Приказ ФМБА России от 16.01.2008 N 9 // Портал о здоровье, заболеваниях и лечении, о лекарствах, о докторах и больницах.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

16 января 2008 г.

N 9

О ПРОВЕРКАХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

НА ПРЕДМЕТ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА БЕСПЛАТНУЮ

МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ

В соответствии с Поручением Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой от 27.12.2007 г. N 317 и в целях усиления контроля за исполнением законодательства в сфере оказания гражданам бесплатной медицинской помощи приказываю:

1. Утвердить План перекрестных проверок ФГУЗ ФМБА России (приложение).

2. Начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц ФМБА России:

2.1. Организовать проведение перекрестных проверок учреждений здравоохранения ФМБА России с целью контроля оказания гражданам специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, финансируемой за счет федерального бюджета, на предмет соблюдения прав граждан на бесплатную медицинскую помощь в соответствии с Планом перекрестных проверок ФГУЗ ФМБА России.

2.2. Систематически проводить контроль оказания гражданам специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, на предмет соблюдения прав граждан на бесплатную медицинскую помощь в руководимых ими учреждениях.

2.3. Ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в ФМБА России отчеты о проведенной работе.

3. Управлению организации медицинской помощи (Е.Ю.Хавкина) и Планово-финансовому управлению (В.А.Саркисьянц):

3.1. В течение 2008 года провести выборочные проверки деятельности учреждений здравоохранения ФМБА России на предмет соблюдения прав граждан на бесплатную медицинскую помощь при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (в том числе при проведении плановых проверок отдельных служб и комплексных проверок подведомственных учреждений).

3.2. Ежеквартально проводить подготовку и направление отчетов о проведенных проверках подведомственных ФГУЗ Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Л.Н.Бежину.

Руководитель

В.В.УЙБА

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом ФМБА России

от 16.01.2008 г. N 9

ПЛАН

ПЕРЕКРЕСТНЫХ ПРОВЕРОК ФГУЗ ФМБА РОССИИ

<*> Срок представления справки о результатах проверки - до 30 числа указанного месяца.

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ,

ОКАЗЫВАЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФМБА РОССИИ, НА

ПРЕДМЕТ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА БЕСПЛАТНУЮ

1. Плановые проверки качества оказания гражданам специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, оказываемой федеральными государственными учреждениями здравоохранения, подведомственными ФМБА России, на предмет соблюдения прав граждан на бесплатную медицинскую помощь проводятся в соответствии с приказом ФМБА России от 16 января 2008 года N 9.

2. Оперативная координация проведения проверок может осуществляться заместителями руководителя ФМБА России, начальником Управления организации медицинской помощи ФМБА России или его заместителями.

3. Для проведения проверки приказом руководителя проверяющего ФГУЗ ФМБА России создается комиссия из специалистов проверяющего учреждения здравоохранения.

4. Для проведения выборочной проверки приказом руководителя ФМБА России создается комиссия специалистов, в которую могут входить сотрудники УОМП и ПФУ ФМБА России, а также сотрудники организаций, подведомственных ФМБА России.

5. Качество работы ФГУЗ оценивается в соответствии с Временным перечнем недостатков, учитываемых в ходе проверок и Перечнем обязательных вопросов, задаваемых пациентам.

6. В случае выявления существенных недостатков, не входящих в перечни, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, они могут указываться в разделе "Дополнительная информация". При этом по требованию членов комиссии сотрудники ФГУЗ обязаны предоставлять письменные объяснения и при необходимости, заверенные копии документов (материалов).

7. По результатам проверки комиссией в срок до 30 числа месяца, указанного в Плане перекрестных проверок ФГУЗ ФМБА России составляется справка о результатах проверки, которая представляется в установленном порядке с приложением всех материалов в Управление организации медицинской помощи ФМБА России.

8. Руководители ФГУЗ в 5-ти дневный срок с момента получения справки о результатах проверки направляют в Управление организации медицинской помощи ФМБА России план по устранению выявленных в ходе проверки недостатков.

9. Руководитель проверяемого ФГУЗ во время проведения проверки представляет комиссии все необходимые для проверки материалы.

