МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 21 августа 2008 г. N 440

 

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ

ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ, АУКЦИОНОВ В

ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЦЕН НА ПОСТАВКИ

ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в целях выполнения Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации возложенных на него функций приказываю:

1. Создать Единую комиссию по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, аукционов, аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Единая комиссия).

2. Утвердить:

состав Единой комиссии согласно Приложению N 1;

Порядок работы Единой комиссии согласно Приложению N 2.

3. Возложить обязанности по размещению на официальном сайте Российской Федерации извещений о проведении открытого конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме (далее - аукционы), запроса котировок, конкурсных документаций, документаций об аукционе, извещений о разъяснении и внесении изменений в соответствующую документацию, извещений о продлении срока подачи котировочных заявок, извещений об отказе от проведения торгов, протоколов, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на Департамент имущественного комплекса (Жук С.Е.).

4. Предоставить право утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, подписания запросов котировок цен, а также государственных контрактов, гражданско-правовых договоров и других документов, связанных с размещением заказов от имени Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заместителю Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С.Белову, в случае его отсутствия - заместителю Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Л.Сафонову или заместителю Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И.Скворцовой.

5. При размещении заказа Единой комиссии обеспечить проведение открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6. Предоставить право подписания уведомлений об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона) всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе); уведомлений о принятых комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе) и признанным участниками конкурса (аукциона), и участникам конкурса (аукциона), подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе) и не допущенным к участию в конкурсе (аукционе); уведомлений о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе), которая была предоставлена участникам размещения заказа; разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе); разъяснения результатов конкурса (аукциона); разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок, в том числе заместителю директора Департамента имущественного комплекса, заместителю председателя Единой комиссии Л.Ю.Карачевой.

7. Предоставить право подписания уведомлений о направлении проектов государственных контрактов победителям или участникам открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок цен, с которыми заключаются государственные контракты в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", директору Департамента имущественного комплекса С.Е.Жуку и заместителю директора Департамента имущественного комплекса С.С.Решетниковой.

 

Министр

Т.ГОЛИКОВА

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к приказу Министерства

здравоохранения и

социального развития

Российской Федерации

от 21 августа 2008 г. N 440

 

СОСТАВ

ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ

ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ, АУКЦИОНОВ В

ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЦЕН НА ПОСТАВКИ

ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

 

    Белов                   -   заместитель Министра здравоохранения и

    Владимир Сергеевич          социального развития Российской

                                Федерации, председатель Единой комиссии

 

    Карачева                -   заместитель директора Департамента

    Лариса Юрьевна              имущественного комплекса, заместитель

                                председателя Единой комиссии

 

    Павлова                 -   начальник отдела обеспечения проведения

    Ирина Сергеевна             процедур размещения государственных

                                заказов Департамента имущественного

                                комплекса, исполняет обязанности

                                заместителя председателя Единой комиссии

                                в случае временного отсутствия Карачевой

                                Ларисы Юрьевны

 

    Лубнина                 -   главный специалист-эксперт отдела

    Елена Анатольевна           обеспечения проведения процедур

                                размещения государственных заказов

                                Департамента имущественного комплекса,

                                ответственный секретарь Единой комиссии

 

    Мирошникова             -   главный специалист-эксперт отдела

    Екатерина Николаевна        обеспечения проведения процедур

                                размещения государственных заказов

                                Департамента имущественного комплекса,

                                ответственный секретарь Единой комиссии

 

    Члены Единой комиссии:

    Барынин                 -   начальник отдела обеспечения поддержки

    Юрий Александрович          информационно-коммуникационной

                                технологической инфраструктуры

                                центрального аппарата Департамента

                                информатизации

 

    Гайдук                  -   заместитель директора Департамента охраны

    Наталья Николаевна          здоровья и санитарно-эпидемиологического

                                благополучия человека

 

    Гусенкова               -   заместитель директора Департамента по

    Анна Владимировна           делам инвалидов

 

    Егоров                  -   директор Департамента образования и

    Вадим Александрович         развития кадровых ресурсов

 

    Ковалева                -   начальник отдела координации и

    Татьяна Алексеевна          методического обеспечения разработки и

                                реализации социальных программ

                                Департамента анализа и прогноза развития

                                здравоохранения и социально-трудовой

                                сферы

 

    Комаров                 -   заместитель директора Департамента

    Александр Алексеевич        информатизации

 

    Коровка                 -   заместитель директора Департамента

    Константин Григорьевич      организации медицинской профилактики,

                                медицинской помощи и развития

                                здравоохранения

 

    Кузнецова               -   начальник отдела договорной работы

    Екатерина Анатольевна       Правового департамента

 

    Кулешов                 -   заместитель директора Департамента

    Сергей Евгеньевич           международного сотрудничества

 

    Курбатов                -   заместитель директора Департамента

    Сергей Владимирович         заработной платы, охраны труда и

                                социального партнерства

 

