МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРИКАЗ

от 14 мая 2010 г. N 363

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В 2010 ГОДУ" И "ПРИКЛАДНЫЕ НАУЧНЫЕ

ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОГО

ОБЛАСТНОГО НИИ АКУШЕРСТВА И ГИНЕКОЛОГИИ ПО ОПТИМИЗАЦИИ

ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГИНЕКОЛОГИЧЕСКИМ БОЛЬНЫМ,

БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И НОВОРОЖДЕННЫМ В 2010 ГОДУ"

 

В соответствии с решением Коллегии Министерства здравоохранения Московской области от 30.04.10 г. (протокол N 3/4), приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Московской области "Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2010 году".

1.2. Ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Московской области "Прикладные научные исследования в области здравоохранения Московского областного НИИ акушерства и гинекологии по оптимизации оказания медицинской помощи гинекологическим больным, беременным женщинам и новорожденным в 2010 году".

2. Заместителям министра здравоохранения Правительства Московской области Г.В.Тамазян, И.Э.Соколовой обеспечить своевременное выполнение Программ утвержденных п. 1 настоящего приказа и расходование бюджетных средств, выделенных на их реализацию.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Министр здравоохранения

Правительства Московской области

В.Ю.СЕМЕНОВ

 

 

 

 

 

Утверждена

приказом

Министерства здравоохранения

Московской области

от 14 мая 2010 г. N 363

 

Согласовано

Письмо Министерства финансов

Московской области

от 24.03.2010 г. N 08-06-20/4/2360

 

Письмо Министерства экономики

Московской области

от 15.03.2010 г. N 18 исх./17-1-1588

 

 

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРИКЛАДНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО НИИ АКУШЕРСТВА И ГИНЕКОЛОГИИ

ПО ОПТИМИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГИНЕКОЛОГИЧЕСКИМ

БОЛЬНЫМ, БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И НОВОРОЖДЕННЫМ В 2010 ГОДУ

 

Паспорт программы

 

 

5. Перечень мероприятий программы

 

N п/п	Наименование  мероприятия	Сроки    реализации мероприятий (месяц/   квартал/год)	Затраты на реализацию    программных мероприятий,   тыс. руб.			Структурное подразделение ответственное за реализацию мероприятия
			Всего	в т.ч.
				Средства бюджета  Московской области	Средства  от        предприни- мательской деятель-  ности
	Прикладные     научные        исследования в области        здравоохранения	декабрь   2010 год	56740,0	56740,0	-	Управление   организации  медицинской  помощи       матерям и    детям МОНИИАГ
	в том числе:
1.	"Разработка    принципов      ведения        беременных     после          вспомогательных репродуктивных технологий     (ВРТ)"	декабрь   2010 год	10656,1	10656,1	-	Управление   организации  медицинской  помощи       матерям и    детям МОНИИАГ
2.	"Разработка    усовершенство- ванных методов профилактики,  диагностики и  лечения        осложнений     беременности и перинатальной  патологии у    пациенток      высокого       инфекционного  риска"	декабрь   2010 год	8946,2	8946,2	-	Управление   организации  медицинской  помощи       матерям и     детям МОНИИАГ
3.	"Сравнительная оценка         структурных    изменений ЦНС и показателей    мозгового      кровотока у    новорожденных  детей после    различных      способов       оперативного   родоразрешения через          естественные   родовые пути"	декабрь   2010 год	6350,6	6350,6	-	Управление   организации  медицинской  помощи       матерям и    детям МОНИИАГ
4.	"Сравнительная оценка         эффективности  малоинвазивных и инвазивных   методов лечения доброкачествен- ных сочетанных заболеваний    шейки матки"	декабрь   2010 год	9490,6	9490,6	-	Управление   организации  медицинской  помощи       матерям и    детям МОНИИАГ
5.	"Лечение       осложненных    форм пролапса  гениталий с    использованием синтетических  материалов"	декаб    2010 год	6393,3	6393,3	-	Управление   организации  медицинской  помощи       матерям и    детям МОНИИАГ
6.	"Улучшение     репродуктивного здоровья       девочек-       подростков     Московской     области"	декабрь   2010 год	7939,6	7939,6	-	Управление   организации  медицинской  помощи       матерям и    детям МОНИИАГ
7.	"Оптимизация   подходов к     профилактике и лечению        синдрома        гиперстимуляции яичников"	декабрь   2010 год	4475,1	4475,1	-	Управление   организации  медицинской  помощи       матерям и    детям МОНИИАГ
8.	"Разработка    лабораторных   диагностических тест-систем    анализа 5      хромосом у     плода (X, Y,   21, 13, 18     хромосомы      человека) в    целях          пренатального  скрининга      анеуплоидий,   наиболее часто возникающих в  ходе           эмбрионального развития"	декабрь   2010 год	2488,5	2488,5	-	Управление   организации  медицинской  помощи       матерям и    детям МОНИИАГ

 

 

6. Управление реализацией программы

 

6.1. Управление программой осуществляет Управление организации медицинской помощи матерям и детям Министерства здравоохранения Московской области.

