ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2010 г. N 1894
О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Во исполнение
поручений Президента Российской Федерации от 12 марта 2009 г. N Пр-567 и от 3
ноября 2009 г. N Пр-3021, а также пункта 2 раздела I протокола заседания
Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности от 26 августа 2009 г. N 6, в целях
осуществления сбора, хранения и анализа статистической информации о состоянии
комплексной безопасности объектов здравоохранения
приказываю:
1. Утвердить Методику проведения
мониторинга состояния комплексной безопасности объектов здравоохранения
с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений
Департамента здравоохранения города Москвы (приложение N 1).
2. Утвердить форму паспорта комплексной
безопасности учреждений (приложение N 2).
3. Начальникам управлений здравоохранения
административных округов, руководителям лечебно-профилактических учреждений
городского подчинения (с круглосуточным пребыванием людей), директорам
медицинских и фармацевтического училищ и колледжей:
3.1. В срок до 25 числа каждого месяца
2010 года представлять паспорта комплексной безопасности учреждения в отдел
строительства и капитального ремонта Департамента здравоохранения города Москвы
(2-й Щемиловский пер., дом 4а, комната 210).
3.2. С 1 ноября 2010 года ежедневно
представлять информацию о состоянии комплексной безопасности по пунктам 14, 15
приложения N 1 в телефонном режиме не позднее 9 ч. 30 мин. в территориальную
пожарную часть.
4. Контроль за
выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя
Департамента здравоохранения Зыкова В.И.
Исполняющий обязанности руководителя
Департамента здравоохранения
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 21 октября 2010 г. N 1894
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ
ЛЮДЕЙ, А ТАКЖЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
I. Общие положения
1. Методика проведения
мониторинга состояния комплексной безопасности объектов образовательных
учреждений (далее - Методика) разработана во исполнение поручений Президента
Российской Федерации от 12 марта 2009 г. N Пр-567 и от 3 ноября 2009 г. N
Пр-3021, а также пункта 2 раздела I протокола заседания Правительственной
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности от 26 августа 2009 г. N 6.
2. Настоящая Методика определяет основные
показатели и критерии мониторинга состояния комплексной безопасности объектов,
порядок сбора и обобщения сведений о состоянии комплексной безопасности
образовательных учреждений (далее - Объекты).
3. Методика направлена на формирование
единых подходов при разработке технического задания на создание
автоматизированной системы сбора, обобщения и анализа данных о состоянии
комплексной безопасности объектов.
4. Основными целями мониторинга состояния
комплексной безопасности объектов являются:
сокращение времени обнаружения возгораний
и оповещения людей о пожаре;
обеспечение автоматизированного вызова
сил подразделений федеральной противопожарной службы в случае возникновения
пожара, в том числе по выделенным радиоканалам МЧС России;
профилактика правонарушений на объектах с
массовым пребыванием людей;
обеспечение прав и законных интересов
персонала и обучающихся;
своевременное принятие мер по обеспечению
комплексной безопасности руководителями объектов, а также органами административной
юрисдикции;
обеспечение актуальной информацией о
развитии чрезвычайной ситуации (пожара) с целью своевременного определения
путей эвакуации и спасения людей, а также первоочередных мер по ликвидации
чрезвычайной ситуации (пожара);
сбор, хранение и передача статистической
информации о состоянии комплексной безопасности объектов, в том числе о
состоянии систем противопожарной защиты;
создание условий для прозрачности,
открытости и своевременного поступления указанных сведений.
5. Непосредственное проведение
мониторинга состояния комплексной безопасности объектов осуществляется едиными
дежурно-диспетчерскими службами города (муниципального района) (далее - ЕДДС),
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере
образования, здравоохранения и соцзащиты, органами местного самоуправления.
Актуализация сведений, подлежащих
мониторингу, выполняется руководителями объектов.
6. По мере осуществления
мониторинга состояния комплексной безопасности объектов могут вноситься
предложения о расширении возможностей, порядке и формах использования
положительных результатов работы, а также совершенствовании
нормативно-правового регулирования в данной области.
II. Типы
учреждений, в которых осуществляется мониторинг
текущего состояния их комплексной безопасности
7. Мониторинг состояния комплексной
безопасности осуществляется в следующих основных типах учреждений:
а) учреждения здравоохранения с
круглосуточным пребыванием людей:
дома ребенка;
хосписы;
детские санатории, в том числе для детей
с родителями, включая оздоровительные лагеря круглогодичного действия;
диспансеры, в том числе
психоневрологические, наркологические, противотуберкулезные и др.;
стационары больниц;
б) учреждения образования без круглосуточного
пребывания людей включают:
образовательные учреждения среднего
профессионального образования.
8. Мониторинг состояния комплексной
безопасности объектов может осуществляться и в отношении иных организаций
независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности,
сопряженных с ПАК "Стрелец-Мониторинг".
