Утвержден
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
и социального развития
от 22 октября 2010 г. N 9982-Пр/10
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО
НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
НА 2010-2011 ГОДЫ
┌─────┬──────────────────────────────┬─────────────────────┬────────┬────────────────┬─────────┐
│ N │ Мероприятия │ Ответственные │Срок ис-│ Ожидаемый
│Объем │
│
п/п │ │ исполнители │полнения│ результат
│средств │
│ │ │ │ │ │на осуще-│
│ │ │ │ │ │ствление │
│ │ │ │ │ │мероприя-│
│ │ │ │ │ │тий по │
│ │ │ │ │ │противо- │
│ │ │ │ │ │действию │
│ │ │ │ │ │коррупции│
├─────┼──────────────────────────────┴─────────────────────┴────────┴────────────────┴─────────┤
│1. │ Повышение эффективности
механизмов урегулирования конфликтов интересов, │
│ │ обеспечение соблюдения федеральными
государственными служащими ограничений,
│
│ │
запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими
должностных │
│ │ обязанностей, а также
ответственности за их нарушение
│
├─────┼──────────────────────────────┬─────────────────────┬────────┬────────────────┬─────────┤
│1.1.
│Обеспечение действенного │Отдел
государственной│На по- │Комиссия
будет │Не │
│ │функционирования Комиссии │службы и кадровой │стоянной│работать на │требуется│
│ │Росздравнадзора по соблюдению │работы,
руководители │основе │более высоком │ │
│ │требований к служебному │структурных │ │профессиональном│ │
│ │поведению федеральных государ-│подразделений
│ │уровне │ │
│ │ственных служащих и урегули- │ │ │ │ │
│ │рованию конфликта интересов │ │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│1.2.
│Обеспечение своевременного и │Отдел
государственной│На по- │Своевременное │Не │
│ │действенного выполнения │службы и кадровой │стоянной│и достоверное │требуется│
│ │функций лицом, ответственным │работы, руководители │основе │исполнение │ │
│ │за работу по профилактике │структурных │ │ответственным │ │
│ │коррупционных и иных правона- │подразделений │ │лицом Указа │ │
│ │рушений Росздравнадзора в │ │ │Президента │ │
│ │соответствии с положениями │ │ │Российской │ │
│ │Указа Президента РФ от │ │ │Федерации │ │
│ │21.09.2009 N 1065 "О проверке │ │ │ │ │
│ │достоверности и полноты │ │ │ │ │
│ │сведений, представляемых │ │ │ │ │
│ │гражданами, претендующими на │ │ │ │ │
│ │замещение должностей федераль-│ │ │ │ │
│ │ной государственной службы, и │ │ │ │ │
│ │федеральными государственными │ │ │ │ │
│ │служащими, и соблюдения │ │ │ │ │
│ │федеральными государственными │ │ │ │ │
│ │служащими требований к │ │ │ │ │
│ │служебному поведению" │ │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│1.3.
│Организация и обеспечение │Отдел
государственной│На по- │Своевременное │Не │
│ │работы по рассмотрению │службы и кадровой │стоянной│уведомление │требуется│
│ │уведомлений представителя │работы, руководители │основе │государственными│ │
│ │нанимателя о фактах обращения │структурных │ │служащими о │ │
│ │в целях склонения │подразделений │ │фактах склонения│ │
│ │государственного служащего │ │ │государственного│ │
│ │к совершению коррупционных │ │ │служащего к │ │
│ │правонарушений │ │ │совершению │ │
│ │ │ │ │коррупционных │ │
│ │ │ │ │правонарушений │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│1.4.
│Мониторинг исполнения долж- │Отдел
государственной│На по- │Будет │Не │
│ │ностных обязанностей федераль-│службы и кадровой
│стоянной│способствовать
│требуется│
│ │ными государственными служа- │работы,
руководители │основе │снижению
уровня │ │
│ │щими, проходящими государст- │структурных │ │коррупционных │ │
│ │венную службу на должностях, │подразделений │ │проявлений │ │
│ │замещение
которых связано с │ │ │ │ │
│ │коррупционным
риском (включен-│
│ │ │ │
│ │ных в Перечень должностей │ │ │ │ │
│ │Федеральной службы по надзору │
│ │ │ │
│ │в сфере здравоохранения и │ │ │ │ │
│ │социального развития, при │ │ │ │ │
│ │назначении
на которые граждане│
│ │ │ │
│ │и при замещении которых │ │ │ │ │
│ │федеральные государственные │ │ │ │ │
│ │гражданские служащие обязаны │ │ │ │ │
│ │представлять сведения о своих │ │ │ │ │
│ │доходах,
об имуществе и │ │ │ │ │
│ │обязательствах имущественного
│ │ │ │ │
│ │характера своих
супруги │ │ │ │ │
│ │(супруга) и несовершеннолетних│ │ │ │ │
│ │детей), и устранение таких │ │ │ │ │
│ │рисков │ │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│1.5.
