Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

 

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРИКАЗ

 

26 апреля 2001 г.

 

N 9А

 

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ

ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АППАРАТЕ МИНИСТЕРСТВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В целях упорядочения системы документационного обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Московской области, совершенствования ведения делопроизводства в аппарате Министерства здравоохранения Московской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую и ввести в действие Инструкцию по делопроизводству в Министерстве здравоохранения Московской области (далее - Инструкция) с 01 мая 2001 года (приложение 1).

2. Возложить персональную ответственность за соблюдение Инструкции на руководителей структурных подразделений Министерства здравоохранения Московской области.

3. Организационному отделу Министерства здравоохранения Московской области: размножить Инструкцию в количестве, необходимом для обеспечения ею всех работников аппарата Министерства здравоохранения Московской области.

4. Заместителям министра здравоохранения Правительства Московской области:

4.1. В месячный срок ознакомить с настоящей Инструкцией всех работников своих подразделений и обеспечить надлежащий порядок работы с документами.

4.2. До 15 мая 2001 года назначить лиц, ответственных за ведение делопроизводства и осуществление контроля за исполнением документов, и представить информацию в Организационный отдел Министерства здравоохранения Московской области.

5. Считать утратившим силу приказ Главного управления здравоохранения Московской области от 17.01.2001 N 9 "О введении в действие Инструкции по делопроизводству в аппарате Главного управления здравоохранения Московской области".

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Министр здравоохранения

Правительства Московской области

В.Ю.СЕМЕНОВ

 

 

 

 

Приложение N 1

к приказу Министерства

здравоохранения Московской области

от 26.04.2001 г. N 9А

 

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ

В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения.

1.1. Инструкция по делопроизводству в Министерстве здравоохранения Московской области (далее - Инструкция) подготовлена на основе Типовой инструкции по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации (Росархив, 1992), в соответствии с основными положениями Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ, 1991) и Государственного стандарта на организационно-распорядительную документацию (ГОСТ Р 6.30-97) с целью совершенствования на единой основе документационного обеспечения управления и повышения его эффективности путем унификации состава и форм управленческих документов и технологии работы с ними.

Документы Министерства здравоохранения Московской области (далее - Минздрава) являются государственной собственностью Московской области, включаются в состав его имущества, и вопросы работы с ними регулируются законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативно-методическими документами Федеральной архивной службы России и Управления по делам архивов Московской области, Положением о Министерстве здравоохранения Московской области.

Делопроизводство в Минздраве организовано и ведется на основе настоящей Инструкции и других нормативно-методических документов, не противоречащих ей.

Инструкция устанавливает общие требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в Министерстве здравоохранения Московской области: порядок приема, учета, подготовки, оформления, размножения (тиражирования), контроля исполнения, хранения и использования документов <*>.

--------------------------------

<*> Порядок работы с секретными документами, письмами граждан регламентируется специальными инструкциями.

 

Муниципальные органы управлением здравоохранения и государственные учреждения здравоохранения Московской области организуют и ведут делопроизводство на основании самостоятельно разрабатываемых инструкций и других нормативно-методических документов, не противоречащих требованиям настоящей Инструкции.

Делопроизводство в Министерстве здравоохранения Московской области организуется с использованием автоматизированной системы "Делопроизводство" (далее именуется - система "Делопроизводство").

Документационное обеспечение Министра здравоохранения Правительства Московской области (далее - Министра здравоохранения), первого заместителя Министра здравоохранения Правительства Московской области (далее - первого заместителя Министра здравоохранения), контроль за соблюдением в структурных подразделениях Министерства здравоохранения единой системы делопроизводства, методическое руководство работой с документами, обучение работников основам делопроизводства, а так же контроль сроков исполнения документов возлагается на Организационный отдел.

Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами в структурных подразделениях Минздрава возлагается на их руководителей.

Руководитель самостоятельного структурного подразделения вменяет в функциональные обязанности одного из сотрудников ведение делопроизводства, обеспечение учета и прохождения документов в установленные сроки, информирование руководства о состоянии их исполнения, осуществление ознакомления работников с нормативными и методическими документами по делопроизводству.

Работники структурных подразделений несут персональную ответственность за выполнение требований настоящей Инструкции, сохранность находящихся у них документов и неразглашение содержащейся в них служебной информации.

При утрате документов руководитель подразделения назначает служебное расследование, о результатах которого информирует Организационный отдел.

Передача документов, их копий работникам сторонних организаций допускается только с разрешения руководства Минздрава.

При уходе работника в отпуск, выбытии в командировку, увольнении или перемещении на другую должность имеющиеся у него документы по указанию руководителя структурного подразделения передаются другому работнику.

Права, обязанности и ответственность сотрудников, участвующих в делопроизводстве, определяются должностными инструкциями.

Общее методическое руководство по вопросам документационного обеспечения управления и архивного дела осуществляет Управление по делам архивов Московской области.

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

 

Состав документационной базы Минздрава Московской области.

Деятельность Министерства здравоохранения Московской области обеспечивается системой управленческих документов, составляющих его документационную базу. Состав документационной базы определяется компетенцией Минздрава, порядком разрешения вопросов, объемом и характером взаимосвязей между подразделениями, органами государственной власти, организациями и учреждениями. Состав документационной базы Минздрава включает следующие основные документы:

- организационные;

- нормативные-правовые и распорядительные;

- информационно-справочные.

 

Организационные документы

Организационные документы - документы, определяющие организацию работы Минздрава, его подразделений, должностных лиц. К организационным документам относятся: Положение о Министерстве здравоохранения Московской области, штатное расписание Министерства здравоохранения Московской области, положения о его подразделениях, должностные инструкции работников Министерства здравоохранения Московской области.

 

Положение

Положение - нормативный правовой акт, который определяет порядок образования, задачи, функции, полномочия, ответственность и организацию работы Минздрава и его подразделений.

Положение включает следующие основные разделы: общие положения, задачи и функции, полномочия, ответственность, организацию работы Минздрава или его подразделений.

Положение о Министерстве здравоохранения Московской области утверждается Губернатором Московской области.

Положение о подразделении разрабатывается его руководителем и утверждается Министром здравоохранения Московской области.

 

Штатное расписание

Штатное расписание - организационный документ, определяющий должностной, численный состав Министерства здравоохранения Московской области и устанавливающий фонд оплаты труда.

Штатное расписание утверждает в пределах установленных структуры, численности и фонда оплаты труда Министр здравоохранения Правительства Московской области.

 

Должностная инструкция

Должностная инструкция регламентирует функции, права, обязанности, ответственность должностного лица.

Должностная инструкция включает следующие основные разделы: общие положения, должностные обязанности, права, ответственность.

Должностные инструкции работников подразделений Минздрава утверждаются Министром здравоохранения Правительства Московской области.

Текст должностной инструкции носит характер указаний, содержит четкие формулировки с распорядительными словами: "должен", "имеет право", "не допускается", "запрещается" и т.д. Текст излагается от третьего лица или в безличной форме.

Датой введения инструкции в действие является дата ее утверждения (если в тексте не указана другая дата). Должностная инструкция может служить основанием для составления трудового контракта (договора) и быть использована при разрешении трудовых конфликтов и споров.

Должностная инструкция доводится до работника под расписку.

 

Нормативные правовые и распорядительные документы

Под нормативными правовыми документами понимаются принимаемые исполнительными органами государственной власти Московской области акты, содержащие правовые нормы, т.е. нормативные предписания, рассчитанные на неопределенный круг лиц и многократное применение. Нормативным правовым документом является постановление.

Распорядительные документы - документы, носящие административный характер, обращенные к подчиненным подразделениям, органам управления, учреждениям, организациям или отдельным должностным лицам. К распорядительным документам относятся: распоряжение, приказ, указание, инструкция.

 

Постановление

Постановление - нормативный правовой акт, принимаемый в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, установления норм, правил поведения.

Постановления Правительства Московской области, Губернатора Московской области принимаются в соответствии и на основании Конституции Российской Федерации, федеральных Конституционных законов во исполнение федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, принятых по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Московской области, законов и нормативных правовых актов Московской области, а также по организационным и другим вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий.

Постановления Правительства и Губернатора Московской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Московской области.

 

Распоряжение

Распоряжение - правовой акт, издаваемый Губернатором Московской области, Вице-губернатором Московской области, первым заместителем, заместителями Председателя Правительства Московской области, Министром Правительства Московской области - руководителем аппарата Правительства Московской области в целях разрешения оперативных вопросов в процессе деятельности Правительства Московской области, имеющий обязательную силу для должностных лиц и организаций, которым распоряжение адресовано.

Распоряжения являются подзаконными актами и делятся на две группы: распоряжения общего, длительного действия и распоряжения, касающиеся конкретного узкого вопроса.

Министр здравоохранения Правительства Московской области издает распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства здравоохранения Московской области для решения главным образом оперативных вопросов.

 

Приказ

Приказ - правовой документ, принимаемый Министром здравоохранения Правительства Московской области для решения основных и оперативных задач, а также может быть нормативным актом управления (например, при назначении на должность).

Содержащиеся в проектах приказов предложения должны быть конкретными и реальными, соответствовать действующему законодательству, обеспечиваться необходимыми материально-техническими средствами и финансированием.

Текст приказа состоит, как правило, из констатирующей и распорядительной частей.

Распорядительная часть начинается словом "ПРИКАЗЫВАЮ". В пунктах распорядительной части приказа указываются исполнители, конкретные действия и сроки исполнения предписываемых действий.

В случае, если предписываемое действие предполагает конкретного исполнителя, соответствующий пункт документа должен начинаться с указания должности и фамилии исполнителя в дательном падеже. В качестве исполнителей могут быть указаны подразделения. В этом случае указываются инициалы и фамилия руководителя подразделения.

В приказах о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности фамилии, имена и отчества пишутся полностью.

К приказам о командировании сотрудников прилагается задание на командировку, подписанное руководителем соответствующего подразделения.

Приказы нумеруются порядковыми номерами в пределах календарного года.

