ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
11 декабря 2009 г.
N 1904-р
О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫХ МЕРАХ
В соответствии с
пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах
Российской Федерации" одобрить представленный Минсельхозом России
согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской и
Казахстанской Сторонами проект Соглашения о ветеринарно-санитарных мерах
(прилагается).
Разрешить Минсельхозу России в ходе
переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект
изменения, не имеющие принципиального характера.
Считать
целесообразным подписать указанное
Соглашение на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического
сообщества на уровне глав правительств.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫХ МЕРАХ
Правительство Республики Белоруссия,
Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации,
именуемые в дальнейшем Сторонами,
в целях формирования таможенного союза,
основываясь на Соглашении о проведении
согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и
фитосанитарных мер от 25 января 2008 г.,
признавая целесообразность проведения
единой политики в области ветеринарии,
принимая во
внимание правила и принципы, предусмотренные Санитарным кодексом наземных
животных и Санитарным кодексом водных животных Международного эпизоотического
бюро Всемирной организации здравоохранения животных, а также Соглашением о
сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993 г., Соглашением по
техническим барьерам в торговле от 15 апреля 1994 г. и Соглашением по
применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.,
в целях обеспечения охраны таможенной
территории таможенного союза от ввоза и распространения возбудителей заразных
болезней животных, в том числе общих для человека и животных; и товаров
(продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным)
требованиям,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В настоящем Соглашении используются
следующие понятия:
"ветеринарный
контроль (надзор)" - деятельность уполномоченных органов, направленная на
предотвращение ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных,
в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции), не
соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, а также
предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений договорно-правовой базы
таможенного союза и законодательства каждого из государств - участников таможенного
союза в области ветеринарии;
"ветеринарно-санитарные
меры" - обязательные для исполнения требования и процедуры, применяемые в
целях предупреждения болезней животных и защиты населения от болезней, в том
числе общих для человека и животных, в связи с возникающими рисками, в том
числе в случае переноса или распространения их животными, с кормами, сырьем и
продукцией животного происхождения, а также с перевозящими их транспортными
средствами, в пределах таможенной территории таможенного союза;
"уполномоченные органы" -
государственные органы и учреждения государств - участников таможенного союза,
осуществляющие деятельность в области ветеринарии.
Понятия, специально не определенные в
настоящем Соглашении, используются в значениях, установленных другими
международными договорами, заключенными в рамках таможенного союза.
Статья 2
Действие настоящего Соглашения
распространяется на подлежащие ветеринарному контролю (надзору) товары
(продукцию), включая товары для личного пользования (далее - подконтрольные
товары), перемещаемые через таможенную границу таможенного союза и на таможенной
территории таможенного союза, включенные в единый перечень товаров, подлежащих
ветеринарному контролю (надзору) (далее - единый перечень).
Подконтрольные товары должны
соответствовать единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям,
предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору),
применяемым при ввозе на таможенную территорию таможенного союза и на
таможенной территории таможенного союза (далее - единые ветеринарные
требования). Подконтрольные товары подлежат обязательному ветеринарному
контролю (надзору) в соответствии с положением о едином порядке осуществления
ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной
территории таможенного союза (далее - положение о едином порядке контроля).
Статья 3
Уполномоченные
органы осуществляют ветеринарный контроль (надзор) при перемещении
подконтрольных товаров через таможенную границу таможенного союза в пунктах
пропуска через государственные границы государств - участников таможенного
союза либо в иных местах, определенных законодательством каждого из государств
- участников таможенного союза (далее - пункты пропуска), которые оборудуются и
оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством
каждого из государств - участников таможенного союза.
Статья 4
1. Каждая партия подконтрольных товаров
ввозится на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с едиными
ветеринарными требованиями и при наличии разрешения, выданного уполномоченным
органом, на территорию государства которого ввозятся указанные товары, в
соответствии с положением о едином порядке контроля, и ветеринарного
сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя указанного
товара.
В соответствии с
едиными ветеринарными требованиями уполномоченные органы могут в двустороннем
порядке согласовать образцы ветеринарных сертификатов на ввозимые на единую
таможенную территорию таможенного союза подконтрольные товары, включенные в
единый перечень, с компетентными органами страны отправителя (третьей стороны). Образцы указанных ветеринарных сертификатов направляются в Комиссию
таможенного союза (далее - Комиссия) для их передачи в пункты пропуска.
