МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 13 ноября 2010 г. N 1001

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2010 - 2011 ГОДЫ

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" приказываю:

1. Утвердить План Минздравсоцразвития России по противодействию коррупции на 2010 - 2011 годы согласно Приложению.

2. Признать утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 19 августа 2010 г. N 696 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2010 - 2011 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

 

Министр

Т.ГОЛИКОВА

 

 

 

 

 

Приложение

к Приказу Министерства

здравоохранения и социального

развития Российской Федерации

от 13 ноября 2010 г. N 1001

 

ПЛАН

МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2010 - 2011 ГОДЫ

 

N 
п/п

Мероприятия      

Ответст- 
венные   
исполни- 
тели     

Срок   
исполне-
ния    

Ожидаемый 
результат 

Объем   
средств 
на      
осущест-
вление  
мероприя-
тий по  
противо-
действию
коррупции

1.  

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта   
интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными 
служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения 
в связи с исполнением ими должностных обязанностей,       
а также ответственности за их нарушение             

1.1.

Обеспечение действенного
функционирования       
Комиссии по соблюдению 
требований к служебному
поведению федеральных  
государственных служащих
Минздравсоцразвития    
России и урегулированию
конфликта интересов    

Департа- 
мент     
управления
делами   

Ежеквар-
тально 

Системати- 
ческие     
заседания  
Комиссии   

 

1.2.

Обеспечение участия в  
работе Комиссии по соб-
людению требований к   
служебному поведению   
федеральных государст- 
венных служащих и      
урегулированию конфликта
интересов представителей
общественных советов,  
организаций ветеранов, 
профессиональных союзов

Департа- 
мент     
управления
делами   

По     
согласо-
ванию  

Участие в  
работе     
Комиссии   

 

1.3.

Обеспечение действенного
функционирования подраз-
деления кадровой службы
по профилактике корруп-
ционных и иных правона-
рушений (должностных лиц
кадровой службы, ответ-
ственных за работу по  
профилактике коррупцион-
ных и иных правонаруше-
ний) Минздравсоцразвития
России в соответствии с
Указом Президента      
Российской Федерации от
21 сентября 2009 г.    
N 1065 "О проверке дос-
товерности и полноты   
сведений, представляемых
гражданами, претендующи-
ми на замещение должнос-
тей федеральной государ-
ственной службы, и феде-
ральными государст-    
венными служащими, и   
соблюдения федеральными
государственными       
служащими требований   
к служебному поведению"

Департа- 
мент     
управления
делами   

Постоян-
но     

Разработка 
ведомствен-
ных        
нормативных
правовых   
актов,     
проведение 
заседаний  
Комиссии,  
работа с   
обращениями
граждан и  
гражданских
служащих,  
поступающими
по "телефону
доверия" и 
иным каналам
информации 

 

1.4.

Организация и обеспече-
ние работы по рассмотре-
нию уведомлений предста-
вителя нанимателя о    
фактах обращения в целях
склонения государствен-
ного служащего к       
совершению коррупционных
правонарушений         

Департа- 
мент     
управления
делами   

Постоян-
но     

Регистрация
уведомлений,
принятие   
мер в      
установлен-
ном порядке

 

1.5.

Мониторинг исполнения  
должностных обязанностей
федеральными государст-
венными служащими, про-
ходящими государственную
службу на должностях,  
замещение которых      
связано с коррупционным
риском (включенных в   
Перечень должностей    
федеральной государст- 
венной гражданской     
службы в Минздравсоцраз-
вития России, при назна-
чении на которые гражда-
не и при замещении кото-
рых федеральные государ-
ственные гражданские   
служащие обязаны пред- 
ставлять сведения о    
своих доходах, об иму- 
ществе и обязательствах
имущественного характе-
ра, а также сведения о 
доходах, об имуществе и
обязательствах имущест-
венного характера своих
супруги (супруга) и не-
совершеннолетних детей),
утвержденных приказом  
Минздравсоцразвития    
России и устранение    
таких рисков           

Департа- 
мент     
управления
делами   

Постоян-
но     

Доклады о  
результатах
мониторинга
на         
заседаниях 
Комиссии   

 

1.6.

Организация доведения  
до сведения федеральных
государственных служащих
положений общих        
принципов служебного   
поведения, утвержденных
Указом Президента      
Российской Федерации   
от 12 августа 2002 г.  
N 885 "Об утверждении  
общих принципов служеб-
ного поведения государ-
ственных служащих"     

Департа- 
мент     
управления
делами   

Постоян-
но     

Ознакомление
с соответст-
вующим     
приказом   
Министерства
каждого    
поступившего
на федераль-
ную государ-
ственную   
гражданскую
службу     

 

1.7.