 

Указание

Указание - предписываемое действие конкретному исполнителю для решения оперативных вопросов информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения распоряжений, приказов, инструкций.

 

Инструкция

Инструкция - документ, издаваемый в целях установления правил, регулирующих организационные и другие вопросы деятельности Минздрава и его подразделений, подведомственных органов управления, учреждений, организаций.

 

Информационно-справочные документы

Информационно-справочные документы - документы, констатирующие факты, являющиеся основанием для принятия решений и издания распорядительных документов. К информационно-справочным документам относятся: протокол, акт, письмо, докладная, объяснительная и служебная записка, доверенность, телеграмма, телефонограмма, стенограмма, план, справка и др.

 

Протокол

Протокол - официальный документ, фиксирующий какие-либо фактические обстоятельства.

Текст протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной. Во вводной части указываются фамилии и инициалы председателя, секретаря и присутствующих на заседании или совещании (при необходимости указываются должности присутствующих), повестка дня. Фамилии и инициалы присутствующих перечисляются во вводной части протокола лишь при небольшом составе участников совещания или заседания, к протоколам больших заседаний или совещаний прилагается список присутствующих.

Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела состоит из трех частей: "СЛУШАЛИ", "ВЫСТУПИЛИ", "ПОСТАНОВИЛИ" ("РЕШИЛИ").

Краткая форма протокола применяется в случае, когда к протоколу прилагаются тексты докладов и выступлений.

При наличии особого мнения по принятому решению оно записывается в протоколе или прилагается к нему.

Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем.

Датой протокола является дата проведения заседания коллегиального органа или совещания.

Протоколы нумеруются порядковыми номерами в пределах календарного года. Протоколы совместных заседаний (совещаний) должны иметь составные номера, включающие порядковые номера протоколов и организаций, принимавших участие в работе коллегиального органа.

Протокольное решение (постановление) оформляется как выписка из протокола. В ней указываются: номер протокола и дата заседания, номер вопроса по повестке дня, кто докладчик, обсуждаемый вопрос и принятое решение (постановление), подпись, печать. Выписка из протокола рассылается всем заинтересованным организациям.

Порядок подготовки протоколов и решений коллегиальных органов определяется в положениях об этих органах или регламентах их работы.

 

Акт

Акт - документ, составляемый несколькими лицами и подтверждающий установленные ими факты или события.

Текст акта состоит из двух частей: вводной и констатирующей.

Вводная часть акта содержит наименование распорядительного документа, на основании которого актируются факт, событие или действие (в именительном падеже), его номер и дата.

Если акт составлен комиссией, то первым указывается председатель комиссии. Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке. Слова: "Основание", "Председатель", "Члены комиссии", "Присутствовали" пишутся с прописной буквы.

В констатирующей части акта излагаются цели и задачи актирования, существо и характер проведенной комиссией работы, установленные факты и события, а также выводы и замечания. Констатирующая часть заканчивается сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения.

Количество экземпляров акта определяется числом заинтересованных в нем сторон или нормативными документами, регламентирующими составление акта.

Акт подписывается всеми членами комиссии. При расшифровке подписей инициалы ставятся перед фамилиями.

 

Письмо

Письма, как вид документа, по содержанию и назначению могут быть инструктивные (директивные), гарантийные, информационные, письма-запросы, письма-извещения, письма-приглашения, письма-ответы и др.

Письмо целесообразно готовить по одному вопросу. Если необходимо обратиться в организацию одновременно по нескольким разнородным вопросам, рекомендуется составлять отдельные письма по каждому из них.

Письмо может касаться нескольких вопросов, если они взаимосвязаны и будут рассматриваться в одном структурном подразделении организации-адресата.

В деловой переписке принята форма изложения текста от первого лица множественного числа (просим, сообщаем, направляем, напоминаем, высылаем и т.д.), так как должностное лицо, подписавшее письмо, выступает от имени организации.

Форма изложения текста письма от первого лица единственного числа (прошу, предлагаю, направляю и т.д.) возможна в двух случаях:

письмо оформляется на должностном бланке;

письмо носит конфиденциальный характер или содержит персональное обращение к адресату.

 

Докладная записка

Докладная записка - документ, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя.

Докладная записка составляется при необходимости уведомления руководителя или вышестоящего органа о каких-либо фактах или событиях и может содержать предложения составителя по излагаемому вопросу.

Докладная записка должна иметь заголовок к тексту, раскрывающий его содержание.

Текст докладной записки может состоять из двух частей. В первой части, как правило, излагаются факты или события, послужившие поводом к написанию докладной записки, во второй - выводы и предложения о конкретных действиях, которые, по мнению составителя, необходимо предпринять руководителю или вышестоящему органу в связи с изложенными фактами.

В зависимости от содержания и назначения докладные записки делятся на информационные и отчетные.

 

Объяснительная записка

Объяснительная записка - документ, поясняющий какое-либо действие, факт или событие.

Объяснительные записки, как приложения к основному документу, поясняющие и дополняющие его, оформляются на бланках.

Записки, составляемые работниками с объяснением причин поведения, поступков, ситуаций, могут быть оформлены рукописным способом на стандартном листе бумаги.

 

Служебная записка

Служебная записка (разновидность письма) - форма внутренней переписки.

Служебные записки могут иметь информационный, инициативный или отчетный характер. В тексте излагают деловые вопросы, касающиеся подразделения Минздрава или должностного лица. Служебная записка может содержать просьбу, предложения.

Текст служебной записки составляют из двух частей. В первой части излагают факты, послужившие поводом к ее написанию, во второй - делают выводы и дают предложения по излагаемому вопросу.

 

    Доверенность

    Доверенность - письменное уполномочие,  выдаваемое одним лицом

другому лицу для представительства перед третьими лицами.

    В тексте доверенности указываются следующие сведения:

    - полное наименование организации;

    - подпись   руководителя   организации   или    иного    лица,

      уполномоченного на  это  его  учредительными  документами  с

      приложением печати организации;

    - фамилия,   имя,  отчество,  должность  и  паспортные  данные

      доверенного лица;

    - содержание полномочий;

    - дата выдачи доверенности;

    - срок действия доверенности.

 

Телеграмма

Телеграмма - обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемых в связи с особым способом передачи текста (передается по телеграфу).

Неотъемлемой частью адреса телеграммы является номер (индекс) отделения связи, обслуживающего адресата. Проставление его отправителем телеграммы обязательно.

В ответных телеграммах перед текстом обязательно указываются номер и дата документа, на который дается ответ.

Телеграммы, направляемые одному адресату, печатаются в двух экземплярах, один из которых (после подписи) передается на телеграф, второй экземпляр телеграммы (с визами) остается в деле.

При направлении телеграммы с одним и тем же текстом и подписью в несколько пунктов и адресатов необходимо сдавать на телеграф столько экземпляров данной телеграммы, сколько в ней указано адресатов (но не более четырех). В такой телеграмме, кроме перечисленных пунктов и адресатов, помещаемых в тексте, необходимо указывать отдельно в каждом экземпляре только тот пункт, куда следует доставить данный экземпляр телеграммы.

Телеграммы одного и того же содержания, подлежащие передаче большому количеству адресатов и во многие населенные пункты (города), должны быть подготовлены в каждый пункт (город) и каждому адресату отдельно. При этом можно подписывать лишь один экземпляр телеграммы с приложением списка рассылки всех адресатов, остальные экземпляры телеграммы размножаются с указанием на каждом размноженном экземпляре отдельного адреса, куда следует ее доставить.

Визирование телеграмм аналогично визированию писем.

 

Телефонограмма

Телефонограмма - обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемых в связи с особым способом передачи текста (передается по телефону и записывается получателем).

Телефонограммы рекомендуется использовать для оперативного решения служебных вопросов в тех случаях, когда сообщения, передаваемые по телефону, требуют документального оформления.

Принимаемая (входящая) телефонограмма может быть сначала застенографирована и записана с помощью звукозаписывающей техники с последующей расшифровкой. Входящая телефонограмма должна иметь те же реквизиты, что и исходящая.

Датой телефонограммы является дата ее передачи. Рядом с датой должны быть указаны фамилии и номера служебных телефонов должностных лиц, передавших и принявших телефонограмму.

 

Стенограмма

Стенограмма - дословная запись докладов и других выступлений на конференциях, совещаниях, собраниях или заседаниях коллегиальных органов, осуществленная методом стенографии или звукозаписи.

Стенограмма конференции, совещания, собрания или заседания коллегиального органа ведется в том случае, когда на обсуждение выносятся важные и сложные вопросы, которые могут вызывать прения.

Окончательный текст стенограммы составляется на основании произведенных на конференции, совещании, собрании или заседании коллегиального органа стенографических или звуковых записей и представленных материалов (докладов, справок, проектов решений и т.п.).

Текст стенограммы должен состоять из разделов, соответствующих пунктам повестки дня, разделы нумеруются арабскими цифрами. Инициалы и фамилия докладчика печатаются в именительном падеже.

Дата, проставленная на стенограмме, должна соответствовать дню проведения совещания, собрания или заседания коллегиального органа.

 

План

План - документ, устанавливающий перечень намечаемых к выполнению работ или мероприятий, их последовательность, объем, а также определяющий конкретных исполнителей.

Составляющими пунктами планов являются:

- наименование (содержание) работы или мероприятия;

- исполнитель;

- срок исполнения;

- примечание или отметка об исполнении.

Планы работ или мероприятий должны подписываться должностными лицами, ответственными за их выполнение, с указанием даты подписания.

Порядок составления планов регламентируется соответствующими инструкциями.

 

Отчет

Отчет - документ, содержащий сведения о подготовке, проведении и итогах выполнения планов, заседаний, командировок и других мероприятий.

Текст отчета может состоять из разделов, подразделов, пунктов и подпунктов, которые нумеруются арабскими цифрами в установленном порядке.

Отчет должен иметь подписи или визы составителей с указанием даты визирования.

 

Справка

Справка - документ информационно-справочного, аналитического, служебного, отчетного характера, или подтверждающий биографические и другие сведения.