│Организация доведения до │Отдел
государственной│На по- │Повысит │Не │
│ │сведения государственных │службы и кадровой │стоянной│ответственность │требуется│
│ │служащих положений общих │работы, руководители │основе │государственных │ │
│ │принципов служебного │структурных подраз- │ │служащих │ │
│ │поведения, утвержденных Указом│делений,
Управление │ │Росздравнадзора │ │
│ │Президента Российской │административного и │
│ │ │
│ │Федерации от 12.08.2002 N 885 │правового
обеспечения│ │ │ │
│ │"Об утверждении общих │ │ │ │ │
│ │принципов служебного поведения│ │ │ │ │
│ │государственных служащих" │ │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│1.6.
│Организация правового │Отдел
государственной│На по- │Повысит
уровень │В
│
│ │просвещения федеральных │службы и кадровой │стоянной│знаний анти- │пределах │
│ │государственных служащих по │работы, Управление │основе │коррупционного │бюджетных│
│ │антикоррупционной тематике │административного и │
│законодательства│ассигно- │
│ │(семинары, тренинги, лекции, │правового обеспече- │
│ │ваний
на │
│ │совещания) │ния,
руководители │ │ │содержа- │
│ │ │структурных │ │ │ние │
│ │ │подразделений │ │ │аппарата │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│1.7.
│Организация профессиональной │Отдел
государственной│На по- │Повысит
уровень │В
│
│ │переподготовки, повышения │службы и кадровой │стоянной│знаний анти- │пределах │
│ │квалификации и стажировки │работы │основе │коррупционного │бюджетных│
│ │специалистов, в должностные │ │ │законодательства│ассигно- │
│ │обязанности
которых входит │ │ │ │ваний на │
│ │участие в
противодействии │ │ │ │содержа- │
│ │коррупции │ │ │ │ние │
│ │ │ │ │ │аппарата │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│1.8.
│Организация работы по │Отдел
государственной│После │Безупречное │Не │
│ │формированию кадрового резерва│службы
и кадровой │утверж- │и эффективное
│требуется│
│ │и повышение эффективности его │работы │дения │исполнение │ │
│ │использования │ │общего │государственных
│ │
│ │ │ │порядка │функций
государ-│ │
│ │ │ │на феде-│ственными
│ │
│ │ │ │ральном │гражданскими │ │
│ │ │ │уровне │служащими │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│1.9.
│Организация работы по │Отдел
государственной│После │Будет
препятст- │Не │
│ │внедрению в практику механизма│службы
и кадровой │утверж- │вовать возникно-│требуется│
│ │ротации федеральных │работы, Управление │дения │вению возможнос-│ │
│ │государственных
гражданских │административного
и │общего │тей проявления │ │
│ │служащих │правового
обеспечения│порядка │коррупционных
│ │
│ │ │ │на феде-│ситуаций
│ │
│ │ │ │ральном │ │ │
│ │ │ │уровне │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│1.10.│Обеспечение
соблюдения │Отдел
защиты │На по- │Исключит │В │
│ │государственной тайны, а также│государственной
тайны│стоянной│возможность
│пределах │
│ │защиты персональных данных │и мобилизационной │основе │утечки │бюджетных│
│ │федеральных
государственных │подготовки,
Отдел │ │информации │ассигно- │
│ │гражданских служащих │государственной │ │ │ваний на │
│ │ │службы и
кадровой │ │ │содержа- │
│ │ │работы,
Управление │ │ │ние │
│ │ │административного
и │ │ │аппарата │
│ │ │правового
обеспечения│ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┴─────────────────────┴────────┴────────────────┴─────────┤
│2. │
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в
деятельности │
│ │
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития, │
│ │ мониторинг коррупционных рисков и их
устранение │
├─────┼──────────────────────────────┬─────────────────────┬────────┬────────────────┬─────────┤
│2.1.