    Михайлова               -   директор Департамента развития

    Диана Олеговна              фармацевтического рынка и рынка

                                медицинской техники

 

    Соловьев                -   начальник отдела межбюджетных трансфертов

    Михаил Юрьевич              Финансового департамента

 

    Ускова                  -   заместитель директора Департамента

    Надежда Евгеньевна          организации социальной защиты населения

 

    Чумакова                -   заместитель директора Департамента

    Ольга Васильевна            развития медицинской помощи детям и

                                службы родовспоможения

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к приказу Министерства

здравоохранения и

социального развития

Российской Федерации

от 21 августа 2008 г. N 440

 

ПОРЯДОК

РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ

ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ И

ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЦЕН НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

 

1. Настоящий Порядок определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Единая комиссия). Единая комиссия является постоянно действующей.

2. Единая комиссия создается в целях организации и проведения открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации возложенных на него функций.

3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Задачей Единой комиссии при организации и проведении открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок цен является создание равных условий для всех участников размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - заказ) любых юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности их имущества, места нахождения юридического лица и места происхождения капитала и любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, обеспечение добросовестной конкуренции.

5. Состав Единой комиссии утверждается приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек. Замена членов Единой комиссии осуществляется приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

6. В состав Единой комиссии входят председатель, заместители председателя, члены Единой комиссии, ответственные секретари.

7. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа, в том числе физические лица, подавшие соответствующие заявки, либо состоящие в штате организаций, подавших такие заявки, а также физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти.

8. Функции Единой комиссии.

При размещении заказов путем проведения открытого конкурса Единая комиссия осуществляет:

вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в открытом конкурсе;

отбор участников открытого конкурса;

рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе;

оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе;

определение победителя открытого конкурса;

ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;

ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;

ведение протокола об отказе от заключения контракта;

обеспечение доступности информации о проведении открытого конкурса и обеспечение открытости его проведения;

отстранение участников размещения заказа от участия в открытом конкурсе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ;

рассмотрение обращений участников открытого конкурса;

иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

При размещении заказов путем проведения открытого аукциона Единая комиссия осуществляет:

рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе;

отбор участников открытого аукциона;

ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, протокола об отказе от заключения контракта;

ведение протокола открытого аукциона;

отстранение участников размещения заказа от участия в открытом аукционе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ;

иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

При проведении запроса котировок цен Единая комиссия осуществляет:

рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок;

определение победителя в проведении запроса котировок;

ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокола об отказе от заключения контракта;

иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

9. Единая комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

10. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

11. Решения Единой комиссии принимаются открытым голосованием, член Единой комиссии имеет один голос. При принятии Единой комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Единой комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Единой комиссии имеет право принятия окончательного решения.

12. В соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг протоколы заседаний Единой комиссии подписываются всеми членами Единой комиссии, принимавшими участие в заседании, и утверждаются председателем Единой комиссии.

13. Работа Единой комиссии осуществляется в форме заседаний.

14. Место, дата и время заседания Единой указываются в конкурсной документации, документации об аукционе, а также извещениях о проведении открытого конкурса, аукциона, запроса котировок цен.

15. Члены Единой комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии.

16. Единая комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе, котировочных заявок в целях определения победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок цен.

17. Для оценки и сопоставления заявок участников размещения заказа Единая комиссия вправе привлекать независимых специалистов (экспертов), заключения которых по рассматриваемым вопросам носят рекомендательный характер.

18. Единая комиссия вправе:

взаимодействовать с участниками размещения заказа - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящим Порядком.

19. Председатель Единой комиссии:

организует работу Единой Комиссии;

ведет заседание Единой комиссии и объявляет победителей торгов и запроса котировок.

20. Заместители председателя Единой комиссии:

выполняют поручения председателя Единой комиссии по подготовке, организации и проведению открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок цен и заседаний Единой комиссии, исполняют обязанности председателя Единой комиссии в его отсутствие.

21. Члены Единой комиссии осуществляют рассмотрение заявок, оценку и сопоставление заявок участников размещения заказа на основании критериев, установленных конкурсной документацией, а также в соответствии с документацией об аукционе и запросом котировок цен.

22. Ответственные секретари Единой комиссии обеспечивают:

предоставление конкурсной документации, документации об аукционе и их разъяснение;

делопроизводство Единой комиссии;

своевременное уведомление членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии;

ведение протоколов заседания Единой комиссии при проведении открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок цен, подписание их членами Единой комиссии;

ведение аудиозаписи при проведении открытых конкурсов, аукционов;

в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, размещение информационных сообщений Единой комиссии на официальном сайте в сети "Интернет";

хранение документов Единой комиссии;

подготовку отчетности о проведенных конкурсах, аукционах, запросах котировок.