III. Основные
критерии и показатели проведения мониторинга
состояния комплексной безопасности объектов
9. Мониторинг состояния комплексной
безопасности объектов проводится по следующим критериям и показателям:
а) численность граждан (пациентов) и
персонала, проживающих в здании (корпусе) учреждения (организации). Для
объектов образования без круглосуточного пребывания людей - численность
обучающихся и персонала;
б) автоматическая пожарная сигнализация в
здании (в корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна;
в) тип автоматической пожарной
сигнализации:
проводная;
беспроводная;
по радиоканалу МЧС России;
г) охранная сигнализация в здании (в
корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна;
д) кнопка (брелок) экстренного вызова
милиции в здании (корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна;
е) система оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре в здании (корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна;
ж) тип системы оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре:
проводная;
беспроводная;
по радиоканалу МЧС России;
з) наружное противопожарное водоснабжение
здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
неисправно;
и) внутреннее противопожарное
водоснабжение здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
неисправно;
к) вывод сигнала о срабатывании систем
противопожарной защиты в подразделение пожарной охраны в здании (корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправен;
л) способ вывода сигнала о срабатывании
систем противопожарной защиты в подразделение пожарной охраны:
проводной;
беспроводной;
по радиоканалу МЧС России;
м) количество срабатываний систем
противопожарной защиты:
проводной, из них:
ложных;
беспроводной, из них:
ложных;
по радиоканалу МЧС России, из них:
ложных;
н) прямая телефонная связь с
подразделением пожарной охраны для здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
неисправна;
о) обеспеченность персонала корпуса
(здания) учреждения средствами индивидуальной защиты органов дыхания:
имеются;
отсутствуют;
обеспечены не в полном объеме;
п) обеспеченность персонала корпуса
(здания) учреждения носилками для эвакуации маломобильных пациентов:
имеются;
отсутствуют;
обеспечены не в полном объеме;
р) текущее состояние здания (корпуса):
находится в исправном состоянии;
признано ветхим;
нуждается в реконструкции;
находится в аварийном состоянии;
с) капитальное ограждение территории
здания (каждого корпуса при размещении по разным адресам):
имеется;
отсутствует;
т) наличие металлических входных дверей в
здании (корпусе):
имеются;
отсутствуют;
у) физическая охрана здания или каждого
корпуса (частное охранное предприятие или отдел вневедомственной охраны):
имеется;
отсутствует;
ф) видеонаблюдение территории и помещений
для здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
х) состояние эвакуационных путей и
выходов в здании (корпусе):
соответствует;
не соответствует;
ц) находится на расстоянии, не
обеспечивающем своевременное прибытие ближайшего пожарного подразделения.
10. Показатели и соответствующие им
критерии мониторинга состояния комплексной безопасности конкретного корпуса
(здания) отражаются в паспорте комплексной безопасности учреждения.
11. Паспорт комплексной безопасности
учреждения наряду с показателями и критериями мониторинга состояния комплексной
безопасности объектов должен содержать следующую информацию:
а) наименование учреждения (организации);
б) форма собственности учреждения
(организации):
федеральная собственность;
собственность субъекта Российской
Федерации;
муниципальная собственность;
частная собственность;
иная форма собственности;
в) организационно-правовая форма;
г) адрес места нахождения юридического
лица;
д) фактический адрес нахождения здания
(корпуса) с круглосуточным пребыванием людей (с ведением образовательного
процесса), его наименование, контактный телефон;
е) должность, фамилия, имя, отчество
руководителя учреждения (организации), а также филиалов (при их наличии),
контактные телефоны;
ж) год постройки здания (корпуса);
з) этажность здания (корпуса);
и) дата проведенного последнего
капитального ремонта (реконструкции) здания (корпуса).
12. Паспорта комплексной безопасности
учреждений выполнять в формате "Microsoft Office Excel".
13. Типовая форма паспорта комплексной
безопасности учреждения приведена в приложении N 2.
IV. Порядок сбора и
обобщения сведений о состоянии
комплексной безопасности учреждений
14. Сбор информации о состоянии
комплексной безопасности учреждений, указанной в столбцах 7, 17, 21, 23, 25, 26
паспорта комплексной безопасности учреждения, и ее передача в территориальную
пожарную часть осуществляются ежедневно в телефонном режиме не позднее 9 ч. 30
мин. руководителями данных учреждений либо специально уполномоченными ими
должностными лицами.
15. Информация в столбцах 18, 22, 24
подлежит актуализации вышеуказанным способом 28 числа каждого месяца.
16. Информация в столбцах 2-6, 8-16, 19,
20, 27-32 паспорта комплексной безопасности учреждения подлежит актуализации
вышеуказанным способом по мере изменения содержащихся в них данных.
17. Сведения о работоспособности
автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о
пожаре, предусмотренные столбцами 17, 21 и 23 паспорта комплексной безопасности
учреждения, допускается формировать посредством запроса информации с пунктов
связи пожарных частей, полученной на основе данных ПАК
"Стрелец-Мониторинг".
18. Не подлежит заполнению столбец 30 в
паспортах комплексной безопасности учреждений образования без круглосуточного
пребывания людей и учреждений, не подпадающих под типы объектов.