 

Совместные документы

Министерством здравоохранения Московской области могут быть приняты документы совместно с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, организациями и учреждениями (соглашения, договоры, постановления, распоряжения, инструкции, положения, письма и др.).

При оформлении совместных документов указываются полные наименования органов и организаций, участвующих в подписании документа. Организация, являющаяся инициатором создания документа, указывается первой. Подписи руководителей оформляются на одном уровне.

Датой принятия документа является последняя дата подписания документа.

На подписанном документе проставляется номер, состоящий из номеров присвоенных документу в каждой организации, через косую черту в порядке указания авторов в документе.

Нормативно-распорядительные документы вышестоящих органов доводятся до сведения подведомственных учреждений посредством:

- издания самостоятельных распорядительных документов (приказов), в которых излагается содержание документа вышестоящего органа применительно к задачам Минздрава, и намечаются конкретные мероприятия, подлежащие осуществлению;

- издания информационного письма за подписью руководства Минздрава, если нормативный правовой акт вышестоящего органа имеет обязательное значение, но в нем нет порученческих пунктов, во исполнение которых Министерство здравоохранения предприняло бы конкретные действия.

Постановления, приказы, инструкции и письма министерств и ведомств, при необходимости, доводятся до подведомственной сети информационными письмами, заместителями Министра здравоохранения в соответствии с курируемыми вопросами.

 

2. Организация документооборота.

2.1. Общие правила организации документооборота.

Движение документов в Минздраве с момента их получения или создания до завершения исполнения или отправки образует документооборот Министерства здравоохранения Московской области.

    Организация документооборота    должна    отвечать   следующим

требованиям:

    - прохождение    документов    должно   быть   оперативным   и

      целенаправленно регулироваться;

    - каждое   перемещение   документа  должно  быть  оправданным:

      следует исключить или  ограничивать  возвратные  перемещения

      документов,  инстанции прохождения и действия с документами,

      не обусловленные деловой необходимостью;

    - в  порядке  прохождения  и  в  процессе  обработки  основных

      категорий документов должно быть максимальное единообразие.

 

2.2. Порядок обработки входящей корреспонденции.

Документы, поступающие в Минздрав, проходят первичную обработку, предварительное рассмотрение, регистрацию, рассмотрение руководством и доставляются исполнителям.

Прием и первичная обработка документов осуществляется Организационным отделом.

Документы, доставляемые фельдсвязью, принимаются Организационным отделом, а после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни - в приемной Министра здравоохранения Правительства Московской области.

Конверты с документами, в том числе заказные, вскрываются. При этом проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов, наличие указанных в документах приложений.

Проверка правильности доставки имеет целью выявление корреспонденции, доставленной не по назначению. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по принадлежности.

Все конверты (бандероли), за исключением конвертов (бандеролей), имеющих пометку "Вручить лично", вскрываются в Организационном отделе. При обнаружении некомплектности или повреждении документа на последнем листе или на обороте последнего листа документа проставляется соответствующая отметка, а также составляется акт в 3 экземплярах: первый остается в Организационном отделе, второй приобщается к поступившему материалу, а третий - направляется отправителю документа.

Конверты, как правило, уничтожаются, кроме случаев, когда только по ним можно установить адрес отправителя (при отсутствии адреса на документе) или время отправки и получения документов.

Конверты с грифом "лично" не вскрываются, регистрируются в журнале учета пакетов и передаются по назначению (под роспись ответственного должностного лица). Остальные документы передаются на регистрацию и предварительное рассмотрение.

Посылки и бандероли с наложенным платежом выкупаются только с разрешения Управления развития материально-технической базы и хозяйственного обеспечения Минздрава Московской области.

Корреспонденция, поступившая в Минздрав, разбирается на документы, адресованные:

- Министру здравоохранения Правительства Московской области;

- первому заместителю Министра здравоохранения;

- заместителям Министра здравоохранения.

Документы, адресованные Министру здравоохранения Правительства Московской области, первому заместителю Министра здравоохранения раскладываются в папки для передачи по назначению.

Документы, адресованные заместителям Министра здравоохранения и структурным подразделениям, раскладываются по соответствующим ячейкам специального стенда в Организационном отделе и передаются по назначению.

 

2.3. Рассмотрение документов.

Входящие документы сортируются на регистрируемые и нерегистрируемые в соответствии с Перечнем документов, не подлежащих регистрации (приложение 1), нерегистрируемые документы передаются в структурные подразделения по назначению.

Документы после регистрации передаются заведующему Организационным отделом для предварительного рассмотрения.

Документы, доставленные фельдсвязью, регистрируются и передаются заведующему Организационным отделом в первую очередь.

    Предварительное рассмотрение документов проводится с целью  их

распределения:

    - на документы, требующие обязательного рассмотрения Министром

      здравоохранения Правительства московской области,

    - документы, направляемые для рассмотрения первому заместителю

      Министра здравоохранения,

    - документы,  направляемые  для  рассмотрения,   заместителями

      Министра здравоохранения,

    - ошибочно   доставленную   корреспонденцию,   в    дальнейшем

      пересылаемую по принадлежности или возвращенную отправителю.

Предварительное рассмотрение документов осуществляется, исходя из оценки их содержания, на основе установленного в Министерстве здравоохранения распределения обязанностей между Министром здравоохранения Правительства Московской области и его заместителями по руководству подразделениями Минздрава, а так же с учетом вопросов, отнесенных к сферам ведения структурных подразделений.

Если в поступившем документе имеется ссылка на другие документы, последние подбираются, и передаются вместе с поступившим документом или соответствующей справкой (отметкой).

После рассмотрения документов Министром здравоохранения Правительства Московской области и первым заместителем Министра здравоохранения документы возвращаются в Организационный отдел для перенесения текста резолюции в электронную карточку и постановки на контроль (в случае необходимости). При этом, если срок исполнения документа (поручения) не зафиксирован в резолюции или самом документе, то действует типовой срок (п. 4.2.).

Обработка и передача документов ответственным исполнителям осуществляется в день их поступления в Министерство здравоохранения или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время.

Документы, исполняемые несколькими структурными подразделениями, передаются им поочередно или одновременно в копиях, если срок исполнения ограничен. Необходимость размножения документов и количество копий определяются заведующим Организационным отделом.

При необходимости безотлагательного решения поступившего документа допускается снятие ксерокопии с документа и передачи ее на исполнение до рассмотрения Министром здравоохранения Правительства Московской области с последующим представлением ему самого документа и результатов рассмотрения.

 

2.4. Обработка и отправка исходящей корреспонденции.

Обработка и отправка документов осуществляется централизованно в Организационном отделе в соответствии с Почтовыми правилами (принятыми Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992).

Документы, предназначенные для отправки, принимаются Организационным отделом полностью оформленные, подписанные и зарегистрированные с отметкой о категории почтового отправления (кроме простых отправлений):

- ценное письмо;

- заказное письмо;

- с уведомлением;

- простая бандероль;

- ценная бандероль и др.

Перед упаковкой проверяется правильность оформления документов, наличие приложений, соответствие количества экземпляров количеству адресатов.

Неоформленные или неправильно оформленные документы подлежат возврату исполнителю на доработку.

Обработка отправляемой корреспонденции включает сортировку и вложение в конверты, определение и проставление стоимости отправления, составление списка на заказную почту и сдачу в отделение связи. Отправлять документы заказной почтой без крайней необходимости не разрешается.

Документы, отправляемые в один адрес, вкладываются в один конверт.

Документы, поступающие для отправки, должны обрабатываться и отправляться в тот же день или не позднее следующего рабочего дня.

Документы, направляемые Губернатору Московской области, Правительству Московской области и в Московскую областную Думу доставляются адресатам Организационным отделом.

 

2.5. Передача документов внутри Министерства здравоохранения Московской области.

Сотрудники, ответственные за делопроизводство в структурных подразделениях, два раза в день забирают почту из Организационного отдела. Срочная корреспонденция по сообщению Организационного отдела получается адресатом немедленно.

Передача документов между структурными подразделениями осуществляется через лиц, ответственных за делопроизводство. Организационный отдел контролирует ход ознакомления с документами и их перемещение. Документы должны передаваться от одного исполнителя другому с учетом срока исполнения документов.

Прием и передача документов на всех этапах прохождения осуществляется без расписок. При этом документы, прошедшие регистрацию в Организационном отделе, передаются в другие структурные подразделения только через него или с обязательным уведомлением о передаче, но с обязательной отметкой в регистрационной карточке и электронной базе данных кому передан документ.

Каждый работник Минздрава непосредственно отвечает за сохранность документов, находящихся у него на исполнении.

Документы с поручениями Министра здравоохранения Правительства Московской области, имеющие штамп "подлежит возврату", вместе с копиями ответов и материалами по исполнению должны быть возвращены в Организационный отдел. Наличие упоминаемых в документах приложений обязательно.

На документах, подлежащих формированию в дела в соответствии с номенклатурой дел Организационного отдела, перед направлением на исполнение в подразделения проставляется штамп "Подлежит возврату в Организационный отдел".

Подготовленный и подписанный должностным лицом в Минздраве документ также регистрируется в Организационном отделе. При регистрации проверяется правильность оформления и адресования документов; наличие подписей, виз, приложений. Неправильно оформленные документы подлежат возврату исполнителям на доработку.

Документы с поручениями Министра здравоохранения Правительства Московской области, направленные в структурные подразделения, после их исполнения остаются в данном подразделении и формируются в соответствующие дела.

Подшивать в дела неисполненные документы и документы, не имеющие отметки об исполнении, запрещается.

 

2.6. Внутренние документы.

Внутренние документы готовятся, оформляются и исполняются (используются) в пределах Минздрава. Внутренние документы оперативного характера оформляются не на бланках.

Разрешение различных вопросов между структурными подразделениями Минздрава, как правило, осуществляется путем личного общения или по телефону, только в исключительных случаях допускается переписка между ними.

Прохождение внутренних документов на этапах их подготовки и оформления организуется в соответствии с общим порядком обращения исходящих документов, а на этапе исполнения (использования) - входящих документов.

