МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

 

19 августа 2008 г.

 

N 431

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ

В 2008 ГОДУ

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3797; 2008, N 9, ст. 816), Соглашением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году и в целях обеспечения организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных граждан, приказываю:

1. Утвердить:

Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 1;

Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год согласно приложению N 2;

Порядок осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 3.

2. Установить, что финансирование расходов на проведение мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год.

3. Установить, что структурным подразделением, выступающим от имени Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации организатором по закупкам для государственных нужд работ и услуг по проведению обучения отдельных категорий застрахованных, является Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства.

4. Департаменту заработной платы, охраны труда и социального партнерства (Н.В.Жаровой):

осуществлять сбор отчетных данных о реализации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;

сформировать комиссию по приемке работ по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, выполненных по государственным контрактам, заключенным Минздравсоцразвития России в 2008 году, с участием Фонда социального страхования Российской Федерации и Роструда.

5. Предоставить заместителю Министра А.Л.Сафонову полномочия по подписанию государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Л.Сафонова.

 

Министр

Т.ГОЛИКОВА

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Приказу

Минздравсоцразвития России

от 19 августа 2008 г. N 431

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ

 

1. Настоящее Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Положение) регулирует вопросы организации направления на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения проведения их обучения по вопросам охраны труда, контроля за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.

2. Минздравсоцразвития России осуществляет финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и перечисленных Минздравсоцразвития России.

3. При распределении средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных между субъектами Российской Федерации учитывается по состоянию на 1 января 2008 года: количество зарегистрированных в субъекте Российской Федерации страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; численность застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в субъекте Российской Федерации; численность работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в субъекте Российской Федерации; количество страховых случаев, впервые зарегистрированных в субъекте Российской Федерации в 2007 году.

4. Обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется, как правило, с отрывом от производства в организациях, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).

5. Страхователи организуют направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации следующих категорий застрахованных:

специалистов и руководителей служб охраны труда организаций или работников, на которых приказом работодателя (уполномоченного им лица) возложены обязанности специалиста по охране труда;

членов комитетов (комиссий) по охране труда;

уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

руководителей организаций малого предпринимательства;

руководителей бюджетных учреждений.

6. В приоритетном порядке направлению на обучение по охране труда подлежат работники (из числа указанных в п. 5 настоящего Положения категорий) организаций малого предпринимательства (не менее 10% от общей планируемой численности обучаемых работников на 2008 год).

7. Направление на обучение в обучающие организации осуществляется по мере необходимости, определяемой работодателем (уполномоченным им лицом), с учетом установленной периодичности прохождения обучения и проверки знания требований охраны труда.

8. Списки работников, направляемых на обучение по охране труда, формируются страхователями и согласовываются с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации.

Страхователи представляют в региональное отделение Фонда социального страхования по месту своей регистрации сведения об организации и работниках, подлежащих обучению по охране труда в текущем году, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

9. Обучение отдельных категорий застрахованных осуществляется в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2003 г. N 4209).

10. Перечень рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных учебно-методической литературы определяется Минздравсоцразвития России.

11. Для оформления результатов организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году составляются:

отчет об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который представляется Минздравсоцразвития России в Фонд социального страхования Российской Федерации;

сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который представляется в Минздравсоцразвития России организациями, осуществляющими обучение по охране труда.

12. Приемка выполненных обучающими организациями-соисполнителями работ производится головными исполнителями заказа на основании результатов проверок, проведенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, в рамках осуществления полномочий по контролю за целевым использованием средств.

Расходы, произведенные обучающими организациями не по целевому назначению, а также с нарушением норм действующего законодательства, не принимаются в счет договора на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.

 

Приложение N 1

к Положению об организации

обучения по охране труда

отдельных категорий

застрахованных в 2008 году,

утвержденному Приказом

Минздравсоцразвития России

от 19 августа 2008 г. N 431

 

                                  Списки

              работников, направляемых на обучение по охране

            труда за счет средств Фонда социального страхования

                           Российской Федерации

 

N п/п	Наименование страхователя	Регистра- ционный  номер    страхова- теля	Код    ОКВЭД  страхо- вателя	Ф.И.О.    работника, направляе- мого на   обучение	Долж- ность	Принадлеж- ность к   категории застрахо- ванных	Наименование обучающей   организации  (в которую  представляется заявка на   обучение)

 

Руководитель __________ __________  Главный бухгалтер _________ ___________

             (подпись)   (ф.и.о.)                     (подпись)  (ф.и.о.)