│Осуществление антикоррупцион- │Управление │На по- │Будет способст- │Не │
│ │ной экспертизы в отношении: │административного и │стоянной│вовать своевре- │требуется│
│ │- проектов нормативных │правового обеспечения│основе │менному устра- │ │
│ │правовых актов; │ │ │нению корруп- │ │
│ │- действующих нормативных │ │ │ционных факторов│ │
│ │правовых актов; │ │ │в
нормативных │ │
│ │- иных документов в целях │ │ │актах │ │
│ │выявления с учетом мониторинга│ │ │ │ │
│ │соответствующей правопримени- │ │ │ │ │
│ │тельной практики коррупционных│ │ │ │ │
│ │факторов и устранение таких │ │ │ │ │
│ │факторов │ │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│2.2.
│Обеспечение участия │Управление │На по- │В нормативных │В │
│ │независимых экспертов в │административного
и │стоянной│документах будут│пределах
│
│ │проведении антикоррупционной │правового обеспечения│основе │отсутствовать │бюджетных│
│ │экспертизы нормативных │ │ │положения, │ассигно- │
│ │правовых актов, их проектов, │ │ │способствующие │ваний на │
│ │иных документов │ │ │коррупции │содержа- │
│ │ │ │ │ │ние │
│ │ │ │ │ │аппарата │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│2.3.
│Обеспечение эффективного │Управление │На по- │Позволит коорди-│Не │
│ │взаимодействия с правоохрани- │административного и │стоянной│нировать работу │требуется│
│ │тельными органами и иными │правового обеспечения│основе │Росздравнадзора │ │
│ │государственными органами по │ │ │и правоохрани- │ │
│ │вопросам организации │ │ │тельных органов │ │
│ │противодействия коррупции в │ │ │в
борьбе с │ │
│ │Росздравнадзоре │ │ │коррупцией │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│2.4.
│Внедрение в деятельность │Руководители
струк- │На по- │Соблюдение │Не │
│ │Федеральной службы по │турных подразделений,│стоянной│требований, │требуется│
│ │надзору в сфере здраво- │Управление │основе │предъявляемых к │ │
│ │охранения и социального │административного и │
│государственной │ │
│ │развития инновационных │правового обеспечения│ │службе, государ-│ │
│ │технологий государственного │ │ │ственными служа-│ │
│ │управления и администрирования│ │ │щими Управления │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│2.5.
│Внедрение и обеспечение │Управление
админист- │На по- │Будет способст- │В │
│ │межведомственного
электронного│ративного и правового│стоянной│вовать снижению │пределах
│
│ │взаимодействия Росздравнадзора│обеспечения, │основе │уровня корруп- │бюджетных│
│ │ │Межрегиональное │ │ционных │ассигно- │
│ │ │информационно- │ │проявлений │ваний на │
│ │ │аналитическое │ │ │содержа- │
│ │ │управление │ │ │ние │
│ │ │ │ │ │аппарата │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│2.6.
│Внедрение и обеспечение │Управление
админист- │На по- │Будет способст- │В │
│ │действенного функционирования │ративного
и правового│стоянной│вовать снижению │пределах
│
│ │единой системы документо- │обеспечения │основе │уровня корруп- │бюджетных│
│ │оборота, позволяющей │ │ │ционных │ассигно- │
│ │осуществление ведения учета и │ │ │проявлений │ваний на │
│ │контроля исполнения документов│ │ │ │содержа- │
│ │ │ │ │ │ние │
│ │ │ │ │ │аппарата │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│2.7.
│Совершенствование условий, │Управление
финансов, │На по- │Усовершенствова-│Не │
│ │процедур и механизмов │Управление админист- │стоянной│ние условий, │требуется│
│ │государственных закупок, │ративного и правового│основе │процедур и меха-│ │
│ │в том числе путем расширения │обеспечения │ │низмов государ- │ │
│ │практики проведения открытых │ │ │ственных заку- │ │
│ │аукционов в электронной форме │ │ │пок, в том числе│ │
│ │ │ │ │путем расширения│ │
│ │ │ │ │практики прове- │ │
│ │ │ │ │дения открытых │ │
│ │ │ │ │аукционов в │ │
│ │ │ │ │электронной │ │
│ │ │ │ │форме │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│2.8.
