Постановление Правительства Москвы от 19.03.2002 N 194-ПП // Портал о здоровье, заболеваниях и лечении, о лекарствах, о докторах и больницах.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2002 г.

N 194-ПП

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА,

БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения" Правительство Москвы

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению, что Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в г. Москве в рамках социально - гигиенического мониторинга осуществляет и координирует деятельность по созданию и ведению общегородской подсистемы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.

2. Утвердить план мероприятий по организации и проведению мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения в городе Москве на 2002-2004 гг. (приложение 1).

3. Утвердить список организаций, участвующих в проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения (приложение 2), и Положение о мониторинге качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения в городе Москве (приложение 3).

Организациям - участникам мониторинга согласовать порядок информационного взаимодействия и обеспечить представление сведений в общегородскую автоматизированную систему мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.

4. Департаменту науки и промышленной политики Правительства Москвы совместно с ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" при разработке программы научных и опытно - конструкторских работ на 2002-2003 гг. предусмотреть проведение работ по созданию и ведению общегородской автоматизированной подсистемы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения и совершенствованию нормативной и технической документации, устанавливающей требования к качеству пищевой продукции, на основе гармонизации с европейскими стандартами.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы

Ю.М.ЛУЖКОВ

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Москвы

от 19 марта 2002 г. N 194-ПП

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА,

БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2002-2004 ГОДЫ

ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА

О МОНИТОРИНГЕ КАЧЕСТВА, БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения в городе Москве (далее именуется мониторинг).

2. Под мониторингом понимается система наблюдения, анализа, оценки качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами (далее именуются пищевая продукция), питания и здоровья населения.

3. Мониторинг проводится в целях определения приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции и здорового питания населения города, охраны его здоровья, а также для разработки мер по предотвращению поступления и оборота на московском потребительском рынке некачественной и опасной пищевой продукции.

4. При проведении мониторинга решаются следующие задачи:

4.1. Сбор достоверной и объективной информации о качестве и безопасности пищевой продукции отечественного и зарубежного производства и состоянии здоровья населения в связи с условиями и качеством питания (далее именуется информация) и формирование соответствующих информационных фондов.

4.2. Системный анализ и оценка получаемой информации.

4.3. Предоставление в установленном законодательством порядке информации заинтересованным органам исполнительной власти, физическим и юридическим лицам.

4.4. Подготовка предложений по вопросам реализации политики в области здорового питания населения, предотвращения производства, ввоза и реализации на территории г. Москвы некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждения заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции.

5. Мониторинг в г. Москве осуществляется на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативных и методических документов.

6. Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в г. Москве, Объединение ветеринарии г. Москвы, Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по г. Москве, Государственная инспекция по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы, Российский центр испытаний и сертификации "Ростест - Москва", Управление Российской Государственной хлебной инспекции по г. Москве и др. участники мониторинга:

6.1. Осуществляют совместно с департаментами Правительства Москвы и органами исполнительной власти г. Москвы сбор, обработку, хранение, обновление информации, получаемой в соответствии со своей компетенцией, и передачу ее в информационный фонд данных социально - гигиенического мониторинга.

6.2. Формируют базы данных, обновляемые и поддерживаемые с использованием единого комплекса программно - технологических и технических средств.

6.3. Подготавливают для Правительства Москвы и заинтересованных организаций предложения по осуществлению мероприятий по обеспечению качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.