 

Исполнитель ________________________________________

                   (должность, ф.и.о., тел.)

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Положению об организации

обучения по охране труда

отдельных категорий

застрахованных в 2008 году,

утвержденному Приказом

Минздравсоцразвития России

от 19 августа 2008 г. N 431

 

                                   ОТЧЕТ

          об использовании средств Фонда социального страхования

            Российской Федерации, направленных на осуществление

             мероприятий по обучению по охране труда отдельных

                   категорий застрахованных в 2008 году

 

Наиме- нование работы	Заказ- чик	Испол- нитель	Контракт (N,   дата)	Стои- мость работы (тыс. руб.)	Численность застрахо-  ванных,    подлежащих обучению по контракту  (чел.)	Перечислено средств   исполнителям работ в   соответствии с актом   сдачи-приемки работ    (тыс. руб.)	Численность застрахо-  ванных,    прошедших  обучение   по вопросам охраны     труда      (чел.)
1	2	3	4	5	6	7	8

 

Получено средств от Фонда социального страхования

Российской Федерации на осуществление мероприятий

по обучению по охране труда отдельных категорий

застрахованных - всего                            ______________ тыс. руб.

 

Фактически израсходовано средств на осуществление

мероприятий по обучению по охране труда отдельных

категорий застрахованных                          ______________ тыс. руб.,

 

Остаток средств по состоянию на "__" ____ 2008 г. ______________ тыс. руб.

 

Возвращено в Фонд социального страхования

Российской Федерации                              ______________ тыс. руб.

 

Заместитель Министра здравоохранения и

социального развития Российской Федерации         _____________________

                                                   /подпись/  /ф.и.о./

 

Главный бухгалтер Минздравсоцразвития России      _____________________

                                                   /подпись/  /ф.и.о./

 

Директор (заместитель директора) Департамента

заработной платы, охраны труда и социального

партнерства Минздравсоцразвития России            _____________________

                                                   /подпись/  /ф.и.о./

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Положению об организации

обучения по охране труда

отдельных категорий

застрахованных в 2008 году,

утвержденному Приказом

Минздравсоцразвития России

от 19 августа 2008 г. N 431

 

                               Сводный отчет

                       о численности застрахованных,

                    прошедших обучение по охране труда,

           и об использовании средств обязательного социального

             страхования от несчастных случаев на производстве

                и профессиональных заболеваний, выделенных

                        на эти цели в 2008 году <*>

 

         Раздел I. Численность отдельных категорий застрахованных,

                    прошедших обучение по охране труда

 

N п/п	Наименование федерального округа,    субъекта   Российской  Федерации,  организаций, проводящих  обучение по  охране труда застрахованных работников	Численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.)
		всего	в том числе по категориям застрахованных
			специалисты, руководители служб охраны труда    организаций, работники, исполняющие обязанности специалиста по охране  труда	члены   комитетов (комиссий) по охране труда   организаций	уполномо-   ченные      (доверенные) лица по     охране труда профессио-  нальных     союзов и    иных уполно- моченных    работниками представи-  тельных     органов	руково- дители бюджет- ных    учреж- дений	руково-    дители     организаций малого     предприни- мательства
1	2	3	4	5	6	7	8
	Итого

 

    --------------------------------

    <*>  Отчет представляется организациями, выполняющими заказ по обучению

по охране труда отдельных категорий застрахованных.

 

         Раздел II. Использование средств, выделенных на обучение

            по охране труда отдельных категорий застрахованных

                               (тыс. рублей)

 

N п/п	Наименование федерального округа, субъекта     Российской Федерации,  организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников	Стоимость  работы (цена контракта, договора), всего    (тыс. руб.)	Перечислено средств   исполнителям работ    (тыс. руб.)	Фактически  израсходовано средств,   всего    (тыс. руб.)	Остаток  средств  на конец  отчетного периода  (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
	Итого:

 

Руководитель      ____________   _________________

                    (подпись)        (ф.и.о.)

 

Главный бухгалтер ____________   _________________

                    (подпись)        (ф.и.о.)

 

М.п.

