|
Общий объем
финансирования 3362,4 млн. руб. |
|||
|
В т.ч. по годам
реализации |
2008 |
2009* |
Всего |
|
по источникам
финансирования: |
|
|
|
|
бюджет города
Москвы, всего |
927,5 |
614,9 |
1542,4 |
|
В т.ч.: |
|
|
|
|
по разделу 04
10 |
1,5 |
0,0 |
1,5 |
|
по разделу 08
06 |
75,0 |
0,0 |
75,0 |
|
по разделу 09
01 |
794,0 |
0,0 |
794,0 |
|
по разделу 09
02 |
12,0 |
0,0 |
12,0 |
|
по разделу 09
09 |
45,0 |
0,0 |
45,0 |
|
по разделу 09
10 |
0,0 |
614,0 |
614,9 |
|
федеральный
бюджет |
835,0 |
985,0 |
1820,0 |
|
Целевая
программа
|
|||
|
Объемы
финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета |
|||
Ожидаемые Сдерживание эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Москвы
результаты на уровне, не превышающем 0,35% населения города.
реализации Повышение уровня знаний населения по вопросам
Программы профилактики ВИЧ-инфекции.
Поддержание низкого уровня риска передачи ВИЧ
от матери к ребенку (до 3%). Охват программой
профилактики перинатального заражения ВИЧ-инфекцией
в учреждениях родовспоможения Департамента
здравоохранения города Москвы 100% ВИЧ-инфицированных
беременных и рожениц.
Улучшение качества специализированной медицинской
помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом.
Усиление роли общественных организаций в профилактике
ВИЧ-инфекции, повышение толерантности в обществе
в отношении к ВИЧ-инфицированным.
Охват программами профилактики мигрантов и лиц,
временно пребывающих на территории города.
Совершенствование знаний медицинских
работников, воспитателей и педагогов по вопросам
профилактики ВИЧ-инфекции.
Повышение приверженности населения города социально
безопасной модели поведения
Система Контроль исполнения Программы осуществляет Рабочая
организации группа.
и контроля Государственный заказчик Программы представляет
исполнения краткие отчеты в Департамент экономической политики
и развития города Москвы: до 1 марта - отчет
о выполнении Программы за отчетный год, до 15
ноября - отчет о фактическом выполнении Программы
за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за текущий год
II. Основные
положения Программы
1. Введение
Целевая комплексная программа по
предупреждению распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2008-2009
гг. сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Целевой
комплексной программе по предупреждению распространения в Москве заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
"АнтиВИЧ/СПИД" на 2004-2006 гг.
Основные
направления государственной политики по предупреждению ВИЧ-инфекции в
Российской Федерации определены Федеральным законом от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ
"О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", Федеральным
законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", материалами заседания Президиума Государственного
Совета Российской Федерации 21 апреля 2006 г., Политической декларацией по ВИЧ/СПИДу, принятой резолюцией 60/262 Генеральной Ассамблеи ООН от 2 июня 2006 г., Федеральной целевой программой
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007-2011)".
2. Состояние
проблемы
На территории города Москвы по состоянию
на 1 октября 2007 г. зарегистрировано 39539 ВИЧ-инфицированных, из них жителей
Москвы - 27627.
Больше половины (66,6%) впервые
выявленных в 2005 году ВИЧ-инфицированных составили лица в возрасте 19-25 лет.
Заболеваемость среди москвичей составила 268,0, что соответствует
среднероссийскому показателю. Зарегистрировано 3914 детей, рожденных ВИЧ-инфицированными
матерями.
В процессе реализации мероприятий Целевой
комплексной программы по предупреждению распространения в Москве заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
"АнтиВИЧ/СПИД" на 2004-2006 гг. отмечалось дальнейшее замедление
темпа прироста новых случаев заражения среди жителей города.
По показателю заболеваемости Москва среди
регионов Российской Федерации переместилась с 11 (по состоянию на 27 августа
2001 г.) на 22 позицию (по данным на 31 декабря 2005 г.).
В Москве проводится полномасштабная
рекламно-информационная кампания для населения. На ведущих телевизионных
каналах транслируются видеоклипы социальной рекламы, в городе размещены
рекламные щиты с материалами по профилактике ВИЧ/СПИДа, издаются и распространяются
брошюры, плакаты, буклеты по данной тематике.
На московском метрополитене
распространяются стикеры с материалами по профилактике ВИЧ-инфекции. В
Интернете размещена компьютерная игра для молодежи на тему профилактики
ВИЧ-инфекции, а также соответствующая реклама. На телефонную горячую линию СПИД
ежесуточно поступает свыше 50 обращений не только из Москвы, но и из других
регионов России и стран СНГ. На сайт МГЦ СПИД (www.spid.ru), обеспечивающий
Интернет-представительство городской программы "АнтиВИЧ/СПИД",
поступило свыше 3 миллионов обращений.
Уровень оказания медицинской помощи
ВИЧ-инфицированным пациентам в Москве соответствует современным требованиям.
