым клиническим течением и летальными исходами                     

                                                                       

│2. Выделение возбудителей инфекционных болезней:                       

│2.1. О выделении чистой культуры чумного микроба от      │о каждом случае│

│грызунов в населенном пункте                                           

│2.2. О выделении культуры холерного вибриона из          │о каждом случае│

│окружающей среды                                                       

│2.3. О выделении чистой культуры туляремии от грызунов и │о каждом случае│

│из окружающей среды                                                    

│2.4. О выделении дикого полиовируса от людей и (или) из  │о каждом случае│

│окружающей среды                                                       

│2.5. О выделении легионелл из образцов воды систем       │о каждом случае│

│водоснабжения, кондиционирования и увлажнения в                        

                   3                                                   

количестве более 10  KOE на литр                                       

                                                                       

│3. Выявление поствакцинальных осложнений и необычных     │о каждом случае│

│реакций после применения медицинских иммунобиологических │              

│препаратов <*>                                                         

                                                                       

│4. Выявление среди населения случаев инфекционных и                    

│паразитарных болезней или подозрений на инфекционные и                 

│паразитарные болезни, возникшие в пределах одного                      

│инкубационного периода, на одной территории или среди                  

│членов одного коллектива (далее - групповые заболевания):│               

│4.1. Другими сальмонеллезными инфекциями                 │10 и более    

│4.2. Шигеллезом и другими острыми кишечными инфекциями   │10 и более    

│установленной (включая условно-патогенную микрофлору и                 

│инфекционные болезни вирусной этиологии) и                             

│неустановленной этиологии                                              

│4.3. Кишечным иерсиниозом и псевдотуберкулезом           │10 и более    

│4.4. Вирусным гепатитом A                                │5 и более     

│4.5. Энтеровирусной инфекцией, в том числе серозным      │10 и более    

│вирусным менингитом                                                    

│4.6. Геморрагической лихорадкой с почечным синдромом     │5 и более     

│4.7. Лептоспирозом                                       │5 и более     

│4.8. Лихорадкой Ку                                       │5 и более     

│4.9. Другими риккетсиозами                               │5 и более     

│4.10. Орнитозом                                          │5 и более     

│4.11. Трихинеллезом                                      │3 и более     

│4.12. Менингококковой инфекцией                          │3 и более     

│4.13. Клещевым весенне-летним энцефалитом                │5 и более     

│4.14. Клещевым боррелиозом (болезнь Лайма)               │5 и более     

│4.15. Эндемичными природно-очаговыми инфекциями (Омская  │3 и более     

│геморрагическая лихорадка, комариный (японский) энцефа-                 

лит, Карельская лихорадка, москитная лихорадка и др.)                  

│4.16. Другими инфекционными, паразитарными и             │10 и более    

│неинфекционными болезнями, в том числе неустановленной                 

│этиологии                                                              

                                                                       

│5. Выявление групповых заболеваний или подозрений на                   

│заболевания в образовательных учреждениях (дошкольных,                 

│общеобразовательных учреждениях начального, среднего и                 

│высшего профессионального образования, специальных для                 

│обучающих воспитанников с отклонениями в развитии,                     

│учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без                    

│попечения родителей, учреждениях дополнительного                       

│образования детей):                                                    

│5.1. Другими сальмонеллезными инфекциями                 │5 и более     

│5.2. Шигеллезом и другими острыми кишечными инфекциями   │5 и более     

│установленной (включая условно-патогенную микрофлору и                 

│инфекционные болезни вирусной этиологии) и                             

│неустановленной этиологии                                              

│5.3. Кишечным иерсиниозом и псевдотуберкулезом           │5 и более     

│5.4. Вирусным гепатитом A                                │5 и более     

│5.5. Вирусными гепатитами C и D                          │3 и более     

│5.6. Энтеровирусной инфекцией, в том числе серозным      │5 и более     

│вирусным менингитом                                                    

│5.7. Коклюшем                                            │3 и более     

│5.8. Менингококковой инфекцией                           │3 и более     

│5.9. Другими инфекционными, паразитарными и              │10 и более    

│неинфекционными болезнями, в том числе неустановленной                 

│этиологии                                                              

                                                                       