 

Исполнитель ___________________________________

               (должность, ф.и.о., телефон)

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Приказу

Минздравсоцразвития России

от 19 августа 2008 г. N 431

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ

СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

НА ПРОВЕДЕНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ

ЗАСТРАХОВАННЫХ НА 2008 ГОД

 

N п/п	Наименование      федерального округа,  субъекта Российской  Федерации	Объем финансовых средств,     выделяемых    на обучение <*>, руб.	Стоимость    обучения одного застрахованного, руб.	Планируемая  численность  обучаемых в  субъектах   Российской   Федерации <**>, чел.
1	2	3	4	5
	Всего по Российской    Федерации:	535841200,00		291052
	Центральный федеральный округ	146475400,00		86162
1.	Белгородская область	4899400,00	1700	2882
2.	Брянская область	3522400,00	1700	2072
3.	Владимирская область	5679700,00	1700	3341
4.	Воронежская область	6832300,00	1700	4019
5.	Ивановская область	4205800,00	1700	2474
6.	Калужская область	3133100,00	1700	1843
7.	Костромская область	2963100,00	1700	1743
8.	Курская область	3376200,00	1700	1986
9.	Липецкая область	4214300,00	1700	2479
10.	Московская область	20614200,00	1700	12126
11.	Орловская область	2748900,00	1700	1617
12.	Рязанская область	3952500,00	1700	2325
13.	Смоленская область	3658400,00	1700	2152
14.	Тамбовская область	2935900,00	1700	1727
15.	Тверская область	5360100,00	1700	3153
16.	Тульская область	5202000,00	1700	3060
17.	Ярославская область	6400500,00	1700	3765
18.	Москва	56776600,00	1700	33398
	Северо-Западный        федеральный округ	64668980,00		35336
19.	Республика Карелия	3771040,00	1960	1924
20.	Республика Коми	4600200,00	2040	2255
21.	Архангельская область	6562680,00	2040	3217
22.	Ненецкий автономный    округ	229500,00	2550	90
23.	Вологодская область	7675360,00	1960	3916
24.	Калининградская область	3099100,00	1700	1823
25.	Ленинградская область	5749400,00	1700	3382
26.	Мурманская область	3998400,00	2380	1680
27.	Новгородская область	2675800,00	1700	1574
28.	Псковская область	2014500,00	1700	1185
29.	Санкт-Петербург	24293000,00	1700	14290
	Южный федеральный округ	52212100,00		30713
30.	Республика Адыгея	765000,00	1700	450
31.	Республика Дагестан	1632000,00	1700	960
32.	Республика Ингушетия	345100,00	1700	203
33.	Кабардино-Балкарская   Республика	1096500,00	1700	645
34.	Республика Калмыкия	843200,00	1700	496
35.	Карачаево-Черкесская   Республика	661300,00	1700	389
36.	Республика Северная    Осетия - Алания	982600,00	1700	578
37.	Краснодарский край	14679500,00	1700	8635
38.	Ставропольский край	6352900,00	1700	3737
39.	Астраханская область	2609500,00	1700	1535
40.	Волгоградская область	7770700,00	1700	4571
41.	Ростовская область	13719000,00	1700	8070
42.	Чеченская Республика	754800,00	1700	444
	Приволжский федеральный округ	108472640,00		60332
43.	Республика Башкортостан	11303320,00	1960	5767
44.	Республика Марий Эл	2822000,00	1700	1660
45.	Республика Мордовия	2572100,00	1700	1513
46.	Республика Татарстан	13543900,00	1700	7967
47.	Удмуртская Республика	7983080,00	1960	4073
48.	Чувашская Республика	3281000,00	1700	1930
49.	Кировская область	6430760,00	1960	3281
50.	Нижегородская область	12768700,00	1700	7511
51.	Оренбургская область	6885480,00	1960	3513
52.	Пензенская область	3791000,00	1700	2230
53.	Пермский край	11936400,00	1960	6090
54.	Самарская область	13564300,00	1700	7979
55.	Саратовская область	7170600,00	1700	4218
56.	Ульяновская область	4420000,00	1700	2600
	Уральский федеральный  округ	61324760,00		29830
57.	Курганская область	3169320,00	1960	1617
58.	Свердловская область	21418880,00	1960	10928
59.	Тюменская область	5337080,00	1960	2723
60.	Ханты-Мансийский       автономный округ	9062700,00	2550	3554
61.	Ямало-Ненецкий         автономный округ	3289500,00	2550	1290
62.	Челябинская область	19047280,00	1960	9718
	Сибирский федеральный  округ	77032280,00		36956
63.	Республика Алтай	761600,00	2380	320
64.	Республика Бурятия	2696880,00	2040	1322
65.	Республика Тыва	411740,00	2380	173
66.	Республика Хакасия	1838720,00	2210	832
67.	Алтайский край	9298320,00	2040	4558
68.	Красноярский край,     в том числе:
	Красноярский край	11397480,00	2040	5587
	Таймырский             (Долгано-Ненецкий) АО	456960,00	2720	168
	Эвенкийский АО	92770,00	2208,8	42
69.	Иркутская область,     в том числе:
	Иркутская область	8792400,00	2040	4310
	Усть-Ордынский         Бурятский автономный   округ	301920,00	2040	148
70.	Кемеровская область	15213640,00	2210	6884
71.	Новосибирская область	11091480,00	2040	5437
72.	Омская область	7020720,00	1960	3582
73.	Томская область	4263090,00	2210	1929
74.	Забайкальский край,    в том числе:
	Читинская область	3219120,00	2040	1578
	Агинский Бурятский     автономный округ	175440,00	2040	86
	Дальневосточный        федеральный округ	25655040,00		11723
75.	Республика Саха        (Якутия)	3427200,00	2380	1440
76.	Приморский край	7539840,00	2040	3696
77.	Хабаровский край	6372960,00	2040	3124
78.	Амурская область	3121200,00	2040	1530
79.	Камчатский край	1466080,00	2720	539
80.	Магаданская область	820760,00	2890	284
81.	Сахалинская область	1939360,00	2720	713
82.	Еврейская автономная   область	573240,00	2040	281
83.	Чукотский автономный   округ	394400,00	3400	116