Проекты распорядительных документов после подготовки и подписания Министром здравоохранения Правительства Московской области передаются для регистрации в Организационный отдел. Одновременно в Организационный отдел исполнителем представляется электронная версия подписанного распорядительного документа для формирования автоматизированного банка данных нормативно-распорядительных документов Министерства здравоохранения Московской области.

Распорядительные документы после регистрации передаются для исполнения или ознакомления в структурные подразделения, а при необходимости - за пределы Минздрава (согласно заполненного исполнителем "Листа рассылки").

Протоколы, приказы, указания, содержащие поручения отдельным должностным лицам или подразделениям, передаются адресатам в виде копий или выписок.

Докладные записки, справки, сводки и другие внутренние документы оперативного характера, представленные Министру здравоохранения Правительства Московской области, после рассмотрения передаются в общем порядке для исполнения (использования в работе) согласно резолюции в соответствующие структурные подразделения.

 

2.7. Учет объема документооборота.

Учет объема документооборота в Министерстве здравоохранения Московской области включает в себя подсчет общего количества входящих, исходящих и внутренних документов за определенный период времени.

Показатели объема документооборота используются для определения технологической оснащенности процессов работы с документами, а также для анализа различных аспектов управленческой деятельности.

Подсчет количества документов производится по регистрационным формам в местах их регистрации.

Подсчет количества входящих и исходящих документов, поступивших на имя Министра здравоохранения Правительства Московской области, первого заместителя и заместителей Министра здравоохранения Московской области, в адрес Министерства здравоохранения Московской области, докладных записок Министру здравоохранения Правительства Московской области, писем граждан осуществляется Организационным отделом.

При проведении учета документов раздельно подсчитывается количество основных документов и количество экземпляров (копий), изготовленных средствами оперативного размножения.

Раздельно учитывается количество входящих, исходящих и внутренних документов, а так же писем граждан.

Подсчет документооборота проводится по структурным подразделениям и по Минздраву в целом (по регистрационным формам).

В структурных подразделениях учет документов следует производить по видам документов (распорядительные, статистические, переписка и др.) и по корреспондентам.

Итоговые данные подсчета представляются в табличной форме (приложение 2). По каждой группе учитывается количество документов и отдельно их тираж.

Результаты учета объема документооборота обобщаются Организационным отделом и представляются Министру здравоохранения Правительства Московской области для выработки мер по совершенствованию работы с документами.

 

3. Регистрация документов и построение справочного аппарата.

3.1. Общие правила регистрации.

Регистрация документов - это фиксация факта создания или поступления документа путем проставления на нем индекса с последующей записью необходимых сведений о документе в регистрационных формах.

Регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях (распорядительные, плановые, отчетные, учетно-статистические и др.), как создаваемые внутри Министерства здравоохранения (приказы, указания, протоколы, докладные записки, письма и др.), так и поступающие из других организаций и от физических лиц.

При помощи регистрации сведения о документах поступают в поисковую систему.

Входящие документы регистрируются в день поступления, исходящие и внутренние - в день подписания.

Основным принципом регистрации документов является однократность. Каждый документ должен регистрироваться в Минздраве только один раз. При передаче зарегистрированного документа из одного подразделения в другое он повторно не регистрируется.

Регистрация документов производится в пределах групп в зависимости от названия вида документа, автора и содержания документов. Например, отдельно регистрируются служебные документы, приказы Министерства здравоохранения Московской области по основной деятельности, приказы по личному составу, протоколы, инструкции, письма граждан и т.д. Порядковые номера присваиваются документам в пределах каждой регистрируемой группы. Документы регистрируются в пределах календарного года.

Регистрация поступающих и создаваемых (инициативных) документов проводится централизованно в Организационном отделе.

Документы регистрируются при помощи средств вычислительной техники с проставлением регистрационного индекса и заполнением регистрационных карточек единого образца. Индекс является порядковым номером поступившего документа и проставляется слева от регистрационного штампа, в котором указывается дата его получения. В случае, если место, предназначенное для штампа занято текстом документа, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

 

3.2. Регистрация входящих и исходящих документов.

Регистрации подлежит вся поступающая в Минздрав корреспонденция за исключением документов, включенных в перечень нерегистрируемых документов.

Документы, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в Московский областной Совет Всероссийского общества слепых. Их регистрация производится после поступления перевода.

    На первом  листе  поступившего  документа в правом нижнем углу

проставляется регистрационный штамп.

    При регистрации:

    - Указывается название организации (в именительном  падеже)  и

      ее адрес.    Если    документ   подписан   двумя   и   более

      организациями,  то регистрируются первые  две.  Общее  число

      организаций указывается в аннотации.

    - Отмечается  тип  доставки  документа:  фельдсвязь,   письмо,

      телеграмма, факс,  электронная почта,  лично.  Если документ

      переслан,   то   указывается,   откуда   он   поступил   (из

      Администрации   Президента  Российской  Федерации,  аппарата

      Правительства Российской Федерации, Правительства Московской

      области,  Московской  областной Думы и т.д.),  проставляются

      дата и исходящий номер сопроводительного документа.

    - На  поручениях о рассмотрении,  в которых содержится просьба

      проинформировать о    результатах,    проставляется    штамп

      "КОНТРОЛЬ".

    - На поручениях Президента Российской Федерации, председателей

      палат Федерального     Собрания     Российской    Федерации,

      Председателя Правительства Российской Федерации и его первых

      заместителей,   Губернатора   Московской   области,  Вице  -

      губернатора Московской  области,  заместителей  Председателя

      Правительства  Московской  области,  Председателя Московской

      областной Думы, председателей комитетов Московской областной

      Думы проставляется штамп "ОСОБЫЙ КОНТРОЛЬ".

      В случае если в поручении указан срок исполнения  документа,

      проставляется штамп "КОНТРОЛЬ. СРОК ________".

    - Документ  определяется  на  повторность,  при  необходимости

      поднимается предыдущая   служебная   переписка   по  данному

      вопросу.  Повторным считается документ, поступивший от одной

      и той же организации (юридического лица) по одному и тому же

      вопросу,   если   со   времени   первого   обращения   истек

      установленный   законодательством   срок   исполнения,   или

      обратившаяся   сторона   не    удовлетворена    результатами

      рассмотрения.

    - Составляется аннотация на документ.  Аннотация  должна  быть

      четкой, краткой     отражать    содержание всех    вопросов,

      поставленных   в   документе   и   обосновывать   адресность

      направления документа на исполнение.

После регистрации документы направляются на рассмотрение Министру здравоохранения Правительства Московской области, затем, согласно его резолюции - исполнителям.

После внесения резолюции Министром здравоохранения Правительства Московской области или лица его замещающего распечатывается два экземпляра регистрационной карточки. Один экземпляр регистрационной карточки распечатывается для структурных подразделений-исполнителей. Второй экземпляр регистрационной карточки остается на хранении в картотеке Организационного отдела.

После исполнения документы передаются в Организационный отдел для закрытия.

Подготовленный и подписанный должностным лицом в Министерстве здравоохранения Московской области документ также регистрируется в Организационном отделе. При регистрации проверяется правильность оформления и адресования документов; наличие подписей, виз, приложений. Неправильно оформленные документы подлежат возврату исполнителям на доработку.

 

3.4. Регистрация внутренних документов.

Разрешение различных вопросов между структурными подразделениями Минздрава, как правило, осуществляется путем личного общения, и только в необходимых случаях осуществляется переписка между ними.

Внутренние документы оформляются не на бланках и регистрируются по месту их подготовки. Состав регистрационного номера этих документов аналогичен исходящему регистрационному номеру.

Протоколы заседаний коллегии Министерства здравоохранения регистрируются секретарем коллегии порядковыми номерами.

Подписанные экземпляры протоколов совещаний у Министра здравоохранения Правительства Московской области и первого заместителя Министра здравоохранения учитываются в Организационном отделе.

Протоколы совещаний у заместителей Министра здравоохранения учитываются ответственными за делопроизводство курируемых Управлений и нумеруются порядковыми номерами в пределах календарного года.

Поручения Министра здравоохранения Правительства Московской области, оформленные на бланках, регистрируются в Организационном отделе порядковыми номерами в пределах календарного года.

Инициативные докладные записки на имя Министра здравоохранения Правительства Московской области регистрируются в Организационном отделе в группе служебных документов. Поручения по этим документам переносятся в автоматизированную базу данных и ставятся на контроль.

 

3.5. Регистрация договоров, соглашений, контрактов.

3.5.1. Договоры и контракты, заключенные от имени Министерства здравоохранения Московской области, подписанные Министром здравоохранения Правительства Московской области, первым заместителем Министра здравоохранения регистрируются в Организационном отделе порядковыми номерами в данной группе документов с добавлением буквенного индекса "д".

3.5.2. Соглашения о научно-практическом сотрудничестве в области здравоохранения, подписанные Министром здравоохранения Правительства Московской области, регистрируются в Организационном отделе. Регистрационный номер соглашения состоит из регистрационных номеров каждой из сторон, подписавших документ, и проставляется через косую черту в порядке указания авторов.

3.5.3. Протоколы о намерениях по сотрудничеству в области здравоохранения, подписанные от имени Министерства здравоохранения Министром здравоохранения Правительства Московской области, первым заместителем Министра здравоохранения регистрируются в Организационном отделе порядковыми номерами в данной группе документов.

 

3.6. Построение поисковых систем.

Поисковые автоматизированные системы строятся на основе электронных банков регистрационных данных и отпечатанных регистрационных карточек. Поиск документов может осуществляться также по номенклатуре заводимых дел.

Поиск документов в автоматизированном банке регистрационных данных осуществляется по каждому из обязательных реквизитов или их совокупности.

Регистрационные карточки, заполненные при регистрации документов, могут составлять следующие картотеки: справочные, контрольные, по письмам граждан, алфавитные и другие в зависимости от задач поиска.

 

4. Организация контроля исполнения документов.

4.1. Система контроля исполнения.

Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах. Контролю подлежат наиболее важные входящие, исходящие и внутренние документы.