│6. Выявление групповых заболеваний или подозрений на                   

│заболевания в лечебно-профилактических учреждениях                     

│(в том числе санаторно-курортных), специализированных                  

учреждениях социального обслуживания граждан пожилого                  

│возраста и инвалидов, учреждениях отдыха и оздоровления: │              

│6.1. Другими сальмонеллезными инфекциями                 │5 и более     

│6.2. Шигеллезом и другими острыми кишечными инфекциями   │5 и более     

│установленной (включая условно-патогенную микрофлору и                  

│инфекционные болезни вирусной этиологии) и                             

│неустановленной этиологии                                              

│6.3. Кишечным иерсиниозом и псевдотуберкулезом           │5 и более     

│6.4. Вирусным гепатитом A                                │5 и более     

│6.5. Вирусными гепатитами C и D                          │3 и более     

│6.6. Энтеровирусной инфекцией, в том числе серозным      │5 и более     

│вирусным менингитом                                                    

│6.7. Менингококковой инфекцией                           │3 и более     

│6.8. Инфекционной патологией любой этиологии, включая    │3 и более     

│гнойно-септические и другие внутрибольничные инфекции, у │               

│новорожденных и родильниц                                              

│6.9. Гнойно-септической и другими внутрибольничными      │3 и более     

│инфекциями среди пациентов и персонала                                 

└─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘

 

--------------------------------

<*> Внеочередное донесение о выявлении поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов представляется также в ФГУН "Государственный научно-исследовательский институт стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов им. Л.А.Тарасевича".

 

 

 

 

 

Приложение N 5

к Приказу ФМБА России

от 13 ноября 2010 г. N 783

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ, ФАКТОВ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (ЗАПРЕЩЕНИЯ)

РЕАЛИЗАЦИИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ,

НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ,

ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ ДОНЕСЕНИЯ О КОТОРЫХ

НАПРАВЛЯЮТСЯ В ФМБА РОССИИ

 

Наименование пищевых отравлений, фактов приостановления   
(запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного
сырья, недоброкачественных товаров народного потребления,  
загрязнений окружающей среды                

Количество
случаев 

1. Пищевое отравление (подозрение на него), связанное с про- 
дукцией предприятий пищевой промышленности (включая напитки),
общественного питания, пищеблоков детских и других образова- 
тельных учреждений, других объектов организованного питания  

о каждом 
случае   

2. Отравление грибами с числом пострадавших 3 и более человек

о каждом 
случае   

3. О заболеваниях (отравлениях), обусловленных воздействием  
химических факторов (пестициды, токсические соединения и др.),
различных суррогатов, кроме алкогольсодержащих жидкостей,    
изготовленных в домашних условиях                            

о каждом 
случае   

4. О заболеваемости ботулизмом, в т.ч. в быту                

о каждом 
случае   

5. О приостановлении (запрещении) реализации (использования) 
пищевых продуктов и продовольственного сырья, пищевых добавок,
а также материалов, контактировавших с продовольствием, в    
случаях их отгрузки за пределы обслуживаемой территории      

о каждом 
случае   

6. О приостановлении (запрещении) реализации товаров народного
потребления, в том числе товаров парфюмерно-косметической    
продукции, товаров для детей                                 

о каждом 
случае   

 

 

 

 

 

Приложение N 6

к Приказу ФМБА России

от 13 ноября 2010 г. N 783

 

СХЕМА

ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ВСПЫШКАХ ИНФЕКЦИОННЫХ, МАССОВЫХ

НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ,

ДОНЕСЕНИЯ О КОТОРЫХ НАПРАВЛЯЮТСЯ В ФМБА РОССИИ

 

1. При регистрации вспышки инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний или пищевых отравлений внеочередное донесение о факте ЧС должно содержать следующую информацию (на момент установления факта ЧС):

дата и место возникновения заболевания;

количество пострадавших, место работы, профессия;

распределение больных по возрастам;

клиническая картина;

проводимые или планируемые диагностические и индикационные лабораторные исследования в первые 12 часов;

предполагаемый источник заражения, пути и факторы передачи инфекции;

объем проведенных мероприятий в первые 12 часов;

необходимая помощь со стороны ФМБА России.