7. Пользователями информации являются Правительство Москвы, организации - участники мониторинга, другие заинтересованные физические и юридические лица. Пользователям запрещается передача информации третьим лицам в коммерческих целях.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Соисполнитель
1	2	3	4	5
Раздел 1. Организационные мероприятия
1.1.	Подготовить перечень показателей наблюдения мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения на основе внедрения рекомендаций, разработанных на уровне Российской Федерации	2002 г.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Центры гос- санэпиднад- зора в адми- нистративных округах
1.2.	Подготовить совместные приказы (соглашения) о взаимодействии в области осуществления мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения с: - Российским центром испытаний и сертификации "Ростест - Москва"; - Объединением ветеринарии г. Москвы; - Государственной инспекцией по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы; - Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по г. Москве; - ГУП "Московское качество"; - Управлением Российской Государственной хлебной инспекции по г. Москве; - Комитетом здравоохранения Москвы; - Московским комитетом образования; - Институтом питания РАМН; - Научным центром здоровья детей РАМН	2002 г.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Организации и учреждения - участники мониторинга
1.3.	Разработать схему автоматизированного взаимодействия организаций - участников мониторинга пищевых продуктов в рамках выполнения совместно с ОАО "МКНТ" НИОКР по теме "Создание общегородской интегрированной автоматизированной информационной системы социально - гигиенического мониторинга"; подготовить протоколы информационного взаимодействия	2002 г.	ОАО "МКНТ", Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве
1.4.	Доработать и внедрить автоматизированную геоинформационную подсистему для комплексного многофакторного анализа, моделирования и объемного отображения пространственно - распределенных данных мониторинга пищевых продуктов	2002-2003 гг.	ОАО "МКНТ", Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Центры госсан- эпиднадзора в административ- ных округах
1.5.	Разработать и ввести в эксплуатацию АИС "Мониторинг рациона питания детей и подростков в организованных коллективах" (при условии ее финансирования)	2002-2004 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве, Научный центр здоровья детей РАМН, Институт питания РАМН	Предприятия дошкольного и школьного питания, Департамент потребитель- ского рынка и услуг, Москов- ский комитет образования
1.6.	Обеспечить надзор за выполнением программ производственного контроля на предприятиях пищевой промышленности, торговли, общественного питания	2002-2004 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Центры госсан- эпиднадзора в административ- ных округах
1.7.	Обсудить на совещаниях руководителей в Комплексе социальной сферы Правительства Москвы, коллегии Центра госсанэпиднадзора в г. Москве вопрос о ходе работ по созданию мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения	2002- 2004 гг.	Комплекс социальной сферы Правительст- ва Москвы, Центр госсанэпид- надзора в г. Москве	Центры госсан- эпиднадзора в административ- ных округах, организации и учреждения - участники мониторинга
Раздел 2. Научно - методическое обеспечение мониторинга пищевых продуктов
2.1.	Разработать в развитие интегрированной системы социально - гигиенического мониторинга совместно с ОАО "МКНТ" (заказчик) программное обеспечение для аналитической обработки и оценки данных по блоку мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов питания	2002-2003 гг.	ОАО "МКНТ", Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве
2.2.	Продолжить работу в составе рабочей группы постоянно действующей комиссии по мониторингу качества, безопасности продуктов питания и здоровья населения при Федеральном центре госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации	2002-2004 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве, Институт питания РАМН
2.3.	Выполнить для определения перечня приоритетных загрязнителей продуктов питания совместно с ОАО "МКНТ" (заказчик) НИР "Разработка методологии изучения приоритетных контаминантов в наиболее значимых видах продовольственного сырья и пищевых продуктов; научная оценка риска фактического питания для здоровья населения на отдельных территориях Москвы"	2002-2003 гг.	ОАО "МКНТ", Центр госсан- эпиднадзора в в г. Москве, Институт питания РАМН	Центры госсан- эпиднадзора в административ- ных округах
2.4.	Определить перечень микронутриентов, дефицит которых в наибольшей мере оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья жителей Москвы	2002-2003 гг.	Центр госсанэпид- надзора в г. Москве, Комитет здравоохра- нения Москвы, Институт питания РАМН, Научный центр здоровья детей РАМН	Центры госсан- эпиднадзора в административ- ных округах
2.5.	Разработать, освоить и внедрить в практику методы определения пищевых добавок, используемых при производстве продуктов питания; провести метрологическую экспертизу этих методов	2002-2003 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве, Институт питания РАМН	Центры госсан- эпиднадзора в административ- ных округах
2.6.	Освоить метод полимеразной цепной реакции (ПЦР) для определения наличия трансгенной ДНК в готовых продуктах питания в соответствии с МУК 2.3.2.970-00 "Медико - биологическая оценка пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников"	2002-2003 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Центры госсан- эпиднадзора в административ- ных округах, Институт питания РАМН
2.7.	Подготовить для представления в ОАО "МКНТ" обоснование и заявку на проведение научно - исследовательских работ темы "Разработка методики оценки объема радиоактивно загрязненного продовольственного сырья и пищевых продуктов, поступающих в Москву, на основе данных производственного контроля и госсанэпиднадзора"	2002 г.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве
2.8.	Внедрить микробиологический норматив безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов (исследования на листериоз) N ГН 2.3.2.10-10.01-2001, утвержденный МЗ РФ 13.01.2001	2002 г.	Центр госсанэпид- надзора в г. Москве, центры госсанэпид- надзора в администра- тивных округах	Московская городская ветеринарная лаборатория Объединения ветеринарии г. Москвы
2.9.	Совместно с ЦНИИ эпидемиологии МЗ РФ принять участие в разработке федеральных методических указаний по клинике, диагностике, эпидемиологии и профилактике листериоза	2002 г.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	ЦНИИЭ МЗ РФ
Раздел 3. Оценка риска здоровья населения, связанного с алиментарным фактором
3.1.	Сбор, обработка и комплексный анализ информации по инфекционной и паразитарной заболеваемости населения города, обусловленной алиментарным фактором	2002-2004 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Комитет здраво- охранения Москвы