    Контроль исполнения документов,  а также зафиксированных в них

или данных по ним поручений, включает:

    - постановку на контроль,

    - проверку своевременного доведения документа или поручения до

      исполнителя;

    - проверку хода его выполнения;

    - учет  и   анализ   результатов   исполнения   контролируемых

      документов;

    - формирование информационно-аналитического массива;

    - информирование руководства.

    Контроль исполнения    документов     строится     на     базе

автоматизированных банков данных и регистрационных карточек.

    Обязательному особому контролю исполнения подлежат:

    - Законы  Российской Федерации,  постановления Государственной

      Думы Федерального Собрания РФ;

    - указы,   распоряжения   и  поручения  Президента  Российской

      Федерации;

    - постановления,   распоряжения   и   поручения  Правительства

      Российской Федерации;

    - протоколы заседаний Правительства Российской Федерации и его

      Президиума;

    - постановления,     распоряжения,    поручения    Губернатора

      Московской области - Председателя  Правительства  Московской

      области,  Вице-губернатора    Московской   области - первого

      заместителя Председателя Правительства  Московской  области,

      заместителей Председателя Правительства Московской области;

    - постановления,  распоряжения   и   поручения   Правительства

      Московской области;

    - протоколы заседаний Правительства Московской области;

    - Законы, решения Московской областной Думы;

    - запросы и обращения  членов  Совета  Федерации  и  депутатов

      Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

    - запросы и обращения депутатов Московской областной Думы;

    - письма   и   документы   из   Министерства   здравоохранения

      Российской Федерации,      требующие     ответа     Министра

      здравоохранения Правительства  Московской  области  или  его

      заместителей;

    - письма  граждан,  поступившие  из  Администрации  Президента

      Российской Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,

      Федерального Собрания Российской Федерации, от депутатов;

    - письма   граждан,   поступившие  из  Аппарата  Правительства

      Московской области, Московской областной Думы;

    - другие  документы,  по  усмотрению  Министра здравоохранения

      Правительства Московской области.

За исполнением остальных документов устанавливается общий контроль.

Ответственность за организацию контроля и своевременное исполнение поручений, содержащихся в документах, возлагается на заместителей Министра здравоохранения и Организационный отдел.

Заместители Министра здравоохранения обеспечивают оперативное рассмотрение документов, доведение их до исполнителей в день поступления, контроль за качественным исполнением документов по существу вопросов.

Заместители Министра здравоохранения являются ответственными за исполнение поручений по контрольным документам.

Непосредственными исполнителями поручений по документам являются руководители структурных подразделений и специалисты структурных подразделений Министерства здравоохранения, которые отвечают за фактическое исполнение документов в установленные сроки.

Контроль за исполнением документов осуществляется с момента рассмотрения их Министром здравоохранения Правительства Московской области Организационным отделом Министерства здравоохранения.

Контроль по существу решения поставленных в документах вопросов осуществляют заместители Министра здравоохранения в соответствии с курируемыми вопросами.

Непосредственный контроль за сроками исполнения документов, поступающих в структурные подразделения осуществляется работником, ответственным за делопроизводство в данном структурном подразделении.

Контроль за своевременным решением вопросов, поставленных в документах, возлагается на исполнителей.

 

4.2. Сроки исполнения документов.

Сроки исполнения документов могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые сроки исполнения установлены на основании актов вышестоящих органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, а так же центральных отраслевых органов управления. Индивидуальные сроки устанавливаются руководителями.

Документы, подлежащие контролю, исполняются в следующие сроки:

 

Документы федерального уровня               

поручения,   содержащиеся в  актах  Президента 
Российской Федерации                            

в указанные в 
них сроки или в
срок не более 
30 дней       

поручения, содержащиеся в актах Правительства  
Российской Федерации                           

поручения Президента Российской Федерации      

поручения Председателя Правительства Российской
Федерации и его заместителей                   

поручения, содержащиеся в протоколах заседания 
Правительства Российской Федерации и его       
Президиума                                     

с пометкой "СРОЧНО"                            

в течение  3-х
дней          

с пометкой "ОПЕРАТИВНО",                       

в течение 10-ти
дней          

поручения Правительства Российской Федерации по
запросам членов Совета Федерации и депутатов   
Государственной Думы                           

в течение 10-ти
дней          

запросы депутатов Совета Федерации и депутатов 
Государственной Думы                           

в течение 15-ти
дней          

обращения депутатов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы                           

в течение 20-ти
дней          

поручения, содержащиеся в приказах, указаниях, 
протоколах заседаний и решениях коллегии       
Минздрава России                                

в указанные в 
них сроки     

поручения Министра здравоохранения Российской  
Федерации,  первых  заместителей  Министра  и  
заместителей Министра                          

в указанные в 
них сроки или в
срок не более 
30-ти дней    

письма Министерства здравоохранения Российской 
Федерации                                      

в указанные в 
них сроки или в
срок не более 
30-ти дней    

Документы областного уровня                

поручения, содержащиеся в актах Губернатора    
Московской области                             

в указанные в 
них сроки     

поручения, содержащиеся в актах Правительства  
Московской области                             

поручения Губернатора Московской области       

в указанные в 
них сроки или в
срок не более 
30-ти дней    

поручения Вице-губернатора Московской области, 
заместителей Председателя Правительства        
Московской области                              

с пометкой "СРОЧНО" или "КОНТРОЛЬ. СРОЧНО"     

в течение 3-х 
дней          

с пометкой "ОПЕРАТИВНО"                        

в течение 10-ти
дней          

проекты решений Правительства Московской       
области, иные материалы, включенные в план     
заседаний Правительства Московской области     

вносятся не   
позднее, чем за
15-ти дней до 
даты заседания

письма предприятий, учреждений, организаций    

в течение 30-ти
дней          

телеграммы, поступившие с пометкой "СРОЧНО"    
"КОНТРОЛЬ. СРОЧНО"                             

до 2 дней     

остальные телеграммы                           

в течение 10-ти
дней          

 

Сроки исполнения писем граждан определены в Инструкции по работе с письменными обращениями граждан.

Более длительные сроки исполнения могут быть установлены Министром здравоохранения Правительства Московской области для документов, сложных по характеру исполнения, требующих проработки и согласования с другими организациями.

Индивидуальные сроки устанавливаются Министром здравоохранения Правительства Московской области в резолюциях или указываются в тексте документа. В случаях, когда срок исполнения документа не указан, он должен быть исполнен не более, чем в месячный срок.

Если индивидуальный срок исполнения документа отличается от срока, установленного настоящей Инструкцией, временем исполнения считается индивидуальный срок.

 

Сроки исполнения документов исчисляются            
в календарных днях                      

постановления, распоряжения, приказы,     
указания                                  

со дня подписания  
(утверждения)      
документа          

документы, поступившие   из других        
организаций                                

со дня их          
поступления        
в Минздрав МО      

решения коллегий                          

со дня проведения  
заседания коллегий 

поручения Президента Российской Федерации 

со дня подписания  
поручения          

поручения, содержащиеся в актах Президента
Российской Федерации и актах Правительства
Российской Федерации, протоколах заседания
Правительства Российской Федерации и его  
Президиума                                

со дня подписания  
акта               

поручения Губернатора Московской области, 
Вице-губернатора Московской области,      
заместителей Председателя Правительства   
Московской области                        

со дня подписания  
поручения          

поручения, содержащиеся в актах Губернатора
Московской области, Вице-губернатора      
Московской области, заместителей          
Председателя Правительства Московской     
области, протоколах заседания Правительства
Московской области                        

со дня подписания  
акта               

 

Изменение срока исполнения производится лицом, установившим этот срок, при наличии объективных причин, изложенных исполнителем. Изменение документируется - проставляется новый срок, дата изменения, подпись. Изменения вносятся в регистрационные карточки и банк регистрационных данных.

Продление срока исполнения документов предполагает наличие промежуточного ответа автору запроса с аргументированным обоснованием необходимости продления срока.

Приостанавливать исполнение документов, а также отменять их имеет право только вышестоящая организация, организация - автор документа и органы госнадзора.

Отсутствие своевременной информации о необходимости переноса срока исполнения понимается как подтверждение нормального хода исполнения, обеспечивающего выполнение задания в установленный срок.

Запрещается увеличивать срок исполнения, установленный Министром здравоохранения Правительства Московской области, или определять его с момента поступления документа в структурное подразделение.

Документ считается исполненным и снимается с контроля после выполнения заданий, запросов, сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам или другого документированного подтверждения исполнения.

На документе проставляется отметка об исполнении, подпись лица, подтверждающего исполнение (ответственный исполнитель), дата.

 

4.3. Организация и технология контроля исполнения.

Постановка документов на контроль осуществляется Министром здравоохранения Правительства Московской области.

На входящем документе, подлежащем контролю, при регистрации в Организационном отделе ставится штамп "ОСОБЫЙ КОНТРОЛЬ", "КОНТРОЛЬ" и указывается срок исполнения.

Затем документы передаются в структурные подразделения с регистрационными карточками.

На поручения, содержащиеся в распорядительных документах (законы, указы, постановления, распоряжения, приказы, указания, протоколы заседаний (решения) коллегии) в Организационном отделе в день получения документа по каждому пункту, подлежащему исполнению Министерством здравоохранения Московской области, заполняется электронная регистрационно-контрольная карточка с указанием исполнителей и сроков исполнения.

Контрольные карточки формируют информационно-справочный банк данных по срокам исполнения поручений в адрес Минздрава, содержащихся в распорядительных актах федерального и областного уровней, а также внутренних распорядительных документах.

Контроль исполнения документов строится на базе автоматизированных банков данных и регистрационных карточек.

Действия по контролю за исполнением документов включают в себя непосредственную проверку и регулирование хода исполнения, учет и анализ результатов исполнения контролируемых документов в установленные сроки.

Контроль включает в себя предупредительные еженедельные напоминания подразделениям о сроках исполнения документов, истекающих в предстоящую неделю, еженедельные сводки об имеющихся просрочках (распечатываются в двух экземплярах). Один экземпляр передается заместителю Министра здравоохранения, курирующему эти вопросы.