2. В течение 12 часов с момента регистрации внеочередного донесения в ФМБА России направляется подробная информация с анализом количества пострадавших по датам первичной регистрации, указанием объема проведенных мероприятий в первые 12 часов, выявленных нарушений санитарного законодательства, принятых мер.

В случае летальных исходов соответствующие внеочередные донесения должны также содержать информацию по каждому случаю с указанием паспортных данных, возраста, места работы и профессии, даты заболевания, даты и причины смерти.

3. Донесение подписывается руководителями территориальных органов и лечебно-профилактических учреждений, а в случае их отсутствия - лицами, исполняющими их обязанности.

4. Сведения о динамике развития вспышки заболевания (отравления) направляются в ФМБА России ежедневно с нарастающим итогом по всем показателям, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей Схемы.

5. Окончательное подробное донесение о вспышке заболевания представляется по завершению всех профилактических мероприятий и должно содержать следующую информацию:

общее количество пострадавших и госпитализированных;

количество летальных исходов;

количество пострадавших по дням заболевания и регистрации;

распределение пострадавших по возрастным и социально-профессиональным группам;

результаты лабораторных исследований, в том числе объектов внешней среды;

выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм и требований биологической безопасности, повлекшие за собой возникновение и распространение заболевания;

источники, факторы и пути передачи инфекции;

заключение о характере вспышки заболевания (отравления);

анализ принятых мер по локализации и ликвидации вспышки с оценкой их эффективности и своевременности;

принятые меры административного воздействия в отношении лиц, виновных в нарушении санитарного законодательства;

принятые решения органов исполнительной власти и местного самоуправления по фактам возникновения групповых заболеваний;

сведения о возмещении расходов лечебно-профилактических учреждений, Регионального (межрегионального) управления (территориального отдела) и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России на проведение противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий.

 

 

 

 

 

Приложение N 7

к Приказу ФМБА России

от 13 ноября 2010 г. N 783

 

СХЕМА

ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О СЛУЧАЯХ ОСТРЫХ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ (ОТРАВЛЕНИЙ) ЛЮДЕЙ,

ЗАГРЯЗНЕНИЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, АВАРИЯХ, ИНЦИДЕНТАХ

И ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ С ОСОБО

ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА

 

1. При возникновении ЧС, связанной с острыми профессиональными заболеваниями (отравлениями) людей, загрязнением окружающей среды, авариями, инцидентами и др., внеочередное донесение о факте ЧС должно содержать информацию на момент установления факта ЧС:

1.1. Общая характеристика:

1.1.1. Дата и время чрезвычайной ситуации (время местное).

1.1.2. Наименование чрезвычайной ситуации.

1.1.3. Место чрезвычайной ситуации (адрес населенного пункта).

1.1.4. Наименование объекта с указанием ведомственной принадлежности.

1.1.5. Количество пострадавших.

1.1.6. Характеристика чрезвычайной ситуации - краткое описание аварии, острого профессионального заболевания, загрязнения объектов окружающей среды. Обязательно привести количественные (для радиационной и химической аварии) и качественные характеристики вредных веществ, состав выбросов. Указать метеорологические условия на момент аварии и другие обстоятельства.

1.1.7. Влияние аварии на работу других предприятий (масштаб аварии).

1.1.8. Санитарно-гигиеническая и санитарно-эпидемиологическая (радиационная, химическая, биологическая) обстановка на месте аварии.

1.1.9. Санитарно-гигиеническая обстановка на промышленной площадке, в санитарно-защитной зоне.

1.1.10. Санитарно-гигиеническая обстановка за пределами санитарно-защитной зоны, в зоне наблюдения, в ближайшем населенном пункте, в километровой зоне (для радиационной аварии).

По пунктам 1.1.8-1.1.10 санитарно-гигиеническая обстановка дается в сравнении с данными многолетних наблюдений.

Описание радиационной обстановки включает в себя данные о мощности экспозиционной дозы (минимальная, средняя, максимальная, количество замеров и их привязка на местности), концентрации радионуклидов в атмосферном воздухе и объектах окружающей среды, в объектах сельского хозяйства, в источниках водоснабжения, уровни загрязнения поверхностей (минимальный, средний, максимальный, количество замеров и их привязка на местности).

Изложение санитарно-химической обстановки включает описание концентраций токсических веществ в производственном помещении, где произошла авария, атмосферном воздухе промышленной площадки, на границе санитарно-защитной зоны, а также в ближайшем населенном пункте и объектах внешней среды.

