ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПИСЬМО
18 июня 2008 г.
N 73-18-696/т
Департамент здравоохранения города Москвы
направляет для сведения и руководства в работе письмо заместителя председателя
Контрольного комитета города Москвы И.П.Тужилина от 03.06.2008 г. N
01-01-12-1323/08 о заключении контрактов на поставку наркотических средств.
Учитывая, что заключение контрактов на
поставку наркотических средств с единственным поставщиком Контрольным комитетом
не согласовано, Вам необходимо:
- подать заявки на обеспечение
наркотическими и психотропными лекарственными средствами на 2009 год в
Управление фармации;
- на 3 и 4 квартал 2008 года разместить заказ на поставку наркотических и психотропных
лекарственных средств путем проведения запросов котировок или аукциона в
электронной форме;
- в случае если сумма контракта на
квартал превышает установленный для проведения аукциона в электронной форме
предел (1 млн. руб.), срочно подать в Управление фармации заявку на проведение
открытого аукциона.
Первый заместитель руководителя
Департамента
С.В.ПОЛЯКОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОНТРОЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПИСЬМО
3 июня 2008 г.
N 01-01-12-1323/08
Контрольный комитет города Москвы
рассмотрел Ваше обращение от 15.05.2008 N 73-12-9288 и сообщает следующее.
Из Вашего обращения
следует, что государственные контракты на поставку наркотических средств и
психотропных веществ заключаются лечебно-профилактическими учреждениями по
основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 55 Федерального закона
Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (далее - Закон).
В соответствии с
пунктом 5 части 2 статьи 55 Закона государственный заказчик вправе осуществлять
размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае,
если возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание
которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в
соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными
учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие
полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
В обоснование заключения государственных
контрактов по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 55 Закона, в
обращении Вы ссылаетесь на то, что распределением наркотических средств и
психотропных веществ в целом по Российской Федерации и, в частности, по городу
Москве занимается Федеральное агентство по промышленности (далее - Роспром).
Согласно информации, изложенной в Вашем
обращении, ГУП "Столичные аптеки" на основании представленных
лечебно-профилактическими учреждениями расчетов формирует сводную заявку,
которую в конце текущего года представляет в Роспром для включения его в план
распределения на следующий календарный год. На основании утвержденной Роспромом
потребности производителя осуществляется поставка наркотических средств и
психотропных веществ в адрес ГУП "Столичные аптеки". В связи с чем, по Вашему мнению, ГУП "Столичные аптеки"
является единственным поставщиком наркотических средств и психотропных веществ
для подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы лечебно -
профилактических учреждений. Однако документально данная информация не
подтверждена, что не позволяет сделать вывод об исключительных полномочиях ГУП
"Столичные аптеки".
Согласно подпункту
5.6.4. пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по промышленности,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N
285 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве по
промышленности" к полномочиям Роспрома относится распределение
инструментов и оборудования (находящихся под специальным контролем и
использующихся для производства наркотических средств и психотропных веществ)
по организациям, согласование в установленном порядке их отпуска, реализации и
приобретения. Иные полномочия
Роспрома, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ
вышеуказанным Положением не установлены.
Одновременно сообщаем, что согласно Указу
Президента Российской Федерации от 12.05.2008 "Вопросы системы и структуры
федеральных органов исполнительной власти" Федеральное агентство по
промышленности упразднено, а его функции переданы Министерству промышленности и
торговли Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Контрольный комитет
города Москвы полагает, что размещение заказов на поставку наркотических
средств и психотропных веществ лечебно-профилактическими учреждениями у ГУП
"Столичные аптеки" как у единственного поставщика не соответствует
требованиям Закона.
Заместитель председателя Комитета
И.П.ТУЖИЛИН