3.2.	Организация сбора и анализ информации по неинфекционной заболеваемости населения, связанной с фактором питания (дисбактериозы, пищевые аллергии, низкая масса тела, ожирение, авитаминозы, гипо- и гипертиреоз, железодефицитная анемия и т.д.), в соответствии с государственной статистической отчетностью	2002-2004 гг.	Комитет здравоохра- нения Москвы, Центр госсанэпид- надзора в г. Москве	Научный центр здоровья детей РАМН, Институт питания РАМН
3.3.	Ведение мониторинга пищевого статуса и показателей физического развития детей при проведении профилактических медицинских осмотров	2002-2003 гг.	Центр гос- санэпид- надзора в г. Москве, Комитет здра- воохранения Москвы	Научный центр здоровья детей РАМН, Институт питания РАМН, Московский комитет образования
3.4.	Сбор и анализ информации по состоянию фактического питания и пищевому статусу детей в организованных коллективах	2002-2004 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Московский комитет образования, Комитет здравоохра- нения Москвы, Научный центр здоровья детей РАМН, Институт питания РАМН
3.5.	Внедрение системы учета случаев заболеваний, обусловленных дефицитом йода и других микронутриентов, на основе использования формы федерального статистического наблюдения	2002 г.	Комитет здравоохра- нения Москвы, Центр госсанэпид- надзора в г. Москве
3.6.	Ежегодно анализировать информацию о заболеваемости, связанной с дефицитом йода и других микронутриентов, о содержании йода в окружающей среде, пищевых продуктах и биосредах человека, проводить оценку их влияния на состояние здоровья различных групп населения	2002-2004 гг.	Комитет здравоохра- нения Москвы, Центр госсанэпид- надзора в г. Москве, Научный центр здоровья детей РАМН
3.7.	Проведение углубленного анализа состояния здоровья различных групп населения, в первую очередь детей, и оценка эффективности принимаемых мер, направленных на снижение заболеваемости, обусловленной дефицитом различных нутриентов, на основе данных социально - гигиенического мониторинга	2002-2004 гг.	Комитет здравоохра- нения Москвы, Центр госсанэпид- надзора в г. Москве
3.8.	Продолжить мониторинг качества и безопасности поступающей в Москву алкогольной продукции совместно с ГУП "Московское качество"	2002-2004 гг.	Центр госсанэпид- надзора в г. Москве, ГУП "Московское качество"	Центры госсанэпид- надзора в администра- тивных округах, Российский центр испытаний и сертификации "Ростест - Москва"
3.9.	Разработать и внедрить методы определения приоритетных загрязнений и микронутриентов в продуктах питания, в том числе Методические рекомендации по измерению массовой доли йода в пищевых продуктах и сырье методами прямой и переменнотоковой вольтамперометрии на анализаторе "Экотест-ВА", утвержденные Департаментом госсанэпиднадзора МЗ РФ 10.11.2000 N 11-5/214-09	2002-2004 гг.	Центр госсанэпид- надзора в г. Москве, Институт питания РАМН, Российский центр испытаний и сертификации "Ростест - Москва"
Раздел 4. Формирование городской базы данных второго этапа социально - гигиенического мониторинга по показателям качества и безопасности пищевых продуктов
4.1.	Поэтапное создание общегородской интегрированной автоматизированной информационной системы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения: - разработка и внедрение программного обеспечения для создания единого общегородского банка данных качества, безопасности продуктов питания и здоровья населения; - организация автоматизированного обмена данными с организациями - участниками мониторинга	2002-2004 гг.	ОАО "МКНТ", Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Организации и учреждения - участники в системе социально - гигиеничес- кого мониторинга
4.2.	Организация сбора, обработки, хранения, обновления и обмена информацией между участниками мониторинга по вопросам контроля качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними по микробиологическим, физико - химическим, токсикологическим, радиологическим, паразитологическим, энтомологическим показателям	2002-2004 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Организации и учреждения - участники в системе социально - гигиеничес- кого мониторинга
4.3.	Сопряжение систем социально - гигиенического и экологического мониторинга по сбору и анализу информации о содержании микронутриентов в биосфере города Москвы (вода, почва)	2002-2004 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Центры госсанэпид- надзора в администра- тивных округах
4.4.	Продолжить эксплуатацию программного средства оценки качества и безопасности питания, разработанного Федеральным центром госсанэпиднадзора совместно с НИИ питания РАМН	2002-2004 гг.	Центры госсанэпид- надзора в администра- тивных округах	Институт питания РАМН
4.5.	Внедрить в эксплуатацию автоматизированную подсистему информационного обеспечения данными о качестве и безопасности продовольственного сырья, продуктов питания, изделий и материалов, контактирующих с пищей (разработчик ООО "ФОБОС"); сформировать автоматизированную базу данных нормативно - методической документации, регламентирующей допустимые уровни содержания в пищевых продуктах и сырье токсичных элементов, пестицидов, микотоксина, антибиотиков, микроорганизмов и др.	2002-2003 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Центры госсанэпид- надзора в администра- тивных округах
4.6.	Разработать систему мониторинга за качественным и количественным составом рациона питания отдельных групп населения города Москвы с последующей разработкой мероприятий по ее коррекции	2002-2003 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Институт питания РАМН
Раздел 5. Подготовка обобщающих документов, разработка рекомендательных профилактических программ по обеспечению санэпидблагополучия населения
5.1.	Разработать мероприятия по снижению алиментарно - зависимых заболеваний, рекомендации по питанию отдельных групп населения и организованных коллективов; ежегодно вносить предложения по вопросам здорового питания населения в Правительство Москвы	2002-2003 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве, Институт питания РАМН, Научный центр здоровья детей РАМН	Комитет здравоохра- нения Москвы
5.2.	Готовить к изданию в научных и научно - популярных журналах научные статьи, тезисы, принимать участие в научных конференциях, совещаниях с докладами, отражающими проблемы здоровья населения и среды обитания	2002-2004 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Организации и учреждения - участники социально - гигиенического мониторинга
5.3.	Пропаганда здорового образа жизни и рационального питания населения через средства массовой информации	2002-2004 гг.	Центр госсан- эпиднадзора в г. Москве	Организации и учреждения - участники социально - гигиенического мониторинга