 

    --------------------------------

    <*>  Объем  финансирования  обучения  по  охране  труда  на  территории

субъекта   Российской   Федерации  (Ф       )  определяется   как   среднее

                                     SUMсуб.

арифметическое значение показателей:

 

                            Ф     + Ф     + Ф     + Ф

                             (К1)    (К2)    (К3)    (К4)

                 Ф        = -----------------------------,

                  SUMсуб.                4

 

где   Ф        -   объем   финансирования   по    показателю    "количество

       (К1)

страхователей   в   субъекте   Российской   Федерации";   Ф       -   объем

                                                           (К2)

финансирования   по   показателю  "численность  застрахованных  в  субъекте

Российской   Федерации";   Ф       -  объем  финансирования  по  показателю

                            (К3)

"численность  работников,  занятых  на  работах с вредными и (или) опасными

условиями   труда,   в  субъекте  Российской  Федерации";  Ф       -  объем

                                                            (К4)

финансирования  по  показателю  "количество  страховых  случаев  в субъекте

Российской Федерации".

 

<**> Для расчета численности застрахованных из числа отдельных категорий, подлежащих обучению по охране труда в 2008 году, использованы данные о стоимости обучения одного застрахованного, фактически сложившейся на территории субъекта Российской Федерации в 2007 году, с учетом индекса роста потребительских цен в 2008 году, принятого равным 1,105.

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Приказу

Минздравсоцразвития России

от 19 августа 2008 г. N 431

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБУЧАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СРЕДСТВ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ

СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ

 

1. Контроль за целевым использованием средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) Минздравсоцразвития России на финансирование мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, осуществляется путем проведения региональными отделениями Фонда документальных проверок обучающих организаций, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).

2. Фонд обеспечивает проведение региональными отделениями Фонда документальных проверок целевого использования обучающими организациями средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, на основании Соглашения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году.

3. Документальные проверки обучающих организаций проводятся один раз до 25 ноября 2008 года в соответствии с настоящим Порядком. Полномочия представителя (представителей) регионального отделения Фонда и сроки проведения проверки обучающей организации определяются приказом регионального отделения Фонда.

4. В ходе документальной проверки должны быть проверены следующие документы, представленные обучающей организацией:

документы, подтверждающие принадлежность обученных работников к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению в 2008 году за счет средств Фонда, а именно к:

- специалистам и руководителям служб охраны труда организаций или работникам, на которых приказом работодателя возложены обязанности специалиста по охране труда, руководителям бюджетных учреждений и организаций малого предпринимательства" - проверяются копии приказов о назначении на должность, реквизиты служебных удостоверений;

- членам комитетов (комиссий) по охране труда - проверяются выписки приказов работодателя и (или) выписки из протоколов решений представительных органов трудовых коллективов;

- уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - проверяются выписки из протоколов решений профсоюзных органов или представительных органов трудовых коллективов;

лицензия на оказание образовательных услуг;

контракт (договор) обучающей организации на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;

списки работников, направляемых страхователями на обучение по охране труда (заявки страхователей);

списки фактически обученных застрахованных работников из числа подлежащих обучению по охране труда категорий застрахованных;

отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению N 3 к Положению об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от _________ 2008 года N ___;

учебные планы и программы обучения;

приказы обучающей организации о комплектации групп, создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;

расписания занятий; журналы учета и регистрации слушателей;

документы, подтверждающие выдачу удостоверений установленного образца лицам, прошедшим обучение и проверку знания требований охраны труда;

документы, подтверждающие выдачу прошедшим обучение по охране труда работникам учебно-методических материалов.

Дополнительно (по запросу проверяющих) представляются иные документы, в том числе подтверждающие правильность отражения расходов обучающих организаций на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в отчетной документации.

5. Документы, не представленные обучающей организацией, указываются в Акте документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Акт документальной проверки), составленном по результатам документальной проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6. В результате документальной проверки должно быть установлено:

наличие оформленного контракта (договора) на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году и действующей лицензии на оказание образовательных услуг;

соответствие фактической численности прошедших обучение застрахованных работников и их принадлежности к категориям застрахованных, подлежащих обучению, отчетным данным обучающей организации и договору на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (далее - договор);

правильность расходования средств обучающей организацией, в том числе наличие остатка неиспользованных средств по договору.

7. В Акте документальной проверки указываются:

фактическая численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда, информация о расходах, произведенных обучающей организацией на их обучение, в том числе расходах не по целевому назначению;

предложения представителей регионального отделения Фонда, осуществлявших документальную проверку об устранении обучающей организацией в течение до трех рабочих дней со дня подписания акта проверки выявленных нарушений;

документально подтвержденные факты нарушений законодательства и нецелевого использования средств (в случае установления фактов нарушений) со ссылками на действующие нормативные правовые акты. При необходимости к акту документальной проверки прикладываются копии документов, подтверждающих выявленные нарушения.

Суммы средств, израсходованных не по целевому назначению, определяются проверяющими как разница между числом фактически обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных и числом, указанным в отчете обучающей организации, умноженная на стоимость обучения одного застрахованного, установленную договором:

 

НЗС = (Ч отчет (чел.) - Ч факт (чел.)) * С (рублей), где

 

НЗС (руб.) - сумма, не принимаемая к зачету в счет средств Фонда по результатам документальной проверки;

Ч отчет (чел.) - численность обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных согласно отчету обучающей организации;

Ч факт (чел.) - численность фактически обученных застрахованных работников, установленная в результате документальной проверки;

С (руб.) - стоимость обучения одного застрахованного, установленная в договоре.

Средства, израсходованные обучающей организацией с нарушением действующего законодательства, считаются неправильно израсходованными.

8. К Акту документальной проверки прилагаются:

копия приказа регионального отделения Фонда о подтверждении полномочий его представителя для проведения проверки;

сведения и расчеты к Акту документальной проверки, за исключением случаев, когда они приведены в тексте Акта документальной проверки;

иные документы, подтверждающие отраженные в Акте документальной проверки факты нецелевого использования обучающей организацией средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.

9. Акт документальной проверки обучающей организации составляется в трех экземплярах, утверждается в региональном отделении Фонда в двухдневный срок и направляется: первый экземпляр - обучающей организации; второй экземпляр - организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обучение по охране труда; третий экземпляр - региональному отделению Фонда.

10. В случае отказа руководителя обучающей организации или его уполномоченного представителя подписать Акт документальной проверки на последней странице акта делается соответствующая запись.

11. В случае несогласия с Актом документальной проверки обучающая организация имеет право в двухдневный срок со дня подписания Акта документальной проверки либо отказа от его подписания представить организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и региональному отделению Фонда письменные документально подтвержденные возражения по Акту документальной проверки и объяснения о причинах отказа от подписания Акта документальной проверки.

12. При наличии письменных возражений обучающей организации к Акту документальной проверки и (или) при отсутствии подписи уполномоченного представителя обучающей организации на Акте документальной проверки результаты документальной проверки рассматриваются в региональном отделении Фонда с участием представителей обучающей организации и организации, перечислившей средства обучающей организации.