Антиретровирусную терапию в Москве в настоящее время получают 2747 взрослых,
больных ВИЧ-инфекцией, и 95 детей.
Продолжается проведение мероприятий в
рамках программы профилактики передачи ВИЧ от матери ребенку во время
беременности и родов. Городские учреждения родовспоможения полностью обеспечены
экспресс-тестами для определения ВИЧ-статуса необследованных
рожениц и противоретровирусными препаратами для профилактики перинатального
заражения. Риск перинатального заражения ВИЧ снизился за время проведения
программы с 28 до 3%.
Особо значимым является решение
Правительством Москвы ряда важных вопросов социальной защиты ВИЧ-инфицированных
и членов их семей.
Значительные результаты достигнуты в
отношении судьбы детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями и оставшихся без
попечения родителей. В специализированном доме ребенка N 7 Управления
здравоохранения Восточного административного округа находятся 14
ВИЧ-инфицированных детей, 171 ребенок передан в патронатные семьи, под опеку и
усыновление, из них 7 детей ВИЧ-инфицированы.
Больным ВИЧ/СПИДом оказывается
квалифицированная психологическая помощь в МГЦ СПИД. Организованы группы
поддержки ВИЧ-инфицированных беременных, в которых женщины получают
психологическую помощь по индивидуальным программам. Психологическая помощь
оказывается специалистами МГЦ СПИД по телефону "горячей линии" СПИД и
в режиме реального времени на Интернет-сайте МГЦ СПИД.
Впервые в России при планировании
антиВИЧ/СПИД программы в комплекс мероприятий были включены правоохранительные
мероприятия, основная цель которых заключается в снижении числа
ВИЧ-инфицированных среди работников секс-бизнеса и
потребителей инъекционных наркотиков.
Благодаря деятельности правоохранительных
органов в городе становятся менее доступными платные сексуальные услуги,
практически каждый день сообщается о ликвидации очередного притона, резко
снизилась уличная и вокзальная проституция.
Дает результаты борьба с незаконным
оборотом наркотиков, уменьшается число ВИЧ-инфицированных, заразившихся в
результате инъекций наркотических веществ.
Опыт реализации двух комплексных
городских программ позволил сформировать научно обоснованную концепцию
противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Москве, которая сформулирована в
информационно-аналитических материалах, методических рекомендациях и научных
публикациях Департамента здравоохранения города Москвы.
Помимо этих материалов разработан
комплекс рекомендаций для средних школ по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.
Изданы Рекомендации по проведению специального урока для школьников 9-11
классов, посвященного Всемирному дню борьбы со СПИДом - 1 декабря,
информационный материал "Специальный урок для школьников 9-11 классов
"Всемирный день борьбы со СПИДом - 1 декабря", методическое пособие
"Пять специальных уроков для школьников 9-11 классов по профилактике
ВИЧ/СПИДа". Разработана междисциплинарная блок-модульная
программа по профилактике ВИЧ-инфекции в старших классах общеобразовательных
школ.
В целях повышения безопасности
медицинского персонала при выполнении профессиональных обязанностей изданы
методические рекомендации по профилактике профессионального заражения
ВИЧ-инфекцией медицинских работников скорой и неотложной медицинской помощи.
В 2003 году Департаментом здравоохранения
города Москвы совместно с Аппаратом полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе проведена конференция
"ВИЧ/СПИД в Центральном федеральном округе Российской Федерации". В
октябре 2004 года проведена международная конференция "ВИЧ/СПИД в развитых
странах". Специалисты Департамента здравоохранения города Москвы в 2006
году приняли участие в подготовке и проведении Всероссийской
научно-практической конференции "Вирусный гепатит C и ВИЧ-инфекция",
в заседаниях рабочей группы "Москва - Берлин, вместе против СПИДа", в
работе первой международной германо-российской конференции Форума имени Коха и
Мечникова "СПИД и туберкулез - двойная проблема".
Несмотря на целый ряд положительных
процессов, общая обстановка по ВИЧ-инфекции в городе остается сложной. Общее
число ВИЧ-инфицированных москвичей продолжает расти.
Данная Программа ориентирована на
развитие эпидемии ВИЧ/СПИДа в Москве на уровне среднероссийских показателей.
Вместе с тем возможны два других варианта дальнейшего хода эпидемии в
мегаполисе. При "оптимистическом" варианте ежегодное число новых
случаев ВИЧ-инфекции среди москвичей не будет превышать 2500 человек, при
"пессимистическом" варианте ежегодное число новых случаев
ВИЧ-инфекции может составить более 3500 человек в год.
Несмотря на то
что финансирование Программы не будет меняться в зависимости от возможных
вариантов развития эпидемии, "пессимистический" вариант потребует
оперативной корректировки профилактических мероприятий.