│Мониторинг и выявление │Управление
финансов │На по- │Выявление │Не │
│ │коррупционных рисков, в том │ │стоянной│коррупционных │требуется│
│ │числе
причин и условий │ │основе │рисков, в том │ │
│ │коррупции, в деятельности по │ │ │числе причин и │ │
│ │размещению государственных │ │ │условий корруп- │ │
│ │заказов и устранение │ │ │ции, в
деятель- │ │
│ │выявленных коррупционных │ │ │ности по разме- │ │
│ │рисков │ │ │щению государст-│ │
│ │ │ │ │венных заказов │ │
│ │ │ │ │и устранение вы-│ │
│ │ │ │ │явленных корруп-│ │
│ │ │ │ │ционных рисков │ │
├─────┼──────────────────────────────┴─────────────────────┴────────┴────────────────┴─────────┤
│3. │ Взаимодействие Федеральной службы по
надзору в сфере здравоохранения │
│ │ и социального развития с институтами
гражданского общества и гражданами,
│
│ │ обеспечение доступности информации о
деятельности Росздравнадзора │
├─────┼──────────────────────────────┬─────────────────────┬────────┬────────────────┬─────────┤
│3.1.
│Обеспечение размещения на │Межрегиональное │На по- │Уменьшит коли- │В │
│ │официальном Интернет-сайте │информационно- │стоянной│чество
случаев │пределах │
│ │Росздравнадзора информации │аналитическое управ-
│основе │личного общения │бюджетных│
│ │об антикоррупционной деятель- │ление, Управление │ │заявителей с │ассигно- │
│ │ности, создание и ведение │административного
и │ │работниками │ваний на │
│ │специализированного раздела │правового обеспечения│ │Росздравнадзора │содержа- │
│ │о противодействии коррупции │ │ │в период │ние │
│ │ │ │ │рассмотрения │аппарата │
│ │ │ │ │документов │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│3.2.
│Обеспечение функционирования │Управление
админист- │На по- │Открытость
и │В │
│ │"горячей линии" или
"телефонов│ративного и правового│стоянной│прозрачность │пределах │
│ │доверия" по вопросам противо- │обеспечения, │основе │исполнения │бюджетных│
│ │действия коррупции, а также │Межрегиональное │ │государственных │ассигно- │
│ │обеспечение возможности │информационно- │ │функций │ваний на │
│ │взаимодействия граждан с │аналитическое │ │ │содержа- │
│ │Росздравнадзором с использо- │управление │ │ │ние │
│ │ванием компьютерных технологий│ │ │ │аппарата │
│ │в режиме "он-лайн" по
вопросам│ │ │ │ │
│ │противодействия коррупции │ │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│3.3.
│Обобщение практики рассмотре- │Отдел
государственной│На по- │Повысит
ответст-│Не │
│ │ния полученных в разных формах│службы
и кадровой │стоянной│венность
госу- │требуется│
│ │обращений граждан и организа- │работы, Управление │основе │дарственных │ │
│ │ций по фактам проявления │административного и │
│служащих │ │
│ │коррупции и повышение резуль- │правового обеспечения│ │Росздравнадзора │ │
│ │тативности и эффективности │ │ │ │ │
│ │этой работы │ │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│3.4.
│Оснащение мест для приема │Управление
админист- │II │Исключит
возмож-│В
│
│ │заявителей специальными │ративного и правового│квартал
│ность склонения │пределах │
│ │техническими средствами │обеспечения │2011 │к коррупции при │бюджетных│
│ │ │ │года │решении вопро- │ассигно- │
│ │ │ │ │сов, поставлен-
│ваний на │
│ │ │ │ │ных заявителями │содержа- │
│ │ │ │ │ │ние │
│ │ │ │ │ │аппарата │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│3.5.
│Обеспечение эффективного │Управление
админист- │На по- │Будет способст- │Не │
│ │взаимодействия Росздравнадзора│ративного
и правового│стоянной│вовать снижению │требуется│
│ │с институтами гражданского │обеспечения, Отдел │основе │уровня корруп- │ │
│ │общества по вопросам │государственной служ-│ │ционных │ │
│ │противодействия коррупции │бы и кадровой работы │ │проявлений │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│3.6.
│Обеспечение эффективного │Советник
руководителя│На по- │Будет способст- │В │
│ │взаимодействия Росздравнадзора│Лакомкин
М.М. │стоянной│вовать
снижению │пределах │
│ │со средствами массовой │ │основе │уровня корруп- │бюджетных│
│ │информации в сфере противо- │ │ │ционных │ассигно- │
│ │действия коррупции, в том │ │ │проявлений │ваний на │
│ │числе
оказание содействия │ │ │ │содержа- │
│ │средствам массовой информации │ │ │ │ние │
│ │в широком освещении мер по │ │ │ │аппарата │
│ │противодействию коррупции, │ │ │ │ │
│ │принятых
Федеральной службой │ │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│3.7.