Региональное отделение Фонда извещает о времени и месте рассмотрения итогов документальной проверки обучающей организации не позднее чем за два дня до даты его рассмотрения.

В случае неявки представителей обучающей организации материалы проверки рассматриваются в их отсутствие.

13. При несогласии обучающей организации с решением о непринятии произведенных расходов в счет договора на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных спор подлежит рассмотрению в Минздравсоцразвития России с участием Фонда либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. По результатам проведенных документальных проверок региональное отделение Фонда в срок до 1 декабря 2008 года представляет в Фонд сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда в субъекте Российской Федерации, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели (по результатам документальных проверок обучающих организаций и решений о непринятых расходах обучающих организаций), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, копии - в Минздравсоцразвития России и исполнителю государственного контракта, осуществляющему в регионе по заказу Минздравсоцразвития России организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных.

 

Приложение N 1

к Порядку осуществления контроля

за целевым использованием обучающими

организациями средств обязательного

социального страхования от несчастных

случаев на производстве и профессиональных

заболеваний, направленных на финансирование

обучения по охране труда отдельных

категорий застрахованных в 2008 году,

утвержденному Приказом

Минздравсоцразвития России

от 19 августа 2008 г. N 431

 

                            АКТ _______________

         документальной проверки целевого использования обучающей

        организацией средств обязательного социального страхования

         от несчастных случаев на производстве и профессиональных

           заболеваний, направленных на обучение по охране труда

              отдельных категорий застрахованных в 2008 году

 

г. ________________________________         "__" ________________ 200_ года

   (указать место составления акта)         (указать дату составления акта)

 

___________________________________________________________________________

(указать наименование регионального отделения Фонда социального страхования

      Российской Федерации по месту нахождения обучающей организации)

 

    Нами (мной), _________________________________________________________,

                          (указать Ф.И.О., должности проверяющих)

на основании приказа регионального отделения Фонда от ________ N __________

                                                       (дата)     (номер)

проведена проверка целевого использования средств, направленных на обучение

по  охране  труда  отдельных  категорий  застрахованных  в  соответствии  с

___________________________________________________________________________

                  (указать реквизиты договора (контракта))

за период с __ ___________ 200_ г. по __ ___________ 200_ г.

 

Проведена проверка ________________________________________________________

                     (указать полное наименование обучающей организации)

Юридический адрес обучающей организации ___________________________________

Реквизиты обучающей организации: ИНН ________________, КПП _______________,

Расчетный (текущий) счет __________________________________________________

в __________________________________________, БИК _________________________

     (наименование кредитной организации)

Должностными  лицами - распорядителями  кредитов  в  обучающей  организации

являлись: в период с __ _________ 200_ г. по __ ________ 200_ г.

 

Наименование должности руководителя обучающей        Фамилия, Имя, Отчество

организации либо лица, его замещающего

Главный бухгалтер либо лицо, его замещающее          Фамилия, Имя, Отчество

 

    Проверка начата _____________ 2008 г.  закончена ______________ 2008 г.

 

Проверены _________________________________________________________________

                           (приводится перечень документов)

К проверке не представлены: _______________________________________________

                                (приводится перечень не представленных

                                  обучающей организацией документов)

В результате документальной проверки установлено:

 

(чел.)

 

Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда в 2008 г.

всего

в том числе по категориям застрахованных

отчет <*>

факт <**>

специалисты и руководи- тели служб охраны     труда      организаций

члены   комитетов (комиссий) по охране труда

уполномоченные (доверенные)  лица по охране труда профес- сиональных    союзов и иных уполномоченных работниками   представитель- ных органов

руково-   дители     бюджетных учреждений

руково-   дители    организа- ций малого предприни- мательства

лица, не   относящиеся к отдельным категориям застрахо-  ванных,    подлежащих обучению   за счет    средств    Фонда

отчет

факт

отчет

факт

отчет

факт

отчет

факт

отчет

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

(тыс. руб.)

Средства, выделенные  на обучение (цена    контракта, договора)	Фактически израсходовано      обучающей организацией средств,   всего		Остаток средств на конец отчетного   периода
	отчет	факт <***>
1	2	3	4

 

    Проверкой выявлены факты нецелевого расходования средств:

    _______________________________________________________________________

         (приводятся документально подтвержденные факты с обязательными

                    ссылками на нормативные правовые акты)

    По результатам проверки установлено:

    Цена договора (контракта) ____________ рублей;

    Израсходовано в течение отчетного периода _____________________ рублей;

    Остаток неиспользованных средств _________________ рублей.