Организация правового  
просвещения федеральных
государственных граж-  
данских служащих по    
антикоррупционной тема-
тике (семинары, тренин-
ги, лекции, совещания) 

Департа- 
мент     
управления
делами   

Постоян-
но     

Приобретение
правовых   
знаний     
федеральными
гражданскими
служащими  
Министерства

 

1.8.

Организация профессио- 
нальной переподготовки,
повышения квалификации и
стажировки федеральных 
государственных        
гражданских служащих   
Минздравсоцразвития    
России, в должностные  
обязанности которых    
входит участие в проти-
водействии коррупции   

Департа- 
мент     
управления
делами   

Согласно
посту- 
пающим 
планам 
обучаю-
щих    
органи-
заций  

Получение  
соответст- 
вующих     
документов 
об         
образовании

 

1.9.

Организация работы по  
формированию кадрового 
резерва и повышение    
эффективности его      
использования          

Департа- 
мент     
управления
делами   

По мере
проведе-
ния кон-
курсов 

Замещение  
вакантных  
должностей в
Министерстве

 

1.10.

Организация работы по  
внедрению в практику   
механизма ротации      
федеральных            
государственных        
гражданских служащих   

Департа- 
мент     
управления
делами   

После  
выхода 
акта о 
ротации
граждан-
ских   
служащих

Внедрение  
механизма  
ротации    
кадров в   
Министерстве

 

1.11.

Обеспечение соблюдения 
государственной тайны, 
а также защиты         
персональных данных    
федеральных            
государственных         
гражданских служащих   

Отдел по 
защите   
государст-
венной   
тайны    
Департа- 
мент     
государст-
венной   
службы   
Департа- 
мент     
управления
делами   

Постоян-
но     

Контрольные
мероприятия
по         
компетенции
в подразде-
лениях     
Министерства

 

2.  

Выявление и систематизация причин и условий проявления      
коррупции в деятельности Минздравсоцразвития России,       
мониторинг коррупционных рисков и их устранение         

2.1.

Осуществление          
антикоррупционной      
экспертизы в отношении:
- проектов нормативных 
правовых актов;        
- действующих норматив-
ных правовых актов;    
- иных документов в це-
лях выявления с учетом 
мониторинга соответст- 
вующей правоприменитель-
ной практики коррупцион-
ных факторов и устране-
ние таких факторов     

Правовой 
департа- 
мент     

Постоян-
но     

Выявление  
коррупцион-
ных        
факторов,  
плановые,  
периодичес-
кие отчеты 
о результа-
тах работы 

 

2.2.

Обеспечение участия не-
зависимых экспертов в  
проведении антикорруп- 
ционной экспертизы     
нормативных правовых   
актов, их проектов,    
иных документов        

Департа- 
мент     
управления
делами   

По     
согласо-
ванию  

Получение  
мнений от  
независимых
экспертов по
проектам   
документов 

 

2.3.

Обеспечение эффективного
взаимодействия с право-
охранительными органами
и иными государственными
органами по вопросам   
организации противо-   
действия коррупции в   
федеральном органе     
исполнительной власти  

Департа- 
мент     
управления
делами   

После  
разра- 
ботки  
межве- 
домст- 
венного
регла- 
мента  
взаимо-
действия

Получение  
достоверной
информации 
по запросам

 

2.4.

Внедрение в деятельность
федерального органа    
исполнительной власти  
инновационных технологий
государственного       
управления и           
администрирования      

Департа- 
мент     
управления
делами   
Департа- 
мент     
информа- 
тизации  

Согласно
планам 
внедре-
ния в  
подраз-
делениях
Минис- 
терства

Повышение  
результатив-
ности прини-
маемых     
управленчес-
ких решений
и админист-
рирования  

 

2.5.

Внедрение и обеспечение
межведомственного      
электронного           
взаимодействия         
федерального органа    
исполнительной власти  

Департа- 
мент     
управления
делами   
Департа- 
мент     
информа- 
тизации  

Согласно
планам 
проведе-
ния ра-
бот ис-
полните-
лями ме-
роприя-
тий    

Повышение  
оператив-  
ности меж- 
ведомствен-
ного       
электронного
взаимодейст-
вия        

 

2.6.

Введение и обеспечение 
действенного функцио-  
нирования единой системы
документооборота,      
позволяющей осуществлять
ведение учета и контроля
исполнения документов  

Департа- 
мент     
управления
делами   
Департа- 
мент     
информа- 
тизации  

Согласно
планам 
проведе-
ния    
работ  
исполни-
телями 
меро-  
приятий

Функциониро-
вание единой
системы    
документо- 
оборота    
Министерства

 

2.7.