    В структурных  подразделениях  сотрудник,   ответственный   за

ведение контроля за исполнением документов, обязан:

    - ежедневно просматривать контрольные  карточки  на  документы

      текущего и   двух   последующих  дней  сроков  исполнения  и

      напоминать исполнителям о приближения срока выполнения;

    - выяснять  состояние  исполнения документов,  перечисленных в

      сводках (упреждающих напоминаниях) Организационного отдела;

    - докладывать     заместителю     Министра    здравоохранения,

      курирующему данные  вопросы,  о   всех   случаях   возможных

      задержек и нарушений сроков исполнения документов;

    - фиксировать  в  контрольной  карточке  факты  напоминаний  о

      приближении или  наступлении  срока исполнения и необходимые

      сведения о ходе исполнения;

    - передавать   информацию   о  ходе  выполнения  документов  в

      Организационный отдел.

Ход исполнения документа и результат его выполнения вводится в электронную информационно-справочную базу данных служебных документов Организационного отдела.

Для проверок хода исполнения поручений и документов Организационный отдел делает еженедельные распечатки с напоминаниями заместителям Министра здравоохранения о приближении сроков исполнения (предупредительный контроль) и о документах, не выполненных в срок в курируемых структурных подразделениях.

Заместители Министра здравоохранения обязаны лично рассматривать указанные сводки и принимать необходимые меры для своевременного исполнения документов.

Контроль за своевременным исполнением документов возлагается на заместителей Министра здравоохранения по курируемым вопросам.

Контроль за исполнением исходящих инициативных документов, по которым ожидается получение ответа, осуществляют исполнители.

Для контролируемых исходящих инициативных документов выделяется специальный раздел в информационно-справочной базе электронных данных по срокам исполнения, и заводится специальная контрольная карточка (электронная).

Приблизительный срок ожидаемого ответа на инициативный документ проставляется на его копии при регистрации (если этот срок не указан в самом тексте документа).

 

4.4. Организация исполнения.

При рассмотрении документов заместитель Министра здравоохранения выделяет документы, требующие срочного исполнения.

Обработка и передача документов непосредственным исполнителям должна осуществляться в день поступления документа в Управление или, в крайнем случае, на следующий рабочий день. Срочные документы передаются немедленно.

Исполнение документа предусматривает сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование со всеми соисполнителями, представление на подписание (утверждение) руководству Министерства здравоохранения или руководителю структурного подразделения, подготовку к пересылке адресату.

Документы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства здравоохранения Московской области - не должны пересылаться на исполнение в подведомственные органы управления здравоохранением, организации и учреждения.

Запрещается направлять в подведомственные организации подлинники документов, поступивших из вышестоящих органов.

Исполнитель определяет необходимое количество экземпляров документа и передает документ на тиражирование. На документ, рассылаемый более чем в четыре адреса, исполнитель составляет список на рассылку.

При оперативном решении вопроса без составления дополнительных документов исполнитель делает отметки на документе о датах поступления (если образовался интервал времени между поступлением документа в Минздрав и к исполнителю), промежуточного исполнения (запрос сведений, телефонные переговоры и т.д.), дате и результатах окончательного исполнения. Все отметки делаются на свободных от текста местах.

В случае, когда документ (поручение) должен исполняться несколькими подразделениями совместно, ответственным за исполнение является лицо, названное в качестве исполнителя в резолюции или документе первым. Ответственный исполнитель обязан организовать исполнение документа в установленный срок путем ознакомления с документом (в течение двух дней) всех исполнителей для принятия совместного решения, которое докладывается руководителю. Ответственному исполнителю предоставляется право созыва соисполнителей, которые обязаны по требованию ответственного исполнителя представить все необходимые материалы.

Соисполнители в равной мере несут ответственность за своевременное и качественное исполнение документов.

Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке документа.

При исполнении документов несколькими исполнителями с документа могут сниматься копии. Подлинник передается основному исполнителю (п. 2.3.).

 

4.5. Организация контроля исполнения распорядительных и других документов, издаваемых Министерством здравоохранения Московской области.

Автоматизированный контроль за соблюдением сроков исполнения приказов, указаний, протоколов совещаний у Министра здравоохранения Правительства Московской области, протоколов заседаний (решений) коллегии, планов основных организационных мероприятий Министерства здравоохранения возлагается на Организационный отдел.

Ответственность за выполнение распорядительных документов Министерства здравоохранения по существу поставленных в них вопросов возлагается, как правило, на первого заместителя Министра здравоохранения и заместителей Министра здравоохранения, о чем делается запись в тексте соответствующего распорядительного документа (приказа, указания, протокола заседания (решения) коллегии) с указанием конкретной даты выполнения задания

Оперативный контроль за соблюдением сроков исполнения конкретных порученческих пунктов распорядительных документов Министерства здравоохранения Московской области возлагается на руководителей структурных подразделений, ответственных за контроль, и исполнителей, которые несут персональную ответственность за своевременность исполнения.

В случаях, когда в распорядительных документах задания даются руководителям органов и учреждений здравоохранения, контроль за их выполнением возлагается на соответствующие структурные подразделения, в компетенцию которых входят указанные вопросы.

Для проверок хода и сроков исполнения распорядительных и других, документов, издаваемых Министерством здравоохранения Московской области, находящихся на контроле, Организационный отдел еженедельно готовит напоминания руководителям структурных подразделений и сводки о документах, не исполненных в срок.

Руководители структурных подразделений обязаны еженедельно и ежемесячно информировать Организационный отдел о состоянии выполнения контрольных заданий и поручений.

Специалисты, ответственные за контроль в структурных подразделениях, обязаны еженедельно информировать Организационный отдел о состоянии исполнения отдельных документов или контрольных пунктов.

 

4.6. Снятие документов с контроля.

После исполнения документы снимаются с контроля. На документах лицом, снявшим их с контроля, делается отметка; "В дело: подпись и дата".

Документ считается исполненным и снимается с контроля только после полного решения всех поставленных в нем вопросов и уведомления об этом всех заинтересованных организаций и лиц.

Промежуточный ответ, как и запрос по исполняемому документу, не является основанием для снятия документа с контроля и признания его исполненным.

Документы, представленные на подпись руководству Министерства здравоохранения и возвращенные на доработку, не считаются исполненными в срок.

Исполненные входящие контрольные документы представляются в Организационный отдел вместе с копией ответа или другими документами, свидетельствующими об исполнении.

Основанием для снятия с контроля поручений руководства Министерства здравоохранения являются своевременный ответ заявителю и лицу, давшему поручение Министерству здравоохранения, или справка о выполнении поручения. Справка подписывается руководителем структурного подразделения с указанием даты и представляется в Организационный отдел информации.

Для снятия с контроля распорядительных документов Министерства здравоохранения на имя заместителя Министра здравоохранения, на которого возложен контроль, представляется краткая докладная записка (справка) о проделанной работе конкретно по каждому контрольному пункту за подписью руководителя структурного подразделения или копия исполненного документа.

Документ снимается с контроля Организационным отделом в соответствии с резолюцией заместителя Министра здравоохранения.

Документ снимается с контроля, если он признан утратившим силу.

Руководители структурных подразделений обязаны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения.

Данные о состоянии исполнительской дисциплины докладываются на аппаратных совещаниях у Министра здравоохранения Правительства Московской области.

 

5. Правила подготовки и оформления документов.

5.1. Документирование управленческой деятельности.

Документирование управленческой деятельности заключается в фиксации на бумаге или других носителях по установленным правилам управленческих действий, т.е. в создании управленческих документов.

При подготовке и оформлении документов необходимо соблюдать правила, обеспечивающие юридическую силу документов, оперативное и качественное их исполнение и поиск, возможность обработки документов с помощью средств вычислительной техники, качество документов как источников информации.

Документ (письмо, приказ, указание) имеет юридическую силу при наличии следующих обязательных реквизитов:

- заголовок к тексту,

- дата подписания, исходящий номер,

- ссылка на номер и дату первоначального документа, во исполнение которого подготовлен документ (при наличии),

- текст,

- подпись,

- фамилия исполнителя и его телефон.

На втором экземпляре должны быть визы заинтересованных лиц. В процессе подготовки и оформления состав реквизитов может быть дополнен другими реквизитами, если того требует назначение документа, его обработка.

 

5.2. Бланки документов.

Документы должны, как правило, оформляться на бланках и иметь установленный комплекс обязательных реквизитов, стабильный порядок их расположения (в соответствии с Государственным стандартом Р 6.30-97 "Унифицированные системы документации. Системы организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов").

Бланк Министерства здравоохранения Московской области изготавливается на бумаге формата А4 (210х297 мм). Допускается изготовление бланков форматов A3 (297х420 мм) и А5 (148х210 мм).

Документы, создаваемые от имени двух или более организаций, оформляются без бланков.

Оформление реквизитов документов.

Наименование организации - автора документа помещается на верхнем поле распорядительных документов (приказ, указание) и письма и указывается в точном соответствии с Положением о нем - Министерство здравоохранения Московской области.

Название документа.

Название документа должно соответствовать компетенции Министерства здравоохранения и содержанию документируемого управленческого действия.

Совместные распорядительные документы организаций, издающих одинаковые по форме документы (приказы, указания и др.), издаются с соответствующими названиями (приказы, указания и др.). Совместные распорядительные документы с организациями, полномочными издавать отличные по форме документы (например, постановления), издаются в форме решения, которое имеет правовую силу распорядительного документа каждой организации, принимавшей этот документ.

Дата документа.

Датой документа является дата его подписания; для документа, принимаемого коллегиальным органом, - дата его принятия; для утверждаемого документа - дата утверждения.

Для документов, подготовленных совместно несколькими организациями, датой документа является дата подписания его последней организацией. Даты в документах оформляются цифровым способом арабскими цифрами в одну строку в последовательности: число, месяц, год. Например, 30.04.2001. В текстах документов, содержащих сведения финансового характера, применяется словесно-цифровой способ оформления дат: 30 апреля 2001 года.

Подпись документа.