Вне зависимости от дальнейшего развития
эпидемии ВИЧ/СПИДа в Москве необходимо учитывать негативное влияние на ход эпидемии
ряда внешних факторов, в первую очередь миграционного компонента. Определенной
части больных ВИЧ/СПИДом из других регионов России и ближнего зарубежья
потребуется не только медицинская, но и социальная помощь, включая пребывание в
хосписе. Кроме того, приток в Москву ВИЧ-инфицированных беременных иногородних
женщин и женщин-мигрантов является дополнительной нагрузкой не только на службу
родовспоможения города, но и сиротские учреждения города в связи с тем, что эти
женщины часто оставляют своих детей на попечение государства.
В ближайшее время следует ожидать рост
числа обращений за медицинской помощью ВИЧ-инфицированных наркозависимых, у
которых развился СПИД. Это лица, которые заразились ВИЧ-инфекцией в 1999-2000
годах, но обращаются за медицинской помощью только сейчас, когда заболевание
привело к тяжелому иммунодефициту. Эта ситуация потребует значительных
финансовых ассигнований для лечения данной категории больных.
Сложившаяся ситуация по ВИЧ-инфекции в
Москве требует продолжения реализации координированных усилий всех ведомств и
учреждений города.
3. Основная цель и
задачи Программы
Основная цель: дальнейшее сдерживание
распространения ВИЧ-инфекции на территории города Москвы, уменьшение
социально-экономических последствий путем координированного осуществления
комплексных мероприятий организационного и практического характера.
Для достижения поставленной цели
предусматривается решение следующих задач:
- дальнейшее совершенствование системы
информирования населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции, разработка и
внедрение новых информационных технологий;
- совершенствование оказания
специализированной медицинской помощи больным ВИЧ-инфекцией и СПИДом,
обеспечение современными противоретровирусными препаратами и использование
современных средств диагностики ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими
стандартами;
- борьба с распространением ВИЧ-инфекции,
усиление роли ГУВД по г. Москве и Управления ФСКН России по г. Москве в борьбе
с наркоманией и проституцией.
4. Система
программных мероприятий
4.1. Дальнейшее совершенствование системы
информирования населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции, разработка и
внедрение новых информационных технологий.
Самыми доступными и эффективными мерами
первичного уровня профилактики ВИЧ-инфекции является нравственное воспитание
населения, особенно молодежи, в целях поддержания социально безопасной модели
поведения.
В Программе предусматривается:
- разработка, издание и распространение
санитарно-просветительных материалов (памятки, буклеты, плакаты) по
профилактике ВИЧ-инфекции и наркомании для различных групп населения, особенно
молодежи, в целях поддержания социально безопасной модели поведения;
- внедрение программ и пособий по
нравственному воспитанию дифференцированно для различных возрастных групп -
дети, подростки, молодежь;
- создание и размещение в электронных
средствах массовой информации, Интернете тематических видеофильмов,
видеоклипов, радиопередач, радиоклипов, электронных игр для молодежи по
профилактике ВИЧ-инфекции;
- размещение материалов по профилактике
ВИЧ-инфекции в средствах наружной рекламы, рекламы на транспорте;
- внедрение научно-методических пособий,
а также подготовка активистов общественных и неправительственных организаций
для работы по профилактике ВИЧ-инфекции в группах повышенного риска заражения
ВИЧ (проститутки, наркоманы, представители сексуальных меньшинств и т.д.);
- обеспечение учебных заведений Москвы
(общеобразовательных школ, средних профессиональных и высших учебных заведений)
дифференцированными программами по нравственному воспитанию детей, подростков и
молодежи в контексте профилактики ВИЧ-инфекции;
- организация и проведение массовых
зрелищных и спортивных мероприятий для молодежи, посвященных пропаганде
здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции;
- организация и проведение в Москве
конференций по актуальным вопросам ВИЧ/СПИДа для врачей, педагогов, социальных
работников при участии Правительства Москвы, влиятельных общественных
российских и международных неправительственных организаций.
4.2. Эпидемиологический надзор за
ВИЧ-инфекцией, выявление наиболее подверженных инфицированию ВИЧ групп
населения, определение превалирующих путей и факторов передачи ВИЧ.
В Москве реализуется эффективная система
эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции. Современное
развитие эпидемии ВИЧ-инфекции в Москве требует эпидемиологического
мониторинга.
В Программе предусматривается:
- проведение надзорных мероприятий с учетом
эпидемиологической ситуации. Текущий, оперативный и ретроспективный
эпидемиологический анализ. Выявление наиболее подверженных
инфицированию ВИЧ групп населения, определение превалирующих путей и факторов
передачи ВИЧ;
- подготовка и распространение оперативной
эпидемиологической информации, бюллетеней и аналитических обзоров по состоянию
и профилактике ВИЧ-инфекции в Москве;
- совершенствование работы электронных
баз данных "Реестр ВИЧ-инфицированных", диспансерного наблюдения за
пациентами поликлиники МГЦ СПИД, обмена информацией между учреждениями
Департамента здравоохранения города Москвы.
4.3. Использование средств диагностики
ВИЧ-инфекции в соответствии с современными стандартами.
В Москве накоплен значительный опыт
диагностики и лечения больных ВИЧ-инфекцией и СПИДом в соответствии с
существующими мировыми стандартами. Внедрены современные ПЦР-технологии
определения количества вируса в крови больных, методы генотипирования,
определения резистентности ВИЧ к антиретровирусным препаратам, определение иммунного
статуса больных с помощью лазерной проточной цитометрии.