1.1.11. Последствия аварии:

- для населения - предположительные дозы облучения за счет различных видов облучения, концентрации химических веществ, возникновение (или подозрение) специфических инфекционных заболеваний, количество пострадавших (в т.ч. детей), тяжесть заболеваний, проводимые профилактические и диагностические мероприятия, организация медицинской помощи;

- для персонала - предположительные дозы облучения, дозы по индивидуальному дозиметрическому контролю, по данным биофизических исследований и т.п., концентрации химических токсических веществ в момент аварии и при ликвидации ее последствий, возникновение (или подозрение) специфических заболеваний, количество пострадавших, тяжесть заболеваний, проводимые профилактические и диагностические мероприятия, организация медицинской помощи;

- для объектов внешней среды - уровни загрязнения объектов внешней среды, продукции сельского хозяйства.

1.1.12. Принятые решения:

- по локализации аварии;

- по предотвращению переоблучения, поражения, заражения персонала;

- по предотвращению загрязнения окружающей среды и продукции сельского хозяйства;

- по организации и оказанию медицинской помощи, в т.ч. специализированной, пострадавшим.

2. В случае утери источника ионизирующего излучения или обнаружения неизвестного источника:

- обстоятельства утери или обнаружения источника;

- дозиметрические характеристики источника;

- последствия: переоблучение персонала или населения, загрязнение объектов окружающей среды или продукции сельского хозяйства, товаров народного потребления, сырья или промышленной продукции.

3. Возможность справиться собственными силами.

4. Объем необходимой помощи Федерального медико-биологического агентства.

5. Донесение подписывается руководителями территориальных органов и лечебно-профилактических учреждений ФМБА России, а в случае их отсутствия - лицами, исполняющими их обязанности. В дальнейшем информация передается ежедневно до момента ликвидации чрезвычайной ситуации.

 

 

 

 

 

Приложение N 8

 

Утвержден

Приказом ФМБА России

от 13 ноября 2010 г. N 783

 

ПОРЯДОК

ПРОХОЖДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

В АППАРАТЕ ФМБА РОССИИ

 

1. Оперативный дежурный по ФМБА России при получении внеочередного донесения о чрезвычайной ситуации немедленно информирует руководителя оперативной группы ФМБА России. При его отсутствии информация немедленно передается одному из его заместителей. Копия внеочередного донесения для учета и анализа передается под расписку в Управление Госсанэпиднадзора и отдел медицины техногенных катастроф Управления организации медицинской помощи.

2. В нерабочее время, выходные и праздничные дни информация о чрезвычайной ситуации доводится до сведения руководителя оперативной группы или его заместителям телефонной связью.

Сбор оперативной группы в нерабочее время проводится оперативным дежурным по Федеральному медико-биологическому агентству в соответствии с распоряжением руководителя оперативной группы или его заместителей.

3. Руководитель оперативной группы, или его заместители, проводит экстренный сбор группы. Оперативная группа в течение 4-х часов с момента поступления внеочередного донесения:

- анализирует поступившую информацию;

- при необходимости, в течение 1 часа, готовит и направляет в территориальный орган ФМБА России указание о проведении дополнительных мероприятий;

- готовит предложения о формировании и направлении бригады специалистов для оказания помощи на месте ЧС;

- при необходимости вносит корректировки в планируемые территориальным органом ФМБА России мероприятия по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации.

4. Оперативная группа осуществляет постоянный контроль (по данным ежедневных донесений) за полнотой и своевременностью проведения профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации и, при необходимости, рассматривает на заседании оперативной группы вопросы оказания практической, организационно-методической и консультативной помощи территориальным органам и лечебно-профилактическим учреждениям ФМБА России. Решения оперативной группы оформляются в виде указаний о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий.

5. После ликвидации чрезвычайной ситуации оперативная группа анализирует материалы окончательного донесения и оценивает действия территориальных органов и лечебно-профилактических учреждений ФМБА России по реализации мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию чрезвычайной ситуации.

При выявлении каких-либо недостатков в проводимых мероприятиях по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации оперативная группа разрабатывает соответствующие предложения, на основании которых издается приказ ФМБА России.