Документы, направляемые Министерством здравоохранения в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Московской областной Думы, руководства Минздрава России подписываются Министром здравоохранения Правительства Московской области, а в его отсутствие - по приказу исполняющим его обязанности.

Документы, направляемые другим организациям, подписываются Министром здравоохранения Правительства Московской области или его заместителями, или заведующим Вторым отделом (в пределах своей компетенции).

Документы, направляемые подведомственным организациям, подписываются Министром здравоохранения Правительства Московской области, его заместителями, руководителями структурных подразделений в соответствии с их компетенцией.

    В состав подписи входят: наименование должности подписывающего

документ, личная подпись и ее расшифровка, например:

 

    Первый заместитель Министра

    здравоохранения Правительства

    Московской области                              В.А. Солодкий

                                      подпись

 

Документы коллегии подписываются Председателем коллегии и Секретарем.

В документах, подготовленных комиссиями, созданными Министерством здравоохранения, указываются не должности лиц, составивших их, а распределение обязанностей в составе комиссии.

При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности.

При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагают на одном уровне.

Если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа, отсутствует, то документ должен подписываться лицом, исполняющим его обязанности, или его заместителем. При этом необходимо указывать фактическую должность лица, подписавшего документ, и его фамилию. Не допускается подписывать документы с предлогом "за" или проставлением косой черты перед наименованием должности.

Исполнитель документа.

На письмах, направляемых в один адрес, сведения об исполнителе и его телефоне располагаются на лицевой стороне или оборотной стороне последней страницы, например:

Орлова 253 59 00

 

На документах, направляемых в несколько адресов и подлежащих тиражированию, сведения об исполнителе указываются только на лицевой стороне последней страницы документа (под подписью).

Сведения об исполнителе и его телефоне проставляются на всех экземплярах письма (отправляемые за подписью руководства печатаются в 3 экз., за подписью руководства структурных подразделений - в 2 экз.).

 

Согласование документа.

Согласование является способом предварительного рассмотрения, оценки целесообразности документа, его обоснованности и соответствия действующему законодательству.

Согласование проектов документов может производиться как внутри Минздрава с заместителями Министра здравоохранения в соответствии с курируемыми вопросами, так и вне него (с подчиненными и неподчиненными учреждениями и организациями).

Внутреннее согласование оформляется путем визирования. Виза включает в себя должность визирующего, личную подпись, ее расшифровку и дату визирования.

Замечания и дополнения к проекту документа излагаются на отдельном листе, о чем при визировании ставится отметка "замечания прилагаются".

Визы проставляются на экземплярах документов, остающихся в Минздраве, ниже подписи на лицевой стороне последнего листа документа. Проекты приказов, указаний, решений коллегии визируются на первом экземпляре на оборотной стороне последнего листа документа.

Визирование единообразно для всех видов документов. Проекты документов в обязательном порядке визируются заместителями Министра здравоохранения в соответствии с курируемыми вопросами. Проекты приказов визируются также главным специалистом-юрисконсультом Министерства здравоохранения Московской области.

 

    Пример визирования приказа:

    Проект вносит:

    Отдел организации специализированной

    медицинской помощи населению

    Михневич Н.Н.           (подпись, дата)

 

    Согласовано:

    Первый заместитель Министра здравоохранения

    Правительства Московской области

    В.А.Солодкий            (подпись, дата)

 

    Заместитель Министра здравоохранения

    Правительства Московской области -

    начальник Управления организации

    медицинской помощи взрослому населению

    С.А.Берташ              (подпись, дата)

 

    Заместитель Министра здравоохранения

    Правительства Московской области -

    начальник Управления организации

    медицинской помощи матерям и детям

    Г.В.Тамазян             (подпись, дата)

 

    Заместитель Министра здравоохранения

    Правительства Московской области

    Н.А.Шарков              (подпись, дата)

 

    Заместитель Министра здравоохранения

    Правительства Московской области -

    начальник Планово-экономического управления

    И.Э.Соколова            (подпись, дата)

 

    Заместитель Министра здравоохранения

    Правительства Московской области

    Н.А.Смирнов             (подпись, дата)

 

    Главный юрисконсульт

    Управления кадровой политики

    и образовательных учреждений

    Л.Н.Лешкевич            (подпись, дата)

 

    Исполнитель:

    А.С.Оленев              (подпись, дата)

    2531993

 

Внешнее согласование оформляется соответствующим грифом. Гриф согласования располагается на лицевой стороне документа и включает в себя слово "СОГЛАСОВАНО", наименование должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования.

 

    Например:

    СОГЛАСОВАНО

    Министр экономики

    Правительства Московской области

    ________________ В.Б. Крымов

    (личная подпись)

    07.05.2001

 

    Если согласование  производится  посредством  письма,  то гриф

согласования оформляется следующим образом:

 

    СОГЛАСОВАНО

    Письмо Министерства экономики

    Московской области

    от 27.04.2001 N 02-15/1247-Т

 

Гриф согласования может располагаться на отдельном "Листе согласования", если содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций. Лист согласования печатается на оборотной стороне последнего листа документа (приложение 1).

    Внешнее согласование  в  зависимости  от  содержания документа

осуществляется в следующей очередности:

    - с  подведомственными  и сторонними организациями,  когда они

      выступают обязательной    стороной    в     правоотношениях,

      возникающих   вследствие   издания   документа,   или  когда

      содержание документа затрагивает их интересы;

    - с общественными организациями - в случаях необходимости,  не

      предусмотренных положениями об этих организациях;

    - с органами, осуществляющими государственный надведомственный

      контроль (надзор)  в  определенной  области  (экологический,

      пожарный и т.п.);

    - с вышестоящими органами - в случаях, когда законодательством

      предусматривается возможность    совершения   управленческих

      действий только с разрешения этих органов.

 

5.3. Утверждение документа.

Особым способом введения документа в действие является его утверждение.

Утверждение документа производится двумя способами: грифом утверждения или изданием соответствующего распорядительного документа (в тех случаях, когда требуются дополнительные предписания и разъяснения).

Грифы утверждения оформляются следующим образом:

 

                                УТВЕРЖДАЮ

 

                                Министр здравоохранения

                                Правительства Московской области

                                ____________ В.Ю.Семенов

                                "___" _________ 2001 года

 

                                или

 

                                УТВЕРЖДЕНО

 

                                Приказ Министерства

                                здравоохранения Московской области

                                от "___" _______ 2001 года N _____

 

5.4. Адресование документа.

Документы адресуют в организации, их структурные подразделения или конкретному должностному лицу.

При адресовании документа в организацию или ее структурное подразделение без указания должностного лица их наименования пишут в именительном падеже. Например:

 

                                Министерство народного образования

                                Московской области

 

                                Отдел оперативной информации

 

При направлении документа должностному лицу название организации указывается в именительном падеже, а должность и фамилия адресата - в дательном. Например:

 

                           Министерство здравоохранения

                           Российской Федерации

                           Департамент организации

                           медицинской помощи населению и

                           профилактики неинфекционных заболеваний

 

                           Главному специалисту

                           Л.В.Караваевой

 

При адресовании документа руководителю организации наименование ее входит в состав наименования должности адресата. Например:

 

                                            Председателю Комитета

                                            здравоохранения Москвы

 

                                            А.П.Сельцовскому

 

При адресовании документа в несколько однородных организаций их названия следует указывать обобщенно. Например:

 

                               Руководителям муниципальных органов

                               управления здравоохранением

                               Московской области

 

Адрес не проставляется на документах, направляемых в правительственные учреждения, постоянным корреспондентам.

Полный почтовый адрес указывается при направлении документа разовым корреспондентам в соответствии с почтовыми правилами. Например:

 

                                   Управление исполнения наказаний

                                   по Московской области

                                   Министерства юстиции РФ

 

                                   143952, Московская область,

                                   г. Реутов, ул. Победы, 13

 

Документ не должен содержать более четырех адресатов; каждый экземпляр такого письма должен быть подписан.

При направлении документа более чем в четыре адреса составляется список рассылки и на каждом документе проставляется только один адрес.

 

5.5. Резолюция.

Указания по исполнению документа даются в форме резолюции.

    В состав резолюции должны входить следующие элементы:

    - фамилия исполнителя (исполнителей),

    - содержание поручения,

    - срок   исполнения  (если  он  отличается  от  установленного

      настоящей Инструкцией),

    - подпись, дата.

При наличии в резолюции нескольких исполнителей указывается ответственный исполнитель (как правило, это лицо, указанное в резолюции первым).

 

5.6. Приложения к документу.

Приложения к документу должны иметь все необходимые для документа элементы (наименование, заголовок, подписи лиц, ответственных за их содержание, дату, отметки о согласовании утверждения и т.д.).

    Приложения к  распорядительному  документу  содержат в верхнем

углу первого листа отметку с  указанием  названия  документа,  его

даты и номера, например:

 

                                Приложение

 

                                к приказу Министерства

                                здравоохранения Московской области

                                от _______ N _______

 

    Если данные,  приводимые  в приложении,  были утверждены ранее

документом другой организации  и  даются  для  сведения,  то  ниже

отметки о приложении дается ссылка на этот документ.

 

    Например:

 

                                Приложение

 

                                к приказу Министерства

                                здравоохранения Московской области

                                от _______________ N _____

                                (утверждено постановлением

                                Правительства Московской области

                                от _______________ N _____)

 

При наличии нескольких приложений к распорядительному документу на них проставляется порядковый номер: "Приложение 1", "Приложение 2" и т.д.

Если документ имеет приложения, упоминаемые в тексте, то отметку о них оформляют следующим образом:

Приложение: на 5 л. в 2 экз.

Если документ имеет приложения, не указанные в тексте, то их наименования необходимо перечислить с указанием количества листов в каждом приложении и числа их экземпляров, например:

 

    Приложения: 1. Штатное расписание на 4 л. в 3 экз.

                2. Смета расходов на 3 л. в 3 экз.

 

Если приложения сброшюрованы, то количество листов не указывают.