В Программе предусматривается:
- обеспечение МГЦ СПИД,
лечебно-профилактических учреждений и Станции переливания
крови Департамента здравоохранения города Москвы современными
диагностическими тест-наборами для проведения скрининговых и верификационных
исследований на ВИЧ-инфекцию (с учетом средств федерального бюджета);
- обновление парка оборудования
лабораторной службы диагностики ВИЧ-инфекции, внедрение новых диагностических
технологий (автоматизация лабораторных исследований, NAT-технологии,
генотипирование);
- обеспечение МГЦ СПИД оборудованием,
расходными материалами для проведения внутрилабораторного и внешнего контроля
качества лабораторных исследований, входного контроля качества диагностических
тест-систем на ВИЧ-инфекцию в целях поддержания системы
гарантии качества лабораторных исследований;
- обеспечение МГЦ СПИД тест-наборами
для определения иммунного статуса больных, наборами для ПЦР-диагностики
ВИЧ-инфекции и оппортунистических заболеваний, наборами для определения
вирусной нагрузки в крови больных, определения резистентности ВИЧ к
антиретровирусным препаратам, генотипирование ВИЧ (с учетом федерального
бюджета);
- обеспечение МГЦ СПИД тест-наборами
для молекулярной диагностики вирусных гепатитов B и C, контроля эффективности
терапии вирусных гепатитов у больных ВИЧ-инфекцией.
4.4. Совершенствование оказания
специализированной медицинской помощи больным ВИЧ-инфекцией и СПИДом и
обеспечение современными противоретровирусными препаратами.
В Москве все нуждающиеся в лечении
больные ВИЧ-инфекцией и СПИДом получают необходимую противоретровирусную
терапию.
В Программе предусматривается:
- обеспечение больных ВИЧ-инфекцией современными
отечественными и зарубежными антиретровирусными препаратами и препаратами для
лечения оппортунистических заболеваний (с учетом федерального бюджета);
- совершенствование оказания
амбулаторно-поликлинической и специализированной помощи ВИЧ-инфицированным и
больным СПИДом в учреждениях здравоохранения Департамента
здравоохранения города Москвы;
- строительство корпуса МГЦ СПИД на
территории инфекционной клинической больницы N 2 Департамента здравоохранения
города Москвы.
4.5. Совершенствование программ
профилактики перинатальной передачи ВИЧ среди жительниц Москвы, профилактика
социального сиротства.
В результате
реализации в Москве программ профилактики передачи ВИЧ от матери к ребенку во
время беременности и родов риск заражения
ребенка снижен до 3%.
В Программе предусматривается:
- обеспечение учреждений
родовспоможения Департамента здравоохранения города Москвы
экспресс-тестами для диагностики ВИЧ-инфекции у беременных женщин;
- обеспечение МГЦ СПИД и учреждений родовспоможения Департамента здравоохранения города Москвы
антиретровирусными препаратами для проведения профилактики перинатального
заражения ВИЧ-инфекцией (с учетом федерального бюджета);
- совершенствование схем применения
антиретровирусных препаратов для профилактики перинатальной передачи ВИЧ с
целью повышения эффективности.
4.6. Расширение программ перинатальной
профилактики заражения ВИЧ на контингент беременных ВИЧ-инфицированных женщин,
временно находящихся на территории Москвы.
По состоянию на 1 октября 2007 г. в
городе Москве зарегистрировано 3822 ребенка, рожденных ВИЧ-инфицированными
матерями, из них 681 (18,1%) ребенок рожден женщинами,
временно пребывающими на территории города.
В Программе предусматривается:
- раннее включение ВИЧ-инфицированных
беременных женщин, временно находящихся на территории Москвы, в городскую
программу профилактики перинатальной передачи ВИЧ.
4.7. Совершенствование и внедрение
программ профилактики внутрибольничного заражения ВИЧ.
В Программе предусмотрено:
- совершенствование программ по
предотвращению заражения пациентов при медицинских вмешательствах, в том числе
при переливании донорской крови и ее компонентов;
- внедрение в службу крови новых
высокочувствительных диагностических технологий для выявления инфекций,
передающихся с кровью (ВИЧ, вирусов гепатитов B и C).
4.8. Совершенствование мероприятий по
профилактике заражения ВИЧ медицинских работников при выполнении ими своих
служебных обязанностей.
В Программе предусматривается:
- обучение медицинских работников мерам
противоинфекционной безопасности при оказании медицинской помощи;
- обеспечение лечебно-профилактических
учреждений города экспресс-тестами для определения
антител к ВИЧ и антиретровирусными препаратами для экстренной профилактики
заражения ВИЧ-инфекцией в случае возникновения аварийной ситуации при
выполнении медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей;
- разработка методических пособий для
медицинских работников по правилам обеспечения личной безопасности в отношении
ВИЧ-инфекции при оказании медицинской помощи.