 

    Всего  расходов,  произведенных  обучающей  организацией  с  нарушением

законодательных  и  (или)  нормативных  правовых  актов,  условий контракта

(договора)  на  выполнение  работ  по  обучению  по  охране труда отдельных

категорий  застрахованных, либо не подтвержденных документально, которые не

могут  быть  приняты  к  зачету в счет договора на обучение за счет средств

обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний в сумме ________ рублей.

 

    --------------------------------

    <*> По данным отчетов обучающей организации.

    <**> Установлено в ходе документальной проверки.

    <***> Определяется в соответствии с п. 7 настоящего Порядка.

 

    Акт составлен в 3-х идентичных экземплярах:

1-й экземпляр - ___________________________________________________________

                    (указать полное наименование обучающей организации)

2-й экземпляр - ___________________________________________________________

                  (указать полное наименование организации, перечислившей

                                средства обучающей организации)

3-й экземпляр - ___________________________________________________________

                   (указать полное наименование регионального отделения

                          Фонда страхования Российской Федерации)

 

    Подписи проверяющих должностных лиц

    ___________________________   _________________   _____________________

             (должность)              (подпись)             (Ф.И.О.)

 

                          ______________________

                                  (дата)

 

Подписи руководителя и главного бухгалтера обучающей организации

    ___________________________   _________________   _____________________

             (подпись)                (Ф.И.О.)               (дата)

 

1-й экземпляр Акта получил:

руководитель обучающей организации (его представитель)

___________________________________________________________________________

(должность руководителя, его представителя - указать основание полномочий

         (устав, положение, должностные инструкции, доверенность))

 

главный бухгалтер (его представитель)

___________________________________________________________________________

       (указать основание полномочий (устав, положение, должностные

                         инструкции, доверенность))

 

От подписи Акта документальной проверки отказался

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя (его представителя) обучающей организации)

 

От получения Акта документальной проверки отказался

___________________________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

 

Подпись проверяющего должностного лица

_______________________________   _________________   _____________________

          (должность)                 (подпись)             (Ф.И.О.)

 

                          ______________________

                                  (дата)

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку осуществления контроля

за целевым использованием обучающими

организациями средств обязательного

социального страхования от несчастных

случаев на производстве и профессиональных

заболеваний, направленных на финансирование

обучения по охране труда отдельных

категорий застрахованных в 2008 году,

утвержденному Приказом

Минздравсоцразвития России

от 19 августа 2008 г. N 431

 

                              Сводные данные

                  о численности застрахованных, прошедших

               обучение по охране труда, и об использовании

               средств обязательного социального страхования

         от несчастных случаев на производстве и профессиональных

               заболеваний, выделяемых на обучение отдельных

                   категорий застрахованных в 2008 году

                      по ____________________________

                            (наименование субъекта

                             Российской Федерации)

 

1. Численность  отдельных  категорий  застрахованных, прошедших обучение по

охране труда

 

N п/п	Наименование обучающих   организаций, проводивших обучение по охране труда отдельных   категорий   застрахован- ных	Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.)
		всего	в том числе по категориям застрахованных
			специалисты, руководители служб охраны труда    организаций, работники, исполняющие обязанности специалиста по охране  труда	члены   комитетов (комиссий) по охране труда	уполномоченные (доверенные)  лица по охране труда профес- сиональных    союзов и иных уполномоченных работниками   представитель- ных органов	руково-  дители   бюджетных учрежде- ний	руково-   дители    организа- ций малого предприни- мательства	лица, не    относящиеся к категориям застрахован- ных,        подлежащих  обучению за счет средств Фонда       социального страхования Российской  Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	ИТОГО

 

2. Использование средств, выделенных  на обучение по охране труда отдельных

категорий застрахованных (тыс. рублей)

 

N N п/п	Наименование обучающих  организаций	Стоимость работ (цена контракта, договора)	Фактически     израсходовано    средств, всего		Расходы, произве- денные  не по   целевому назна-  чению	Примечание  (подтверждение нецелевого  использования средств    обучающей   организацией)
			по отчету обучающей организации	по Акту докумен- тальной проверки
1	2	3	4	5	6	7
	ИТОГО

 

Руководитель регионального отделения Фонда ________________________________

 

Главный бухгалтер регионального отделения Фонда ___________________________