Подконтрольные товары, помещенные под
таможенную процедуру транзита, перевозятся по таможенной территории таможенного
союза в соответствии с положением о едином порядке контроля.
2. Подконтрольные товары перевозятся с
территории одного государства - участника таможенного союза на территорию
другого государства - участника таможенного союза в соответствии с едиными ветеринарными
требованиями и сопровождаются ветеринарным сертификатом.
Государства - участники таможенного союза
взаимно признают ветеринарные сертификаты, выдаваемые уполномоченными органами
по единым формам, утверждаемым Комиссией.
Статья 5
1. На основании единых ветеринарных
требований уполномоченные органы принимают меры по недопущению ввоза и
распространения на таможенной территории таможенного союза возбудителей
заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и
товаров (продукции) животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном
отношении.
2. Уполномоченные органы:
в случае
обнаружения и распространения на территории их государств заразных болезней
животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции)
животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении,
незамедлительно, после официального установления диагноза или подтверждения
небезопасности продукции, направляют информацию о них, а также о принятых
ветеринарно-санитарных мерах в информационную систему Евразийского
экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер и интегрированную информационную систему внешней и
взаимной торговли;
своевременно уведомляют Комиссию о
внесении изменений в перечень опасных и карантинных болезней животных
государств - участников таможенного союза;
оказывают друг другу научную,
методическую и техническую помощь в области ветеринарии.
Статья 6
Уполномоченные
органы при необходимости и по взаимной договоренности, в целях обеспечения
соблюдения единых ветеринарных требований и охраны таможенной территории
таможенного союза от ввоза и распространения болезней животных, в том числе
общих для человека и животных, и товаров (продукции), не соответствующих
ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, проводят совместные проверки
(инспекции) объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).
Совместная проверка (инспекция) объектов,
подлежащих ветеринарному контролю (надзору), осуществляется в соответствии с
положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора
проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), на
территории государств - участников таможенного союза (далее - положение о
едином порядке проверок).
Стороны несут расходы, связанные с
проведением совместных проверок (инспекций), в пределах средств,
предусмотренных законодательством каждого из государств Сторон,
если в конкретных случаях не будет согласован иной порядок.
Статья 7
1. Единый перечень, единые ветеринарные
требования, положение о едином порядке контроля и положение о едином порядке
проверок утверждаются решением Комиссии.
2. Ведение документов, указанных в пункте
1 настоящей статьи, а также утверждение единых форм ветеринарных сертификатов,
выдаваемых уполномоченными органами, осуществляются Комиссией с даты предоставления ей Сторонами соответствующих
полномочий.
Для целей настоящей статьи под ведением
документов понимаются изменение указанных документов, их последующее
утверждение и доведение утвержденных нормативно-правовых актов таможенного
союза в области ветеринарии до Сторон.
Предложения о внесении изменений в
документы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вносятся на рассмотрение
Комиссии по предложению уполномоченных органов.
Статья 8
Каждая из Сторон имеет право
разрабатывать и вводить временные ветеринарные требования и меры в случае
получения официальной информации от соответствующих международных организаций,
государств Сторон, а также от третьих стран об
ухудшении эпизоотической ситуации на территориях третьих стран или государств
Сторон.
В случае наличия указанной информации, но
при ее недостаточном научном обосновании, а также в случае, если научное
обоснование не может быть представлено в необходимые сроки, Стороны могут
принимать безотлагательные ветеринарно-санитарные меры.
Статья 9
Споры между Сторонами, связанные с
толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются путем
проведения консультаций и переговоров.
Статья 10
По договоренности Сторон в настоящее
Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными
протоколами.
Статья 11
Порядок вступления настоящего Соглашения
в силу, присоединения к нему и выхода из него определяется Протоколом о порядке
вступления в силу международных договоров, направленных на формирование
договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним
от 6 октября 2007 г.
Совершено в г. Санкт-Петербурге 11
декабря 2009 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения
хранится в Комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит
каждой Стороне заверенную копию.
За Правительство
Республики Белоруссия
За Правительство
Республики Казахстан
За Правительство
Российской Федерации