4.9. Мероприятия по совершенствованию
социальной адаптации в обществе ВИЧ-инфицированных детей и детей, рожденных
ВИЧ-инфицированными матерями и оставшихся без попечения родителей.
В Москве в настоящее время имеют место
позитивные изменения в решении вопросов социальной адаптации ВИЧ-инфицированных
детей и детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями и оставшихся без
попечения родителей.
В Программе предусматривается:
- дальнейшее совершенствование работы по
определению "отказных" детей под опеку, усыновление, созданию
семейных детских домов;
- совершенствование разъяснительной
работы с населением по повышению толерантности по отношению к
ВИЧ-инфицированным детям и детям, рожденным ВИЧ-инфицированными матерями;
- улучшение условий содержания детей,
рожденных ВИЧ-инфицированными матерями и оставшихся без попечения родителей,
ВИЧ-инфицированных сирот и инвалидов;
- совершенствование работы по организации
отдыха и оздоровления в каникулярное время детей-сирот и ВИЧ-инфицированных
детей, оставшихся без попечения родителей.
4.10. Расширение мероприятий по
социальной защите ВИЧ-инфицированных и членов их семей.
Социальная защита ВИЧ-инфицированных и
членов их семей гарантирована Федеральным законом от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ
"О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" - статьи 17,
18, 19.
В Программе предусматривается:
- оказание психологической помощи
ВИЧ-инфицированным и членам их семей;
- оказание психологической поддержки и
уход за больными СПИДом;
- оказание психологической поддержки и
социальной помощи беременным ВИЧ-инфицированным и матерям, имеющим
ВИЧ-инфицированных детей.
4.11. Правоохранительные мероприятия в
системе профилактики ВИЧ-инфекции.
В Москве накоплен опыт участия
правоохранительных органов в профилактике ВИЧ-инфекции.
В Программе предусматривается:
- перекрытие каналов поступления
незаконных наркотиков в Москву;
- осуществление мероприятий по
предотвращению распространения наркотиков в местах скопления молодежи (при
проведении массовых мероприятий, в ночных клубах, на дискотеках);
- проведение мероприятий в сфере
пресечения вокзальной и уличной проституции;
- выявление притонов с привлечением к
ответственности их содержателей.
4.12. Разработка и внедрение программ
профилактики ВИЧ-инфекции в сфере труда.
В Программе предусматривается:
- разработка комплекса просветительских
программ по профилактике ВИЧ-инфекции среди рабочих и служащих учреждений и
предприятий города Москвы для проведения в рабочее время, а также учебных
материалов для использования вне работы;
- участие в реализации программ
профилактики ВИЧ-инфекции в трудовых коллективах представителей общественных
организаций;
- разработка просветительских и методических
материалов по профилактике ВИЧ-инфекции для работодателей в целях недопущения
дискриминации ВИЧ-инфицированных работников;
- разработка программ по формированию в
трудовых коллективах толерантности к людям, живущим с ВИЧ.
4.13. Разработка и внедрение программ
профилактики ВИЧ-инфекции среди мигрантов.
Влияние миграционного компонента на
течение эпидемии ВИЧ-инфекции в Москве растет. В настоящее время жители иных
регионов России и иностранные граждане составляют более 10% от общего числа
ВИЧ-инфицированных, зарегистрированных на территории Москвы.
В Программе предусматривается:
- проведение профилактической работы
среди мигрантов с участием общественных организаций;
- повышение уровня знаний сотрудников
учреждений социальной защиты, оказывающих помощь мигрантам, по вопросам
профилактики ВИЧ-инфекции;
- выявление и лечение коинфекции у
больных ВИЧ-инфекцией и туберкулезом.
4.14. Проведение на конкурсной основе
прикладных научных исследований в области профилактики, диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции.
Прикладные научные исследования
приобретают все большее значение в повышении качества оказания медицинской
помощи больным ВИЧ/СПИДом.
В Программе предусматривается:
- проведение прикладных научных
разработок с целью решения практических задач противодействия эпидемии
ВИЧ/СПИДа в Москве.
4.15. Разработка и внедрение программ
взаимодействия с неправительственными организациями по вопросам профилактики
ВИЧ-инфекции и оказания социальной помощи больным ВИЧ/СПИДом, включая
мигрантов.
Общественные организации играют большую
роль в оказании психологической и социальной помощи больным ВИЧ/СПИДом,
повышении толерантности к людям, живущим с ВИЧ.
В Программе предусматривается:
- участие общественных организаций в
проведении мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции среди населения города;
- разработка программы работы
общественных организаций в группах повышенного риска заражения ВИЧ (потребители
инъекционных наркотиков, работники секс-бизнеса) в
целях повышения приверженности данных групп к тестированию на ВИЧ-инфекцию и
вовлечение этих контингентов в медицинские программы по профилактике,
диагностике, лечению ВИЧ-инфекции.
4.16. Подготовка кадров по вопросам
диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии, профилактики ВИЧ-инфекции.