6.2. Московский областной НИИ акушерства и гинекологии (исполнитель) направляет в Министерство здравоохранения аналитическую и другую информацию о выполнении мероприятий программы в виде научного отчета по факту выполнения программного мероприятия.

6.3. Министерство здравоохранения Московской области осуществляет организацию мониторинга за ходом выполнения программных мероприятий, проводит приемку и оценку выполнения на основе анализа научных отчетов.

6.4. В случае выявления несоответствия результатов выполнения мероприятий программы, непринятия мер по контролю за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий программы Министерство здравоохранения Московской области принимает решение о мерах по сокращению финансирования за счет средств бюджета Московской области мероприятий программы.

6.5. Контроль хода реализации программы возлагается на первого заместителя министра здравоохранения Правительства Московской области.

 

 

 

 

 

Утверждена

приказом

Министерства здравоохранения

Московской области

от 14 мая 2010 г. N 363

 

Согласовано:

Письмо Министерства экономики

Московской области

от 13.04.2010 г. N 18 исх./17-1-2439

 

Согласовано:

Письмо Министерства финансов

Московской области

от 01.04.2010 г. N 08-03-11/2663

 

Решение Коллегии

Министерства здравоохранения

Московской области

от 30.04.2010 г. N 314

 

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 

ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ

БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В 2010 ГОДУ

 

1. Паспорт программы

 

Наименование программы	"Выполнение государственного задания  на оказание бесплатной медицинской    помощи в 2010 году"
Наименование разработчика         программы	Министерство здравоохранения          Московской области
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации Закон Московской области "О бюджете   Московской области на 2010 год" от    10.11.2009 г. N 129/2009-ОЗ           Постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 N 671/30 "Об    утверждении порядка разработки,       утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области"  Приказ МЗ МО N 102 от 12.02.2010 г.
Цель программы	Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2010 году
Сроки реализации программы	2010 год
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы на 2010 год 9047,4 млн. рублей, из них:       - средства бюджета Московской области 8308,2 млн. рублей;                   - средства от предпринимательской и   иной приносящей доход деятельности    739,2 млн. рублей

 

2. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена программа

 

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, одним из приоритетов государственной политики определено сохранение и укрепление здоровья населения и повышение доступности и качества медицинской помощи.

Основными задачами развития системы здравоохранения в Московской области в рамках реализации указанного направления деятельности в текущем десятилетии должны стать:

- переход на современную систему организации медицинской помощи;

- конкретизация государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

- создание эффективной модели управления финансовыми ресурсами программы государственных гарантий;

- улучшение лекарственного обеспечения граждан;

- повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации их к качественному труду;

- развитие медицинской науки и инноваций в здравоохранении и др.

Государственный заказ общества и государства призван отражать направления развития и намеченные изменения в системе здравоохранения, в том числе для лечебных учреждений - на основе формирования и исполнения государственных заданий на оказание бесплатной медицинской помощи "далее - государственное задание".

Основные мероприятия настоящей программы связаны с целевым распределением средств по подведомственным учреждениям здравоохранения Московской области для обеспечения их текущей деятельности по выполнению государственных заданий и финансирование прочих расходов для обеспечения лечебного процесса в рамках установленных государственных заданий.

 

3. Планируемые показатели

эффективности реализации программы в 2010 году

 

Всего по государственным  учреждениям здравоохранения	Единица  измерения	Базовое значение показателя в  2009 г.	Планируемое   значение    показателя
Количество амбулаторно-     поликлинических посещений	посещ.	2226721	2259381
Количество койко-дней в     стационарах	к/дни	3949320	4071968
Количество пациенто/дней в  дневных стационарах всех    типов	пац./дни	181565	104240
Среднегодовая занятость     койки	дни	345	356
Средняя продолжительность   пребывания пациента на койке	дни	30	30
Объем заготовки крови	литр	39595	39595

 

4. Обоснование объемов финансирования и направлений

расходования средств, выделяемых на реализацию программы

 

Бюджетные ассигнования на реализацию государственного задания в государственных учреждениях здравоохранения Московской области определяются по типам учреждений, путем умножения расчетной величины затрат единицы объема оказания медицинской помощи (услуги) текущего периода на согласованный объем государственного задания в прогнозируемом периоде.

Расходы бюджета государственных учреждений здравоохранения распределяются на:

1. Средства для обеспечения выполнения государственного задания, исчисляемые исходя из согласованного объема оказания бесплатной медицинской помощи (услуг):

1.1. Расходы бюджета Московской области по оказанию стационарной медицинской помощи рассчитываются следующим образом:

Рсмп = Койко/дни х Рвзсп., где:

Рсмп - расходы по оказанию стационарной медицинской помощи;

Койко/дни - количество койко/дней в стационарах в год;

Рвзсп - расчетная величина затрат единицы объема оказания стационарной медицинской помощи.