10. В ходе проверки членам комиссии необходимо:

10.1. проанализировать 30 произвольно отобранных медицинских карт стационарного больного;

10.2. при наличии амбулаторно-поликлинической службы проанализировать 30 амбулаторных карт;

10.3. произвольно провести обход стационарных больных с опросом;

10.4. обзвонить 10 пациентов из произвольно выбранных медицинских карт стационарного больного;

10.5. дать оценку доступности оказания медицинской помощи населению узкими специалистами в поликлинических отделениях.

НЕДОСТАТКОВ, УЧИТЫВАЕМЫХ В ХОДЕ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ,

ОКАЗЫВАЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФМБА РОССИИ, НА

ПРЕДМЕТ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА БЕСПЛАТНУЮ

информация: _______________________________________________________________

Наименование проверяемого ФГУЗ ____________________________________________

Ознакомлен, копию получил: ___________________________________________

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ЗАДАВАЕМЫХ ПАЦИЕНТАМ

(ПО ТЕЛЕФОНУ), ПОЛУЧАВШИХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ

МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНУЮ,

N медицинской карты стационарного больного:

Госпитализация за счет средств (нужное подчеркнуть): федерального бюджета,

Наименование проверяемого ФГУЗ ____________________________________________

Ознакомлен, копию получил: ______________________________________

N п/п	Проверяющие ЦМСЧ/МСЧ, клинические больницы	Проверяемые ЦМСЧ/МСЧ, клинические больницы	Сроки проведения проверок <*>
1.	КБ-119	КБ-83	Февраль 2008 г.
2.	КБ-83	ЦМСЧ-165	Апрель 2008 г.
3.	КБ-6	КБ-86	Март 2008 г.
4.	ЦМСЧ-21	МСЧ-9	Май 2008 г.
5.	КБ-85	ЦМСЧ-141	Март 2008 г.
6.	МСЧ-118	ЦМСЧ-120	Февраль 2008 г.
7.	КБ-81	КБ-51	Март 2008 г.
8.	ЦМСЧ-91	МСЧ-121	Май 2008 г.
9.	МСЧ-135	МСЧ-156	Июнь 2008 г.
10.	КБ-122	МСЧ-118	Сентябрь 2008 г.
11.	КБ-81	КБ-42	Март-Апрель 2008 г.
12.	КБ-50	МСЧ-134	Август 2008 г.
13.	МСЧ-156	ЦМСЧ-172	Сентябрь 2008 г.
14.	ЦМСЧ-15	МСЧ-72	Июнь 2008 г.
15.	МСЧ-40	МСЧ-5	Август 2008 г.
16.	МСЧ-33	МСЧ-135	Октябрь 2008 г.
17.	КБ-122	КБ-6	Май 2008 г.
18.	ЦМСЧ-165	ЦМСЧ-119	Октябрь 2008 г.
19.	ЦМСЧ-8	МСЧ-174	Сентябрь 2008 г.
20.	КБ-85	ЦМСЧ-8	Июнь 2008 г.
21.	КБ-81	ЦМСЧ-28	Ноябрь 2008 г.
22.	МСЧ-72	МСЧ-162	Август 2008 г.
23.	ЦМСЧ-141	МСЧ-139	Август 2008 г.
24.	КБ-122	ЦМСЧ-38	Март 2008 г.
25.	КБ-6	КБ-119	Апрель 2008 г.
26.	ЦМСЧ-71	МСЧ-41	Апрель 2008 г.
27.	КБ-50	МСЧ-153	Август 2008 г.
28.	МСЧ-156	МСЧ-40	Июль 2008 г.
29.	ЦМСЧ-15	МСЧ-92	Ноябрь 2008 г.
30.	ЦМСЧ-128	МСЧ-107	Сентябрь 2008 г.
31.	МСЧ-33	МСЧ-97	Декабрь 2008 г.
32.	МСЧ-140	МСЧ-133	Март 2008 г.
33.	КБ-83	КБ-85	Сентябрь 2008 г.
34.	КБ-86	КБ-123	Июнь 2008 г.
35.	КБ-119	ЦКБВЛ	Июль 2008 г.
36.	КБ-123	МСЧ-152	Октябрь 2008 г.
37.	КБ-85	МСЧ-170	Октябрь 2008 г.
38.	КБ-81	ЦМСЧ-15	Май 2008 г.
39.	ЦМСЧ-31	МСЧ-32	Апрель 2008 г.
40.	МСЧ-135	МСЧ-125	Май 2008 г.
41.	ЦМСЧ-141	МСЧ-57	Ноябрь 2008 г.
42.	ЦМСЧ-38	ЦМСЧ-58	Ноябрь 2008 г.
43.	КБ-51	МСЧ-96	Февраль 2008 г.
44.	ЦМСЧ-71	ЦМСЧ-31	Октябрь 2008 г.
45.	КБ-50	МСЧ-59	Февраль 2008 г.
46.	ЦМСЧ-31	МСЧ-70	Март 2008 г.
47.	ЦМСЧ-28	МСЧ-128	Октябрь 2008 г.
48.	МСЧ-40	МСЧ-29	Ноябрь 2008 г.
49.	МСЧ-52	МСЧ-140	Июнь 2008 г.
50.	ЦМСЧ-165	МСЧ-171	Май 2008 г.
51.	ЦКБВЛ	КБ-84	Февраль 2008 г.
52.	МСЧ-170	МСЧ-84	Май 2008 г.
53.	МСЧ-171	ЦМСЧ-94	Июнь 2008 г.
54.	КБ-86	МСЧ-169	Сентябрь 2008 г.
55.	ЦМСЧ-172	КБ-50	Ноябрь 2008 г.
56.	ЦМСЧ-8	ЦМСЧ-21	Апрель 2008 г.
57.	ЦМСЧ-15	ЦМСЧ-71	Сентябрь 2008 г.
58.	КБ-122	МСЧ-144	Декабрь 2008 г.
59.	ЦКБВЛ	КБ-81	Сентябрь 2008 г.
60.	ЦМСЧ-91	МСЧ-142	Ноябрь 2008 г.
61.	МСЧ-156	МСЧ-33	Апрель 2008 г.
62.	ЦМСЧ-98	МСЧ-100	Март 2008 г.
63.	ЦМСЧ-98	МСЧ-99	Июнь 2008 г.
64.	МСЧ-5	КБ-101	Май 2008 г.
65.	МСЧ-133	МСЧ-52	Июль 2008 г.
66.	КБ-83	КБ-122	Май 2008 г.
67.	КБ-6	ДКБ-38	Сентябрь 2008 г.
68.	МСЧ-170	МСЧ-154	Апрель 2008 г.
69.	КБ-51	ЦМСЧ-98	Сентябрь 2008 г.
70.	ЦМСЧ-31	ЦМСЧ-91	Июль 2008 г.
71.	КБ-119	ЦМСЧ-1	Октябрь 2008 г.