Совершенствование      
условий, процедур и    
механизмов             
государственных закупок,
в том числе путем      
расширения практики    
проведения открытых    
аукционов в электронной
форме                  

Департа- 
мент     
имущест- 
венного  
комплекса

На     
система-
тической
основе 

Размещение 
значительно-
го объема  
государст- 
венного    
заказа путем
проведения 
открытых   
аукционов в
электронной
форме      

 

2.8.

Мониторинг и выявление 
коррупционных рисков, в
том числе причин и усло-
вий коррупции, в дея-  
тельности по размещению
государственных заказов
и устранение выявленных
коррупционных рисков   

Департа- 
мент     
имущест- 
венного  
комплекса

На     
система-
тической
основе 

Выявление и
устранение 
коррупцион-
ных рисков 

 

3.  

Взаимодействие Минздравсоцразвития России с институтами     
гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности   
информации о деятельности Минздравсоцразвития России       

3.1.

Обеспечение размещения 
на официальном Интернет-
сайте федерального     
органа исполнительной  
власти информации об   
антикоррупционной      
деятельности, создание и
ведение специализирован-
ного раздела о         
противодействии         
коррупции              

Департа- 
мент ана-
лиза и   
прогноза 
развития 
здравоох-
ранения и
социально-
трудовой 
сферы    
Департа- 
мент     
управления
делами   

Создание
раздела
о проти-
водейст-
вии кор-
рупции 
в IV   
квартале
2010   
года.  
Наполне-
ние и  
ведение
на сис-
темати-
ческой 
основе 

Наполнение и
поддержка  
актуальности
материалов 
постоянного
раздела    
"Противодей-
ствие кор- 
рупции" на 
сайте      
Министерства

 

3.2.

Обеспечение функциониро-
вания "горячей линии"  
и/или "телефонов дове- 
рия" по вопросам проти-
водействия коррупции, а
также обеспечение воз- 
можности взаимодействия
граждан с федеральным  
органом исполнительной 
власти с использованием
компьютерных технологий
в режиме "он-лайн"     

Департа- 
мент     
управления
делами   
Департа- 
мент     
информати-
зации    

Постоян-
но     

Взаимодейст-
вие граждан
с Минис-   
терством в 
режиме     
"он-лайн"  

 

3.3.

Обобщение практики рас-
смотрения полученных в 
разных формах обращений
граждан и организаций по
фактам проявления      
коррупции и повышение  
результативности и     
эффективности этой     
работы                 

Департа- 
мент     
управления
делами   

Постоян-
но, с  
перио- 
дическим
рассмот-
рением 
на засе-
даниях 
Комиссии

Рассмотрение
обращений на
заседаниях 
Комиссии,  
принятие мер
по         
результатам
рассмотрения

 

3.4.

Оснащение мест для     
приема заявителей      
специальными           
техническими средствами
(видеонаблюдение,      
аудиозапись)           

Департа- 
мент     
управления
делами   

Согласно
плану  
обеспе-
чения  
меро-  
приятий

Оснащение  
мест в     
Министерстве
в полном   
объеме     

 

3.5.

Обеспечение эффективного
взаимодействия         
федерального органа    
исполнительной власти с
институтами гражданского
общества по вопросам   
противодействия        
коррупции              

Департа- 
мент ана-
лиза и   
прогноза 
развития 
здравоох-
ранения и
социально-
трудовой 
сферы    
Департа- 
мент     
управления
делами   

Постоян-
но. По 
мере   
необхо-
димости

Проведение 
мероприятий
постоянного
характера  

 

3.6.

Обеспечение эффективного
взаимодействия федераль-
ного органа исполнитель-
ной власти со средствами
массовой информации в  
сфере противодействия  
коррупции, в том числе 
оказание содействия    
средствам массовой     
информации в широком   
освещении мер по проти-
водействию коррупции,  
принимаемых федеральным
органом исполнительной 
власти                 

Департа- 
мент     
анализа и
прогноза 
развития 
здравоох-
ранения и
социально-
трудовой 
сферы    

На     
постоян-
ной    
основе 

Регулярное 
освещение  
мер по     
противо-   
действию   
коррупции, 
принимаемых
Министерст-
вом        

 

3.7.

