I. Характеристика проблемы,

решение которой осуществляется путем реализации программы

В 2008 г. общая заболеваемость населения по обращаемости в амбулаторно-поликлинические учреждения составляла 1171,3 на 1000 населения. В структуре общей заболеваемости населения Московской области 1 место занимали болезни органов дыхания - 358,5 на 1000 населения; 2-ое место - болезни системы кровообращения 145,3 на 1000 населения; травмы и отравления занимают 5 место - 71,7 на 1000 населения. В структуре смертности населения Московской области в 2008 г. по-прежнему лидируют болезни органов кровообращения - 100,5 случаев на 10 тыс. человек населения (60%). Далее в убывающем порядке следуют новообразования -25,5 случая на 10 тыс. человек населения (15,2%), травмы и отравления - 17,9 на 10 тыс. человек населения (10,7%); болезни органов пищеварения - 7,5 случая на 10 тыс. человек населения (4,5%); болезни органов дыхания - 5,0 случая на 10 тыс. человек населения (3%).

По данным Всемирной организации здравоохранения, в Российской Федерации лидирующими факторами риска смертности и заболеваемости являются высокое артериальное давление, высокий уровень холестерина, курение и алкоголь.

В последние годы распространенность злоупотребления алкоголем в Московской области остается стабильно высокой: в 2008 г. на учете по поводу алкогольной зависимости состояло 100375 человек.

Злоупотребление алкоголем является одной из ведущих причин смертности населения трудоспособного возраста.

Негативные последствия от чрезмерного употребления алкогольных напитков затрагивают не только лиц, страдающих алкогольной зависимостью, но и членов их семей, являясь самой распространенной причиной разводов и значимым фактором снижения рождаемости. Особое опасение вызывает употребление алкогольных напитков молодежью.

Курение является одним из главных факторов, обуславливающих развитие хронических и онкологических заболеваний органов дыхания, а также вносит существенный вклад в развитие заболеваний сердечно-сосудистой системы и смертности от них. По оценочным данным Московского областного Центра медицинской профилактики в Московской области распространенность курения среди мужчин составляет 65,4% (в РФ - 63%), среди женщин - 29,7% (в РФ 30%).

Одним из значимых факторов риска развития заболеваний сердечно-сосудистой системы является алиментарное ожирение в связи с несбалансированностью питания и малоподвижным образом жизни. Риск развития артериальной гипертонической болезни и ишемической болезни сердца возрастают соответственно в 2-3 раза у данной категории населения.

По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения здоровье каждого человека на 50 процентов зависит от образа жизни.

Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактической работы по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении правил здорового образа жизни и сознательного отказа от вредных привычек.

Данная программа направлена на формирование идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего факторы поведения, привычки через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антинаркотического воспитания личности.

Координирующим центром развития профилактического звена здравоохранения должна явиться сеть центров здоровья, кабинетов профилактики и кабинетов здорового ребенка.

Планируется выполнение следующих мероприятий:

- формирование здорового образа жизни путем просвещения и информирования населения об основных факторах риска развития заболеваний, о вреде употребления табака и алкоголя;

- создание центров здоровья;

- проведение мониторинга распространенности вредных привычек (табакокурения, употребления алкоголя, токсических и наркотических средств) среди обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

- проведение семинаров с педагогами, чтение лекций для родителей, учащихся по профилактике употребления психоактивных средств в образовательных учреждениях Московской области;

- организация школ здорового образа жизни.

II. Планируемые показатели эффективности

реализации программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение следующих показателей:

увеличить число жителей Московской области, принимающих участие в акциях, направленных на пропаганду действий по формированию здорового образа жизни;

увеличить количество пациентов, обученных в школах здоровья. Улучшить показатели здоровья населения Московской области:

уровень заболеваемости туберкулезом постоянно проживающего населения Московской области;

уровень болезненности алкогольной зависимостью;

уровень первичной инвалидности при заболеваниях органов кровообращения.

Перечень планируемых показателей эффективности реализации Программы представлен в приложении 1.

III. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

для реализации программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет субсидий, из средств федерального бюджета в объеме 19111250 рублей, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 413 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" на закупку оборудования для государственного учреждения Московской области "Московский областной клинический центр восстановительной медицины и реабилитации" и учреждений здравоохранения муниципальных образований Московской области;

за счет средств бюджета Московской области в объеме 229400 рублей, предусмотренного Министерству здравоохранения Московской области в объеме установленном законом Московской области о бюджете Московской области на 2009 год, направленных на проведение мероприятий по подготовке к созданию центров здоровья в учреждениях здравоохранения Московской области, включая подготовку медицинских кадров по вопросам формирования здорового образа жизни.

Ответственные за выполнение мероприятий программы, а также объем финансирования отдельных мероприятий программы представлены в приложении 2.

Расчет затрат на создание одного центра здоровья

в 2009 году

IV. Система управления за выполнением программы

Контроль за ходом выполнения Программы и достижения планируемых значений показателей возлагается на Управление организации медицинской помощи взрослому населению Министерства здравоохранения Московской области.

Мероприятия по закупке оборудования для оснащения центров здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения и ГУЗ МО МОКЦВМиР осуществляются Управлением развития материально-технической базы Министерства здравоохранения Московской области.

Учреждения здравоохранения муниципальных образований Московской области проводят мероприятия по созданию центров здоровья, включая подготовку медицинских кадров по вопросам формирования здорового образа жизни.

Исполнители программных мероприятий ежеквартально представляют в Министерство здравоохранения Московской области отчет о выполненных работах и достигнутых показателях в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Ответственность за подготовку итогового отчета возлагается на отдел первичной медицинской помощи Министерства здравоохранения Московской области.

Реализация и внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с установленным порядком разработки и реализации ведомственных целевых программ и предполагает поэтапную и результирующую оценку эффективности реализации отдельных мероприятий Программы.

Приложение N 1

ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО

ОБРАЗА ЖИЗНИ У НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"