В чем выявлен недостаток	Характеристика недостатка	Наличие/ отсутствие недостатка +/-
1	2	3
Медицинская документация	нарушения установленного порядка ведения
Медицинская документация	замечания по ведению
Талон-направление на ВМП для не прикрепленного контингента	отсутствие талона-направления на ВМП
Направление ФМБА России на госпитализацию для прикрепленного контингента	отсутствие направления ФМБА России на госпитализацию
Стандарты оказания медицинской помощи	несоблюдение стандарта медицинской помощи по указанному заболеванию
Лицензия на осуществление медицинской деятельности	отсутствие лицензии
	истекший срок действия
	несоответствие предоставляемых услуг указанным в лицензии
	отсутствие разрешения на оказание ВМП
Платные услуги	осуществление диагностических мероприятий, входящих в стандарт ВМП па платной основе
Платные услуги	осуществление лечебных мероприятий, входящих в стандарт ВМП на платной основе
Жалобы пациентов	Наличие обоснованных жалоб на оказание медицинской помощи

N п/п	Вопрос
1.	Удовлетворены ли Вы медицинской помощью, оказанной Вам в учреждении?
2.	В период лечения проводились ли Вам лечебные или диагностические мероприятия (указать какие) на основе платных услуг?
3.	Приобретали ли Вы за свой счет лекарственные препараты (указать какие) для проведения лечения ими в период нахождения в стационаре?