Мониторинг публикаций в
средствах массовой     
информации о фактах    
проявления коррупции в 
федеральном органе     
исполнительной власти и
организация проверки    
таких фактов           

Департа- 
мент ана-
лиза и   
прогноза 
развития 
здравоох-
ранения и
социально-
трудовой 
сферы    
Департа- 
мент     
управления
делами   

На     
постоян-
ной    
основе 

Ежекварталь-
ный отчет по
публикациям
в средствах
массовой   
информации.
Публикация 
на сайте   
Министерства
(в случае  
необходимос-
ти) резуль-
татов прове-
дения про- 
верки фактов
проявления 
коррупции  

 

4.  

Мероприятия Минздравсоцразвития России, направленные       
на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности 

4.1.

Совершенствование      
контрольно-надзорных и 
разрешительных функций 
федерального органа    
исполнительной власти  

Департа- 
мент госу-
дарствен-
ной служ-
бы, про- 
фильные  
департа- 
менты Ми-
нистерства

На     
система-
тичес- 
кой    
основе 

Отчет о    
проведенных
мероприятиях
не позднее 
первого чис-
ла месяца, 
следующего 
за отчетным
кварталом  

 

4.2.

Оптимизация предоставле-
ния федеральным органом
исполнительной власти  
государственных услуг, в
том числе внедрение в  
деятельность федерально-
го органа исполнительной
власти административных
регламентов осуществле-
ния государственных    
функций, предоставления
государственных услуг  

Департа- 
мент госу-
дарствен-
ной служ-
бы, про- 
фильные  
департа- 
менты    
Министер-
ства     

На     
система-
тической
основе 

Отчет о    
проведенных
мероприятиях
не позднее 
первого    
числа      
месяца,    
следующего 
за отчетным
кварталом  

 

4.3.

Проведение совещаний с 
руководителями кадровых
служб и руководителями 
подразделений кадровых 
служб по профилактике  
коррупционных и иных   
правонарушений федераль-
ного органа исполнитель-
ной власти, подведомст-
венных ему федеральных 
органов исполнительной 
власти, по вопросам    
организации исполнения 
положений законодатель-
ства Российской Федера-
ции по противодействию 
коррупции              

Департа- 
мент     
управления
делами    

Согласно
рабочим
планам 

Регулярные 
совещания, 
не реже    
1 раза в   
полугодие  

 

4.4.

Мероприятия по выполне-
нию федеральным органом
исполнительной власти  
относящихся к его компе-
тенции отдельных поруче-
ний, предусмотренных   
положениями Указа      
Президента Российской  
Федерации от 13 апреля 
2010 г. N 460 "О Нацио-
нальной стратегии проти-
водействия коррупции и 
Национальном плане про-
тиводействия коррупции 
на 2010 - 2011 годы"   

Департа- 
мент     
управления
делами   
Департа- 
мент     
государст-
венной   
службы   

В сроки,
установ-
ленные 
Указом 
Прези- 
дента  
Российс-
кой Фе-
дерации
от 13  
апреля 
2010 г.
N 460  

Отчет о    
проведенных
мероприятиях

 

4.5.

Создание информационной
системы в здравоохране-
нии, обеспечивающей, в 
том числе, персонифици-
рованный учет оказания 
медицинской помощи     
гражданам Российской   
Федерации              

Департа- 
мент     
информати-
зации    
Департа- 
мент     
высокотех-
нологичной
медицинс-
кой помощи
Департа- 
мент орга-
низации  
медицинс-
кой про- 
филактики,
медицинс-
кой помощи
и развития
здравоох-
ранения  
Департа- 
мент раз-
вития ме-
дицинской
помощи   
детям и  
службы   
родовспо-
можения  

IV      
квартал
2011 г.

Практическое
использова-
ние        
информацион-
ной системы
в здраво-  
охранении  

 

4.6.

Разработка мероприятий 
по созданию и          
использованию          
инновационных технологий
управления и           
администрирования,     
повышающих объективность
прохождения            
управленческих         
процессов, в частности,
осуществление разработки
и внедрения            
автоматизированной     
системы по организации 
высокотехнологичной    
медицинской помощи     
(далее - ВМП) гражданам
Российской Федерации и 
специализированной     
медицинской помощи     

Департа- 
мент     
высокотех-
нологичной
медицинс-
кой помощи
Департа- 
мент     
информати-
зации    
Департа- 
мент орга-
низации  
медицинс-
кой профи-
лактики, 
медицинс-
кой помощи
и развития
здравоох-
ранения  
Департа- 
мент раз-
вития ме-
дицинской
помощи   
детям и  
службы   
родовспо-
можения  

IV     
квартал
2011 г.

Практическое
использова-
ние иннова-
ционных    
технологий 
управления и
администри-
рования в  
Министерстве

 

4.7.