│Мониторинг публикаций в │Советник
руководителя│На по- │Будет способст- │Не │
│ │средствах
массовой информации │Лакомкин М.М.
│стоянной│вовать снижению │требуется│
│ │о фактах проявления коррупции │ │основе │уровня корруп- │ │
│ │в Росздравнадзоре и организа- │ │ │ционных │ │
│ │ция проверки таких фактов │ │ │проявлений │
│
├─────┼──────────────────────────────┴─────────────────────┴────────┴────────────────┴─────────┤
│4. │
Мероприятия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и
социального │
│ │
развития, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики
деятельности │
├─────┼──────────────────────────────┬─────────────────────┬────────┬────────────────┬─────────┤
│4.1.
│Совершенствование контрольно- │Управление админист- │На
по- │Открытость и │Не │
│ │надзорных
и разрешительных │ративного и
правового│стоянной│прозрачность
│требуется│
│ │функций Федеральной службы │обеспечения, руково-
│основе │исполнения │ │
│ │ │дители
структурных │ │государственных │ │
│ │ │подразделений │ │функций │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│4.2.
│Оптимизация предоставления │Управление
админист- │В │Открытость │Не │
│ │Росздравнадзором государствен-│ративного и правового│течение │и
прозрачность │требуется│
│ │ных услуг, внедрение в │обеспечения, руково- │года │исполнения │ │
│ │деятельность Федеральной │дители структурных │ │государственных │ │
│ │службы административных │подразделений │ │функций, будет │ │
│ │регламентов осуществления │ │ │способствовать │ │
│ │государственных функций, │ │ │регламентации │ │
│ │предоставления государственных│ │ │процедур и │ │
│ │услуг │ │ │сроков их │ │
│ │ │ │ │исполнения │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│4.3.
│Проведение совещаний с │Отдел
государственной│В соот- │Повысит ответст-│Не │
│ │руководителями кадровых служб │службы
и кадровой │ветствии│венность
госу- │требуется│
│ │территориальных органов │работы, Управление │с планом│дарственных │ │
│ │Росздравнадзора по │административного
и │ │служащих │ │
│ │профилактике коррупционных
и │правового обеспечения│ │Росздравнадзора │ │
│ │иных правонарушений, по │ │ │ │ │
│ │вопросам организации исполне- │ │ │ │ │
│ │ния положений законодательства│ │ │ │ │
│ │Российской Федерации по │ │ │ │ │
│ │противодействию коррупции │ │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│4.5.
│Совершенствование процедуры │Управление
админист- │На по- │Открытость │Не │
│ │лицензирования видов │ративного и правового│стоянной│и
прозрачность │требуется│
│ │деятельности │обеспечения │основе │исполнения │ │
│ │ │ │ │государственных │ │
│ │ │ │ │функций │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│4.6.
│Подготовить предложения по │Управление
админист- │В │Позволит совер- │Не │
│ │концепции
Кодекса Российской │ративного и
правового│течение │шенствовать
│требуется│
│ │Федерации о здравоохранении │обеспечения, струк- │года
│законодательную │
│
│ │для направления в Министерство│турные
подразделения │ │базу │ │
│ │здравоохранения и социального │Росздравнадзора,
тер-│ │ │ │
│ │развития Российской Федерации │риториальные
управле-│ │ │ │
│ │ │ния
Росздравнадзора │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┼─────────┤
│4.7.
│Организация работы по контролю│Управление монито- │После │Открытость │Не │
│ │и надзору за полнотой и ка- │ринга
государственных│согласо-│и прозрачность │требуется│
│ │чеством осуществления органами│программ │вания и │исполнения │ │
│ │государственной власти субъек-│
│утверж- │государственных │ │
│ │тов
Российской Федерации пере-│ │дения │функций │ │
│ │данных полномочий в области │ │админи- │ │ │
│ │оказания государственной и │ │стратив-│ │ │
│ │социальной помощи в виде │ │ного ре-│ │ │
│ │набора социальных услуг │ │гламента│ │ │
└─────┴──────────────────────────────┴─────────────────────┴────────┴────────────────┴─────────┘