МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

 

1 октября 2008 г.

 

N 532

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ

ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА МИНИСТЕРСТВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте имущественного комплекса Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

 

Министр

Т.ГОЛИКОВА

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства

здравоохранения и

социального развития

Российской Федерации

от 1 октября 2008 г. N 532

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

I. Общие положения

 

1. Департамент имущественного комплекса (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент в своей деятельности подчиняется Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министр).

4. К ведению Департамента относятся вопросы:

4.1. организации деятельности Министерства в сфере осуществления полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, учреждениям, закрепленным за Министерством (далее - подведомственные Министерству организации);

4.2. реализации кадровой политики Министерства в отношении руководителей подведомственных организаций;

4.3. организации мероприятий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

4.4. организации представления интересов Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по делам:

- связанным с размещением государственных заказов;

- возникающим из трудовых отношений с руководителями подведомственных Министерству организаций;

- связанным с вопросами, возникающими при осуществлении полномочий собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Министерством и подведомственными Министерству организациями;

4.5. организации представления интересов Министерства в Федеральной антимонопольной службе по делам, связанным с размещением государственных заказов;

4.6. организации, реорганизации, ликвидации деятельности и развития подведомственных Министерству организаций;

5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства, федеральными службами и федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства, (далее - федеральные службы и агентство), подведомственными Министерству организациями, государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее - государственные внебюджетные фонды), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

5.1. Департамент имеет круглую печать с наименованием Департамента для заверения копий документов, представляемых по компетенции Департамента в судебные органы и органы исполнительной власти, отметок в командировочных удостоверениях о пребывании в командировке сотрудников подведомственных Министерству организаций, копий приказов о назначении, увольнении и продлении срока действия трудовых договоров с руководителями подведомственных Министерству организаций, об их ежегодных оплачиваемых отпусках и служебных командировках, а также копий уставов подведомственных Министерству организаций.

Должностными лицами, имеющими право заверения указанных документов, являются директор Департамента, заместители директора Департамента и начальник отдела кадрового и документационного обеспечения подведомственных организаций Департамента, ответственный за хранение и использование печати.

 

II. Задачи Департамента

 

6. Основными задачами Департамента являются:

6.1. обеспечение функций Министерства по управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития;

6.2. обеспечение осуществления полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного подведомственным Министерству организациям;

6.3. обеспечение осуществления Министерством координации и контроля деятельности подведомственных Министерству организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.4. обеспечение проведения мероприятий по размещению Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

6.5. обеспечение обобщения практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.6. обеспечение осуществления экономического анализа деятельности подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением протезно-ортопедических предприятий, ФГУП "ЦИТО", ФГУП "Уфимский завод металлических и пластмассовых изделий", ФГУП Опытный завод Российского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия" имени академика Г.А.Илизарова (далее - предприятия протезно-ортопедической индустрии) и утверждения экономических показателей их деятельности;

6.7. обеспечение осуществления деятельности Министерства по формированию единой информационной системы в сфере здравоохранения и социального развития по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.8. обеспечение в пределах компетенции Департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну;

6.9. обеспечение документального оформления назначения на должность, освобождения от должности руководителей подведомственных Министерству организаций, заключения, расторжения и внесения изменений в трудовые договоры;

6.10. обеспечение подготовки Министерством предложений о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Министерству организаций;

6.11. подготовка к утверждению уставов подведомственных Министерству организаций и внесение изменений в них.

6.12. Подготовка к утверждению порядка представления подведомственными Министерству организациями документов для согласования списания федерального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

 

III. Функции Департамента

 

7. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к его компетенции, осуществляет следующие функции:

7.1. формирует план работы Департамента, отчет его выполнения, а также готовит предложения Департамента для включения в план работы Министерства;

7.2. готовит проекты приказов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7.3. согласовывает документы, разрабатываемые структурными подразделениями Министерства и затрагивающие вопросы, отнесенные к компетенции Департамента;

7.4. представляет предложения по формированию ведомственного плана организации законопроектных работ Министерства и плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7.5. по согласованию с директорами департаментов Министерства готовит руководству Министерства предложения о привлечении работников других департаментов для исполнения отдельных функций Департамента;

7.6. проводит разъяснительную и информационную работу с подведомственными Министерству организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