Внедрение в практику здравоохранения эпидемиологического
надзора за ВИЧ-инфекцией, новых методов диагностики, лечения и профилактики
этой инфекции требует постоянной подготовки врачей и среднего медицинского
персонала по проблеме ВИЧ/СПИДа на этапе последипломного образования.
В Программе предусматривается:
- организация и проведение общегородских
конференций, семинаров, инструктажей по актуальным проблемам эпидемиологии и
профилактики ВИЧ-инфекции для эпидемиологов территориальных отделов Управления
Роспотребнадзора по городу Москве и филиалов Федерального государственного
учреждения "Центр гигиены и эпидемиологии" в административных округах
города Москвы и специалистов дезинфекционной службы;
- организация и проведение семинаров для
работников ЛПУ по вопросам клиники, диагностики, лечения, эпидемиологии,
профилактики ВИЧ-инфекции и дезинфекционных мероприятий;
- обучение персонала учреждений,
подведомственных Департаментам здравоохранения, образования, социальной защиты
населения города Москвы по вопросам ВИЧ/СПИД;
- подготовка специалистов по медико-психологической
поддержке ВИЧ-инфицированных, членов их семей и населения.
5. Контроль за ходом реализации и организация
управления Программой
Рабочая группа по
контролю и координации исполнения Городской целевой комплексной программы по
предупреждению распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2008-2009
гг., действующая на основании Положения о Рабочей группе, возглавляемая первым
заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, контролирует ход реализации
Программы и обеспечивает ее текущее управление.
Рабочая группа определяет формы и методы
организации управления Программой, контролирует ход выполнения программных
мероприятий.
Государственный заказчик Программы
представляет краткие отчеты в Департамент экономической политики и развития
города Москвы: до 1 марта - отчет о выполнении Программы за отчетный год, до 15
ноября - отчет о фактическом выполнении Программы за 9 месяцев и об ожидаемом
выполнении за текущий год.
Отчет о ходе выполнения Программы
представляется Мэру Москвы.
6. Ресурсное
обеспечение мероприятий
|
Наименование
раздела |
Объем
финансирования (тыс. руб.) |
Исполнители |
|
|
2008 г. |
2009 г. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Дальнейшее
совершенствование системы информирования населения о мерах профилактики |
|||
|
1.1. Разработка,
издание и |
2500 |
00 <*> |
Департамент
здравоохранения |
|
1.2. Внедрение
программ и |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
1.3. Создание и
размещение в |
59000 |
00 <*> |
Департамент
здравоохранения |
|
1.4. Размещение
материалов по |
16000 |
00 <*> |
Департамент
здравоохранения |
|
1.5.
Внедрение |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
1.6. Обеспечение
учебных |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
образования |
|
1.7. Организация
и проведение |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
1.8. Организация
и проведение |
500 |
00 <*> |
Департамент
здравоохранения |
|
Всего |
78000 |
00 |
|
|
Итого на
2008-2009 годы |
|
78000 тыс.
руб. |
|
|
2.
Эпидемиологический надзор за ВИЧ-инфекцией, выявление наиболее подверженных
информированию |
|||
|
2.1.
Проведение |
Из текущего |
Из текущего |
Управление
Роспотребнадзора |
|
2.2. Текущий
оперативный и |
Из текущего |
Из текущего |
Управление
Роспотребнадзора |
|
2.3.
Совершенствование работы |
1500 |
00 <*> |
Департамент
здравоохранения |
|
Всего |
1500 |
00 |
|
|
Итого на
2008-2009 годы |
|
1500 тыс.
руб. |
|
|
3. Использование
средств диагностики ВИЧ-инфекции в соответствии с современными
стандартами |
|||
|
3.1. Обеспечение
МГЦ СПИД, |
60000 |
60000 |
Департамент
здравоохранения |
|
100%
обеспечение |
|||
|
3.2. Обновление
парка |
50000 |
|
Департамент
здравоохранения |
|
3.3. Обеспечение
МГЦ СПИД |
2000 |
2060 <**> |
Департамент
здравоохранения |
|
3.4. Обеспечение
МГЦ СПИД |
250000 |
272000
<**> |
Департамент
здравоохранения |
|
В т.ч. из средств
федерального |
|||
|
75000 |
105000 |
||
|
3.5. Обеспечение
МГЦ СПИД |
100000 |
68000
<**> |
Департамент
здравоохранения |
|
Всего |
462000 |
402060 |
|
|
Итого на
2008-2009 годы |
|
864060 тыс. руб. |
|
|
4.
Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи больным
ВИЧ-инфекцией и |
|||
|
4.1. Обеспечение
больных |
1000000 |
1047000
<**> |
Департамент
здравоохранения |
|
В т.ч. из средств
федерального |
|||
|
600000 |
720000 |
||
|
4.2.
Совершенствование оказания |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
4.3.
Строительство корпуса МГЦ |
Распоряжение
Правительства |
Департамент
здравоохранения |
|
|
Всего |
1000000 |
1047000 |
|
|
Итого на
2008-2009 годы |
|
2047000 тыс. руб. |
|
|
5.