Разработка мероприятий 
по формированию единой 
информационно-         
технологической и      
телекоммуникационной   
инфраструктуры,        
обеспечивающей          
электронное            
взаимодействие         
участников системы     
оказания ВМП, а также  
взаимодействия с       
гражданами и           
организациями в рамках 
оказания ВМП и         
специализированной     
медицинской помощи      

Департа- 
мент высо-
котехноло-
гичной   
медицинс-
кой помощи
Департа- 
мент     
информати-
зации    
Департа- 
мент орга-
низации  
медицинс-
кой про- 
филактики,
медицинс-
кой помощи
и развития
здравоох-
ранения  
Департа- 
мент раз-
вития ме-
дицинской
помощи   
детям и  
службы   
родовспо-
можения  

IV     
квартал
2011 г.

Внедрение  
единой     
информацион-
но-техноло-
гической и 
телекоммуни-
кационной  
инфраструк-
туры       
Министерства

 

4.8.

Создание информационно-
координационных центров
в ведущих федеральных  
специализированных     
медицинских учреждениях
(ФСМУ) с целью оказания
гражданам и организациям
государственных услуг в
сфере оказания ВМП и   
специализированной     
медицинской помощи      

Департа- 
мент     
высокотех-
нологичной
медицинс-
кой помощи
Департа- 
мент     
информати-
зации    
Департа- 
мент орга-
низации  
медицинс-
кой про- 
филактики,
медицинс-
кой помощи
и развития
здравоох-
ранения  
Департа- 
мент раз-
вития    
медицинс-
кой помощи
детям и  
службы   
родовспо-
можения  

IV     
квартал
2011 г.

Создание   
информацион-
но-координа-
ционных    
центров    

 

4.9.

Разработка и внедрение 
нормативных правовых   
актов, регламентирующих:
- порядок оказания ВМП 
гражданам Российской   
Федерации за счет      
федерального бюджета;  
- порядок отбора ФСМУ  
для участия в выполнении
государственного задания
по оказанию ВМП за счет
средств федерального   
бюджета в целях        
обеспечения прозрачности
прохождения            
управленческих процессов
в сфере оказания ВМП и 
специализированной     
медицинской помощи     

Департа- 
мент     
высокотех-
нологичной
медицинс-
кой помощи
Департа- 
мент орга-
низации  
медицинс-
кой про- 
филактики,
медицинс-
кой помощи
и развития
здравоох-
ранения  
Департа- 
мент раз-
вития    
медицинс-
кой помощи
детям и  
службы   
родовспо-
можения  

IV     
квартал
2011 г.

Нормативные
правовые   
акты       

 

5.0.

Разработка и внедрение 
нормативных правовых   
актов, регламентирующих:
- порядок оказания     
специализированной     
медицинской помощи     
гражданам Российской   
Федерации;             
- порядок направления  
граждан в федеральные  
государственные учреж- 
дения для оказания     
специализированной     
медицинской помощи за  
счет средств федераль- 
ного бюджета - деятель-
ность Центральной      
аттестационной комиссии
Минздравсоцразвития    
России                 

Департа- 
мент орга-
низации  
медицинс-
кой про- 
филактики,
медицинс-
кой помощи
и развития
здравоох-
ранения  
Департа- 
мент раз-
вития    
медицинс-
кой помощи
детям и  
службы   
родовспо-
можения  

IV     
квартал
2010 г.

Нормативные
правовые   
акты       

 

5.1.

Создание информационной
системы, обеспечивающей
направление больных,   
нуждающихся в санаторно-
курортном лечении, с   
использованием         
информационно-         
коммуникационных       
технологий             

Департа- 
мент     
информати-
зации    
Департа- 
мент орга-
низации  
медицинс-
кой про- 
филактики,
медицинс-
кой помощи
и развития
здравоох-
ранения  

IV     
квартал
2010 г.

Внедрение  
информацион-
ной системы

 

5.2.

Разработка мероприятий 
по осуществлению внед- 
рения автоматизированной
системы для организации
работы по обеспечению  
граждан санаторно-     
курортным лечением,    
обеспечивающей         
электронное            
взаимодействие         
участников системы,    
обеспечивающей         
направление больных,   
нуждающихся в санаторно-
курортном лечении      

Департа- 
мент     
информати-
зации    
Департа- 
мент орга-
низации  
медицинс-
кой про- 
филактики,
медицинс-
кой помощи
и развития
здраво-  
охранения
Департа- 
мент раз-
вития ме-
дицинской
помощи   
детям и  
службы   
родовспо-
можения  

IV     
квартал
2010 г.

Внедрение  
автоматизи-
рованной   
системы