7.7. запрашивает от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Министерства, предприятий, учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения стоящих задач;

7.8. рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Департамента;

7.9. обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра и его заместителей, данных ими во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иных поручений;

7.10. принимает участие в организации конференций, совещаний, семинаров и выставок;

7.11. принимает участие в подготовке проектов приказов о создании филиалов и представительств подведомственных Министерству организаций;

7.12. рассматривает и готовит предложения по информатизации деятельности подведомственных Министерству организаций;

7.13. организует проведение конкурсов на замещение должности руководителей подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий;

7.14. готовит предложения по назначению (утверждению) на должность и обеспечивает заключение, расторжение и внесение изменений в трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству организаций, а также по предоставлению им отпусков и их командировкам;

7.15. обеспечивает ведение и формирование личных дел руководителей подведомственных Министерству организаций;

7.16. принимает участие в рассмотрении представленных подведомственными Министерству организациями сведений о сложившейся системе оплаты труда руководителей подведомственных Министерству организаций;

7.17. участвует в работе по аттестации руководителей подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий;

7.18. готовит предложения о поощрениях и наложении дисциплинарных взысканий на руководителей подведомственных Министерству организаций;

7.19. готовит предложения по согласованию Министерством кандидатур по приему на работу главных бухгалтеров подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии), по заключению, изменению и прекращению с ними трудовых договоров;

7.20. обеспечивает учет и осуществляет мониторинг использования федерального имущества, переданного подведомственным Министерству организациям, в том числе входящим в их состав филиалам и представительствам, а также проведение проверок использования указанного имущества и занимаемых земельных участков;

7.21. обеспечивает распоряжение имуществом, переданным подведомственным Министерству организациям, в том числе входящим в их состав филиалам и представительствам;

7.22. обеспечивает проводимые Министерством мероприятия по оптимизации структуры и функций подведомственных Министерству организаций, а также переданного им на праве оперативного управления или хозяйственного ведения федерального имущества;

7.23. готовит предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и приватизации подведомственных Министерству организаций, в том числе входящих в их состав филиалов, представительств;

7.24. организует разработку, согласование и утверждение уставов подведомственных Министерству организаций;

7.25. организует работу по утверждению программ деятельности подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии), показателей экономической эффективности деятельности, а также определению подлежащей перечислению в федеральный бюджет части их прибыли;

7.26. организует работу комиссий Министерства по рассмотрению вопросов, указанных в пункте 7.25. настоящего Положения;

7.27. готовит к утверждению программы деятельности подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии), обеспечивает определение подлежащей перечислению в федеральный бюджет части их прибыли;

7.28. готовит к согласованию документы в отношении совершения подведомственными Министерству федеральными государственными унитарными предприятиями (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии) крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требования, переводом долга, осуществлением заимствований;

7.29. готовит к согласованию документы в отношении совершения подведомственными Министерству федеральными государственными унитарными предприятиями (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии) сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

7.30. организует рассмотрение бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии), подготовку к утверждению ими бухгалтерской отчетности и отчетов руководителей этих предприятий;

7.31. готовит к согласованию предложения об участии подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии) в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договоров простого товарищества;

7.32. осуществляет мониторинг регистрации вещных прав на объекты недвижимости, включая земельные участки подведомственных Министерству организаций;

7.33. готовит предложения о проведении аудиторских проверок использования средств федерального бюджета и федерального имущества подведомственными Министерству федеральными государственными унитарными предприятиями (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии);

7.34. принимает участие в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству организаций;

7.35. принимает участие в подготовке предложений по бюджетному финансированию подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии);

7.36. готовит предложения по заключению сделок по привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества подведомственных Министерству организаций;

7.37. готовит предложения по назначению ликвидационных комиссий и согласованию ликвидационных балансов и передаточных актов подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии);

7.38. вносит предложения руководству Министерства о разграничении государственной собственности в отношении подведомственных Министерству организаций и согласовании указанных вопросов с заинтересованными органами государственной власти, общественными объединениями и иными организациями;

7.39. вносит предложения руководству Министерства о включении представителей государства в хозяйственные общества, действующие в сфере здравоохранения и социального развития, акции (паи, доли) которых находятся в федеральной собственности;