Совершенствование программ профилактики перинатальной передачи ВИЧ среди
жительниц Москвы, |
|||
|
5.1. Обеспечение учреждений |
500 |
340
<**> |
Департамент
здравоохранения |
|
5.2. Обеспечение
МГЦ СПИД и |
Средства
федерального бюджета: |
Департамент
здравоохранения |
|
|
100000 |
100000 |
||
|
5.3.
Совершенствование схем |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
Всего |
100500 |
100340 |
|
|
Итого на
2008-2009 годы |
|
200840 тыс. руб. |
|
|
6. Расширение
программ перинатальной профилактики заражения ВИЧ на контингент
беременных |
|||
|
6.1. Раннее
включение |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
7.
Совершенствование и внедрение программ профилактики внутрибольничного
заражения ВИЧ |
|||
|
7.1.
Совершенствование программ |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
7.2. Внедрение в
службу крови |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
7.3. Обеспечение
МГЦ СПИД и |
32000 |
21800
<**> |
Департамент
здравоохранения |
|
Всего |
32000 |
21800 |
|
|
Итого на
2008-2009 годы |
|
53800 тыс.
руб. |
|
|
8.
Совершенствование мероприятий по профилактике заражения ВИЧ медицинских
работников при |
|||
|
8.1. Обучение
медицинских |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
8.2.
Обеспечение |
42000 |
28700
<**> |
Департамент
здравоохранения |
|
8.3. Разработка
методических |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
Всего |
42000 |
28700 |
|
|
Итого на
2008-2009 годы |
|
70700 тыс.
руб. |
|
|
9. Мероприятия по
совершенствованию социальной адаптации в обществе ВИЧ-инфицированных детей |
|||
|
9.1.
Дальнейшее |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
9.2.
Совершенствование |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
9.3.
Усовершенствование |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
10. Расширение
мероприятий по социальной защите ВИЧ-инфицированных и членов их семей |
|||
|
10.1. Оказание
психологической |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
10.2. Оказание
психологической |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
10.3. Оказание
психологической |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
11.
Правоохранительные мероприятия в системе профилактики ВИЧ-инфекции |
|||
|
11.1. Перекрытие
каналов |
Из текущего |
Из текущего |
УФСБ РФ по городу
Москве и |
|
11.2.
Осуществление мероприятий |
Из текущего |
Из текущего |
Управление ФСКН
РФ по г. |
|
11.3. Проведение
мероприятия в |
Из текущего |
Из текущего |
ГУВД по г.
Москве |
|
11.4. Выявление
притонов с |
Из текущего |
Из текущего |
Управление ФСКН
РФ по г. |
|
12. Разработка и
внедрение программ профилактики ВИЧ-инфекции в сфере труда |
|||
|
12.1. Разработка
комплекса |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
12.2. Участие в
реализации |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
12.3.
Разработка |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
12.4. Разработка
программ по |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
13. Разработка и
внедрение программ профилактики ВИЧ-инфекции среди мигрантов |
|||
|
13.1.
Проведение |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
13.2. Повышение
уровня знаний |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
13.3. Выявление и
лечение |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
14. Проведение на
конкурсной основе прикладных научных исследований в области
профилактики, |
|||
|
14.1. Проведение
прикладных |
45000 |
00 <*> |
Департамент
здравоохранения |
|
Всего |
45000 |
00 |
|
|
Итого на
2008-2009 годы |
|
45000 тыс.
руб. |
|
|
15. Разработка и
внедрение программ взаимодействия с неправительственными организациями
по |
|||
|
15.1. Разработка
программы |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
15.2. Организация
работы по |
1500 |
00 <*> |
Департамент
здравоохранения |
|
Всего |
1500 |
00 |
|
|
Итого на
2008-2009 годы |
|
1500 тыс.
руб. |
|
|
16. Подготовка
кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии, профилактики
|
|||
|
16.1. Организация
и проведение |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
16.2. Организация
и проведение |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
16.3. Обучение
персонала |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
16.4. Подготовка
специалистов |
Из текущего |
Из текущего |
Департамент
здравоохранения |
|
Всего по
Программе |
Бюджет города
Москвы |
Федеральный
бюджет |
|
|
2008 г. - 927500
тыс. руб.; 2009 |
2008 г. - 835000
тыс. руб.; |
||
|
Общая стоимость
Программы |
1542400 тыс.
руб. |
1820000 тыс.
руб. |
|
--------------------------------
<*> Реализация приостановлена.
<**> Реализация мероприятий в
соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями.
<***> Финансирование мероприятий за
счет городской инвестиционной программы.
Условные
обозначения
ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения
МГЦ СПИД - Московский городской центр профилактики и
борьбы со СПИДом Департамента
здравоохранения города Москвы
НПО - неправительственные организации
СПК - Станция переливания крови
УЗ АО - управления здравоохранения
административных округов
УФСБ РФ по городу Москве - Управление Федеральной службы
и Московской области безопасности Российской Федерации по г.