Наименование организации	Должность и Ф.И.О. руководителя	Почтовый индекс и адрес
1	2	3
Департамент потребительского рынка и услуг	Руководитель Малышков Владимир Иванович	103050, Москва, ул. Тверская, д. 19а
Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы	Руководитель Бабурин Александр Иванович	101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 8/2
Департамент науки и промышленной политики Правительства Москвы	Руководитель Пантелеев Евгений Алексеевич	103032, Москва, ул. Тверская, д. 13
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы	Руководитель Егоров Евгений Владимирович	123100, Москва, Шмитовский пр., д. 2
Государственная инспекция по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы	Начальник Гордиенко Людмила Иосифовна	119180, Москва, ул. Большая Полянка, д. 43
Российский центр испытаний и сертификации "Ростест - Москва"	Генеральный директор Воронин Геннадий Петрович (по согласованию)	117418, Москва, Нахимовский просп., д. 31
Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по г. Москве	Руководитель Никитин Владимир Владимирович (по согласованию)	101000, Москва, Большой Златоустинский пер., д. 7
Управление Российской Государственной хлебной инспекции по г. Москве	Руководитель Овчаренко Раиса Ивановна (по согласованию)	107140, Москва, Верхняя Красносельская ул., д. 3
Объединение ветеринарии г. Москвы	Начальник (главный государственный ветеринарный инспектор) Туник Александр Николаевич	107140, Москва, ул. Русаковская, д. 1, строение 3
ГУП "Московское качество"	Генеральный директор Бабушкин Сергей Владимирович	103012, Москва, Большой Черкасский пер., д. 5/2/6
Институт питания РАМН	Директор акад. РАМН, проф. Тутельян Виктор Александрович (по согласованию)	109240, Москва, Устьинский пр., д. 2/14
Научный центр здоровья детей РАМН	Директор акад. РАМН, проф. Баранов Александр Александрович (по согласованию)	117296, Москва, Ломоносовский просп., д. 2/62
Московский комитет образования	Председатель Кезина Любовь Петровна	105318, Москва, Семеновская пл., д. 4
Комитет здравоохранения Москвы	Председатель Сельцовский Андрей Петрович	103006, Москва, Оружейный пер., д. 43
ОАО "Московский комитет по науке и технологиям"	Генеральный директор Систер Владимир Григорьевич	103001, Москва, ул. Спиридоновка, д. 20, строение 2
Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в г. Москве	Главный врач (Главный государственный санитарный врач по г. Москве) Филатов Николай Николаевич	129626, Москва, Графский пер., д. 4/9