7.40. участвует в подготовке предложений по необходимости обновления основных фондов и укреплению материально-технической базы подведомственных Министерству федеральных учреждений;

7.41. организует размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, открытого аукциона в электронной форме и без проведения торгов в форме запроса котировок цен;

7.42. осуществляет необходимые консультации с ведущими специалистами соответствующих сфер деятельности, в рамках которых планируется осуществить закупку лекарственных препаратов, медицинского оборудования и иных товаров, работ услуг;

7.43. участвует в работе по организации подготовки технических заданий на закупаемые лекарственные препараты, медицинское оборудование и иные товары, работы, услуги;

7.44. осуществляет экспертизу технического задания на предмет его соответствия антимонопольному законодательству;

7.45. осуществляет подготовку конкурсной документации, документации об аукционе, запросов котировок, согласует их и направляет в Департамент, ответственный за проведение соответствующих мероприятий, для дальнейшего согласования, а также утверждения уполномоченным лицом Министерства;

7.46. организует подготовку разъяснений конкурсной документации, документации об аукционе;

7.47. организует внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

7.48. организует деятельность комиссии по размещению государственных заказов;

7.49. организует работу по направлению участникам размещения заказа уведомлений и разъяснений;

7.49.1. осуществляет подготовку проектов государственных контрактов, заключаемых по результатам конкурсов, аукционов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок цен;

7.49.2. организует согласование проектов государственных контрактов с ответственными Департаментами Министерства;

7.49.3. организует подписание государственных контрактов у уполномоченных лиц Министерства;

7.49.4. организует заключение государственных контрактов с подрядчиками (поставщиками, исполнителями) по результатам конкурсов, аукционов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок цен;

7.50. организует работу по согласованию с Федеральной антимонопольной службой возможности размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), размещения заказа на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения путем проведения запроса котировок в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного контракта;

7.51. размещает на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов протоколы конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии Министерства;

7.52. представляет интересы Министерства в заседаниях Федеральной антимонопольной службы и в судебных заседаниях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, осуществляет подготовку процессуальных документов по вышеуказанным спорам;

7.53. осуществляет хранение первых экземпляров протоколов, заявок и иных документов, связанных с размещением государственных заказов;

7.54. уведомляет членов конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий Министерства о месте, дате и времени заседания комиссий;

7.55. проводит аудиозапись вскрытия конвертов открытого конкурса, открытого аукцион, осуществляет хранение резервной копии аудиозаписи;

7.56. обеспечивает в своей деятельности сохранность государственной тайны;

7.57. осуществляет организацию делопроизводства в департаменте, в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

7.58. осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.

 

IV. Руководство Департамента

 

8. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром.

9. Директор Департамента:

9.1. осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины;

9.2. координирует работу Департамента с другими департаментами, Министерства;

9.3. представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента;

9.4. вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности аппарата Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах;

9.5. участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

9.6. участвует по поручению Министра или его заместителей в работе межведомственных рабочих групп, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

9.7. по поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Министерство;

9.8. направляет по решению Министра и его заместителей работников Департамента для участия в работе межведомственных рабочих групп, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

9.9. рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Департамента, визирует указанные проекты и подписывает экспертные заключения на них;

9.10. запрашивает справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей у федеральных служб и агентства, государственных внебюджетных фондов, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральным службам и агентству;

9.11. подписывает документы, направляемые от имени Департамента территориальным органам и структурным подразделениям Министерства, структурным подразделениям федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9.12. визирует и подписывает проекты писем;

9.13. распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение, делегирует часть своих полномочий своим заместителям;

9.14. представляет для утверждения Министру положение о Департаменте;

9.15. представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении, об установлении надбавок федеральных государственных гражданских служащих Департамента и наложении на них взысканий;

9.16. представляет мотивированный отзыв об исполнении федеральным государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;

9.17. требует объяснение в письменной форме при решении вопроса о применении дисциплинарного взыскания;

9.18. участвует в работе по профессиональной подготовке работников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;

9.19. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

9.20. дает поручения федеральным государственным гражданским служащим Департамента;

9.21. осуществляет иные полномочия, установленные поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

10. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.

11. В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.

12. Должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих Департамента содержатся в служебном распорядке, административном регламенте, служебном контракте.