Москве и Московской области
УФСКН РФ по г. Москве - Управление Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по г. Москве
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Москвы
от 24 июня 2008 г. N 578-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО КОНТРОЛЮ И КООРДИНАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ В МОСКВЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ
ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), "АНТИВИЧ/СПИД"
НА 2008-2009 ГГ.
1. Рабочая группа по
контролю и координации исполнения Городской целевой комплексной программы по
предупреждению распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2008-2009
гг. (далее - Рабочая группа) является координирующим органом и создана для
обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при
решении задач, направленных на снижение темпов распространения на территории
города Москвы ВИЧ-инфекции, социальной защиты ВИЧ-инфицированных москвичей
и членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими
своих служебных обязанностей, лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.
2. Рабочая группа в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении
распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", иными федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, поручениями
Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного
Совета Российской Федерации 21 апреля 2006 г., нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
3. Основными задачами Рабочей группы
являются:
- контроль за
ходом реализации Целевой комплексной программы по предупреждению
распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2008-2009 гг.;
- координация деятельности городских
служб, решающих в пределах своей компетенции вопросы, связанные с организацией
и проведением мероприятий, направленных на предупреждение распространения в
Москве ВИЧ-инфекции;
- координация деятельности предприятий,
учреждений, организаций вне зависимости от их ведомственной принадлежности и
формы собственности, осуществляющих мероприятия по вопросам профилактики
ВИЧ-инфекции на территории Москвы;
- разработка перспективных направлений
развития противоэпидемических, лечебных, просветительских, правовых
мероприятий, направленных на борьбу с ВИЧ-инфекцией.
4. Рабочая группа имеет право:
- запрашивать и получать от органов
исполнительной власти города Москвы, предприятий, учреждений и организаций
материалы и информацию по вопросам, находящимся в ее компетенции;
- создавать временные или постоянные
экспертные комиссии из числа специалистов по наиболее важным и актуальным
направлениям деятельности для подготовки материалов и проектов решений Рабочей
группы;
- заслушивать руководителей всех
заинтересованных служб, ведомств, предприятий, учреждений, организаций о
выполнении мероприятий по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции, входящих в их
компетенцию и предусмотренных городской программой.
5. Заседания Рабочей группы проводятся по
мере необходимости.
6. Решения Рабочей группы оформляются в
виде протоколов, а при необходимости готовятся проекты постановлений или
распоряжений Правительства Москвы, которые вносятся на рассмотрение в
установленном порядке.
Приложение N 3
к постановлению
Правительства Москвы
от 24 июня 2008 г. N 578-ПП
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО КОНТРОЛЮ И КООРДИНАЦИИ
ИСПОЛНЕНИЯ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ В МОСКВЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО
ВИРУСОМ
ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ),
"АНТИВИЧ/СПИД"
НА 2008-2009 ГГ.
Руководитель Рабочей группы:
Швецова - первый заместитель Мэра Москвы
Людмила Ивановна в Правительстве Москвы
Заместитель руководителя Рабочей группы:
Сельцовский - руководитель Департамента
Андрей Петрович здравоохранения города Москвы,
Члены Рабочей группы:
Чистяков - председатель Комитета общественных
Александр Васильевич связей города Москвы
Горчева - исполнительный директор МОО "Центр
Людмила Григорьевна Акцент" (по согласованию)
Гришин - председатель правления Фонда "Береги
Михаил Владимирович себя" (по согласованию)
Гусева - руководитель Департамента семейной
Людмила Ивановна и молодежной политики города Москвы
Замуруев - председатель Комитета
Владимир Иванович по телекоммуникациям и средствам
массовой информации города Москвы
Ларионова - руководитель Департамента
Ольга Николаевна образования города Москвы
Лешкевич - заместитель руководителя
Иван Александрович Департамента здравоохранения города
Москвы
Мазус - руководитель МГЦ СПИД Департамента
Алексей Израилевич здравоохранения города Москвы
Макаров - председатель Комитета рекламы,
Владимир Петрович информации и оформления города Москвы
Поляков - первый заместитель руководителя
Сергей Викторович Департамента здравоохранения города
Москвы
Пронин - начальник ГУВД по г. Москве
Владимир Васильевич
Петросян - руководитель Департамента социальной
Владимир Аршакович защиты населения города Москвы
Филатов - руководитель Управления
Николай Николаевич Роспотребнадзора по городу Москве
Хворостян - начальник Управления ФСКН РФ по г.
Виктор Леонидович Москве
Приложение N 4
к постановлению
Правительства Москвы
от 24 июня 2008 г. N 578-ПП
СПРАВКА-УВЕДОМЛЕНИЕ
по ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
Код ведомства _____________________
Принято расходное обязательство
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование расходного обязательства)
Срок действия расходного обязательства ____________________________________
Объемы средств на исполнение расходного обязательства
(тыс. руб.)
|
Фактическое |
Текущий год |
Плановый
период |
||
|
1-й год СФП |
2-й год СФП |
3-й год СФП |
||
|
Пролонгация
действующих обязательств |
||||
|
|
|
|
|
|
|
Принятие новых
обязательств
|
||||
|
X |
X |
|
|
|