1.2. Расходы бюджета Московской области по оказанию амбулаторной медицинской помощи рассчитываются следующим образом:

Рамп = Посещ. х Рвзап., где:

Рамп - расходы по оказанию амбулаторной медицинской помощи;

Посещ. - кол-во посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях в год;

Рвзап - расчетная величина затрат единицы объема оказания амбулаторной медицинской помощи.

1.3. Расходы бюджета Московской области по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов рассчитываются следующим образом:

Рздк = Озк х Рвзздк, где:

Рздк - расходы по заготовке, переработке, хранению и обеспечению донорской крови;

Озк - объем заготовки крови в год;

Рвзздк - расчетная величина затрат единицы объема заготовки, переработки, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов.

2. Средства для обеспечения капитальных вложений в основные средства и прочие расходы государственных учреждений здравоохранения, которые аккумулируются на едином счете Министерства здравоохранения Московской области для осуществления закупок котельно-печного топлива, оборудования и проведения капитального ремонта.

 

5. Перечень мероприятий программы

 

N п/п	Наименование  мероприятия	Сроки   выполнения (месяц,  кв., год)	Всего (млн. руб.)	В том числе:		Ответственные за выполнение мероприятий
				бюджет  Московской области	платные услуги
1.	Обеспечение     государственного задания по      стационарной    медицинской     помощи	2010 г.	6167,4	5756,3	411,1	Управление     организации    медицинской    помощи         взрослому      населению,     Управление     организации    медицинской    помощи матерям и детям
2.	Обеспечение     государственного задания по      оказанию        амбулаторной    медицинской     помощи	2010 г.	580,8	464,0	116,8	Управление     организации    медицинской    помощи         взрослому      населению,     Управление     организации    медицинской    помощи матерям и детям
3.	Оказание        санаторной      помощи больным  туберкулезом	2010 г.	329,1	328,8	0,3	Управление     организации    медицинской    помощи         взрослому      населению,     Управление     организации    медицинской    помощи матерям и детям
4.	Оказание        санаторной      помощи детям и  подросткам	2010 г.	191,1	191,1	0,0	Управление     организации    медицинской    помощи матерям и детям
5.	Обеспечение     государственного задания по      заготовке,      переработке,    хранению и      обеспечению     безопасности    донорской крови и ее компонентов	2010 г.	323,7	287,7	36,0	Управление     организации    медицинской    помощи         взрослому      населению
6.	Предоставление  услуг в сфере   здравоохранения	2010 г.	774,1	602,2	171,9	Управление     организации    медицинской    помощи         взрослому      населению,     Второй отдел
7.	Содержание детей в домах ребенка	2010 г.	447,2	444,1	3,1	Управление     организации    медицинской    помощи матерям и детям
8.	Осуществление   централизованных закупок         Минздрава МО для нужд учреждений здравоохранения	2010 г.	234,0	234,0	0,0	Управление     развития       материально-   технической    базы
	Всего по        программе		9047,4	8308,2	739,2

 

6. Описание системы управления реализацией программы

 

6.1. Координация деятельности по реализации и непосредственное управление программой осуществляется Планово-экономическим управлением во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства здравоохранения Московской области: Управление организации медицинской помощи матерям и детям, Управление организации медицинской помощи взрослому населению, Второй отдел, Управление развития материально-технической базы, Отдел стратегического планирования.

6.2. Управление развития материально-технической базы организует работу по сбору, обобщению, анализу заявок подведомственных учреждений здравоохранения на проведение централизованных закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых Министерством здравоохранения Московской области. Расходы на проведение централизованных закупок для нужд учреждений здравоохранения согласуются с Планово-экономическим управлением.

6.3. Отдел стратегического планирования осуществляет организацию и проведение мониторинга за ходом реализации государственных заданий государственных учреждений, осуществляет оценку достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа установленной статистической, справочной и аналитической информации.

Обобщенная информация представляется отделом Министру здравоохранения Правительства Московской области, Управлению организации медицинской помощи матерям и детям, Управлению организации медицинской помощи взрослому населению, Второму отделу, Планово-экономическому управлению.

6.4. При недовыполнении подведомственными учреждениями здравоохранения установленного государственного задания (по данным мониторинга), структурные подразделения Министерства здравоохранения Московской области, курирующие деятельность учреждений (по компетенции), подготавливают и представляют предложения Министру здравоохранения Правительства Московской области о принятии мер по выправлению ситуации, или по изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.

6.5. Сокращение расходов учреждений здравоохранения осуществляется Планово-экономическим управлением в соответствии с письменным указанием Министра здравоохранения Правительства Московской области.

6.6. Контроль за ходом реализации программы осуществляется Министром здравоохранения Правительства Московской области В.Ю.Семеновым.