Ссылка на номер и дату первичного обращения адресата, во исполнение которого готовится ответное письмо, дается в специально отведенном для этого в верхнем левом углу: (на N __ от ____) бланка письма.

Прохождение документа в аппарате Министерства здравоохранения удостоверяется соответствующими отметками.

Регистрационный штамп проставляется в нижнем поле первого листа документа справа.

Отметка о контроле документа проставляется по форме "Контроль" и помещается на верхнем поле первого листа документа.

Отметка об исполнении документа и направлении его в дело помещается на нижнем поле первого листа документа, где указывается номер дела, личная подпись сотрудника (исполнителя), направляющего документ в дело, и дата. Отметка "В дело" свидетельствует о том, что работа над документом завершена.

 

Передача документов на подпись.

Передача проектов документов на подпись руководству Министерства здравоохранения производится через сотрудников, ответственных за делопроизводство.

Руководители структурных подразделений докладывают документы лично Министру здравоохранения Правительства Московской области в том случае, если на то имеется его указание.

Особенности подготовки и оформления отдельных видов документов.

Проекты постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Московской области разрабатываются и представляются Министерством здравоохранения Московской области в соответствии с поручениями и в инициативном порядке.

Подготовка проектов документов осуществляется структурными подразделениями Минздрава, в компетенции которых находится этот вопрос и оформляется в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 16.03.2001 N 79-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области".

 

Организация машинописных работ.

Все документы печатаются в структурных подразделениях.

 

Оформление телеграмм.

Телеграммы за подписью должностных лиц печатаются на бланках установленной формы.

Текст телеграммы излагается кратко, без союзов и предлогов (если при этом не искажается ее содержание), с сокращенными обозначениями знаков препинания (зпт, тчк), печатается на лицевой стороне бланка без переноса слов, абзацев, исправлений и не должен превышать одной второй машинописной страницы.

 

6. Составление номенклатуры дел.

Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в делопроизводстве Министерства здравоохранения Московской области, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.

Номенклатура дел предназначена для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения. Номенклатура дел используется при построении информационно-поисковой системы и является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения.

Номенклатура дел Министерства здравоохранения Московской области составляется сотрудниками Организационного отдела при помощи ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях на основе номенклатуры дел структурных подразделений.

Номенклатура дел Министерства здравоохранения, предварительно согласованная с центральной экспертной комиссией Министерства здравоохранения Московской области, согласовывается с экспертно-проверочной комиссией Управления по делам архивов Московской области, и утверждается Министром здравоохранения Правительства Московской области.

При составлении номенклатуры дел следует руководствоваться Положением о Министерстве здравоохранения Московской области, штатным расписанием, планами и отчетами о работе, перечнями документов с указанием сроков их хранения, номенклатуры дел Главного управления здравоохранения Московской области за прошлые годы. Изучаются документы, образующиеся в деятельности Министерства здравоохранения Московской области, их виды и состав.

В номенклатуру дел Министерства здравоохранения Московской области включаются заголовки дел, отражающие все документируемые участки работы Минздрава, в том числе: поступившие из других организаций для продолжения; ликвидированных организаций, правопреемником которых является Министерство здравоохранения Московской области; переходящие дела; дела и справочные материалы с грифом "Для служебного пользования", различного рода картотеки и т.д.

Названиями разделов номенклатуры дел Министерства здравоохранения являются названия структурных подразделений; разделы располагаются в соответствии с утвержденной структурой.

После утверждения номенклатуры дел Министерства здравоохранения структурные подразделения получают выписки из соответствующих ее разделов для использования в работе.

Номенклатура дел уточняется в конце каждого года и вводится в действие с 1 января следующего года. В случае изменения функций или структуры Министерства здравоохранения Московской области номенклатура подлежит пересоставлению, согласованию и утверждению.

Графы номенклатуры Министерства здравоохранения, его структурных подразделений заполняются следующим образом (Приложение 3).

В графе 1 номенклатуры проставляются индексы каждого дела, включенного в номенклатуру.

Индекс дела состоит из установленного в Минздраве Московской области цифрового обозначения структурного подразделения и порядкового номера заголовка дела по номенклатуре в пределах структурного подразделения. Индексы дел обозначаются арабскими цифрами.

Например:

1-05,

где 1 - обозначение структурного подразделения,

05 - порядковый номер заголовка дела по номенклатуре.

 

В графу 2 номенклатуры дел включаются заголовки дел (томов).

Порядок расположения заголовков дел внутри разделов и подразделов номенклатуры дел определяется степенью важности документов, составляющих дела, и их взаимосвязью. Вначале располагаются заголовки дел, содержащих распорядительную документацию.

Заголовок дела должен четко, в обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов дела.

Не допускается употребление в заголовке дела неконкретных формулировок ("разные материалы", "общая переписка" и т.д.), а также вводных слов и сложных оборотов.

Заголовки дел могут уточняться в процессе формирования и оформления дел.

    Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующей

последовательности:

    - название вида дела (переписка,  планы,  отчеты,  документы к

      заседаниям) или видов документов (протоколы,  постановления,

      распоряжения);

    - название отдела (структурного подразделения);

    - краткое содержание документов дела.

    Заголовок может быть дополнен следующими элементами:

    - даты (хронологические рамки),  к которым относятся документы

      дела;

    - указание на подлинность или копийность документов дела (если

      в деле подшиты копии) и др.

 

Графа 3 номенклатуры дел заполняется по окончании календарного года.

В графе 4 указывается срок хранения дела, номера статей по перечню, а при его отсутствии - по типовой или примерной номенклатуре дел - срок хранения.

В графе 5 "Примечание" указываются названия перечней документов, использованных при определении сроков хранения, проставляются отметки о заведении дел, о переходящих делах, о выделении дел к уничтожению, о лицах, ответственных за формирование дел, о передаче дел в другое ведомство для продолжения и др.

 

В номенклатуру дел текущего года при необходимости вносятся дополнительные дела, которым присваиваются резервные порядковые номера.

По окончании делопроизводственного года составляется итоговая запись о категориях и количестве заведенных за истекший год дел.

Утвержденная номенклатура дел Министерства здравоохранения Московской области вводится и хранится в памяти ЭВМ для упрощения ее ведения, корректировки и в необходимых случаях, переработки.

 

7. Формирование дел.

Законченные делопроизводством документы формируются в дела. Формирование дел - группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел.

Дела в Министерстве здравоохранения формируются децентрализованно, т.е. в структурных подразделениях.

Формированием дел занимаются лица, ответственные за делопроизводство.

    При формировании дел необходимо соблюдать следующие правила:

    - помещать  в  дело только исполненные,  правильно оформленные

документы в соответствии с заголовками дел по номенклатуре;

    - помещать  вместе  все  документы,  относящиеся  к разрешению

      одного вопроса;

    - группировать  в дело документы одного календарного года,  за

      исключением переходящих дел;

    - раздельно   группировать  в  дела  документы  постоянного  и

      временного сроков хранения;

    - помещать в дела машинограммы на общих основаниях.

В дело не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики; дело не должно превышать 250 листов. При наличии большого количества листов дело делится на тома.

Документы внутри дела располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности.

Распорядительные документы группируются в дела по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями.

Положения, инструкции, утвержденные распорядительными документами, являются приложениями к ним и группируются вместе с указанными документами. Если же они утверждены в качестве самостоятельного документа, то их группируют в самостоятельные дела.

Приказы по основной деятельности группируются отдельно от приказов по личному составу. Отдельно формируются приказы на командировки.

Протоколы в деле располагаются в хронологическом порядке по номерам. Документы к протоколам, сгруппированные в отдельные дела, систематизируются по номерам протоколов.

Утвержденные планы, отчеты, сметы, лимиты, титульные списки и другие документы группируются отдельно от проектов.

Документы в личных делах располагаются по мере их поступления.

Лицевые счета сотрудников группируются в самостоятельные дела и располагаются в них в порядке строгого алфавита по фамилиям, именам и отчествам.

Переписка группируется, как правило, за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности; документ - ответ помещается за документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело текущего года с указанием индекса дела предыдущего года.

 

8. Экспертиза ценности документов.

Экспертиза ценности документов - определение ценности документов с целью отбора их на государственное хранение и установления сроков хранения.

    Экспертиза ценности  документов в Минздраве Московской области

проводится:

    - при составлении номенклатуры дел;

    - при  формировании  дел  и  проверке  правильности  отнесения

      документов к делам;

    - при подготовке дел к последующему хранению.

Для организации и проведения экспертизы ценности документов в Минздраве Московской области создается постоянно действующая центральная экспертная комиссия (ЦЭК).

ЦЭК назначается приказом Министра здравоохранения Правительства Московской области и состоит из наиболее квалифицированных специалистов под председательством одного из руководящих работников. В состав комиссии в обязательном порядке включается работник, ответственный за организацию делопроизводства.

ЦЭК является совещательным органом, решения которого вступают в силу после утверждения их Министром здравоохранения Правительства Московской области.

    ЦЭК осуществляет следующие функции:

    - проводит совместно с архивом ежегодный отбор документов  для

      дальнейшего хранения и выделения к уничтожению, осуществляет

      контроль за организацией работы  с  документами  в  аппарате

      Министерства здравоохранения;

    - принимает   непосредственное   участие   в   подготовке    и

      рассмотрении номенклатуры    дел   предприятия,   экспертизе

      ценности и подготовке документов для последующего хранения;

    - выносит    на    рассмотрение    руководства    Министерства

      здравоохранения предложения  об  изменении  сроков  хранения

      отдельных   видов   документов,  установленных  действующими

      перечнями,  и определении  сроков  хранения  документов,  не

      предусмотренных перечнями.

ЦЭК работает по плану, утвержденному Министром здравоохранения Правительства Московской области, и отчитывается перед ним о своей работе. Вопросы, относящиеся к деятельности и компетенции ЦЭК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере надобности, но не реже 2-х раз в год.

Решения ЦЭК принимаются большинством голосов. Заседания ЦЭК протоколируются. Документирование деятельности ЦЭК и формирование дел, отложившихся в результате ее деятельности, возлагается на секретаря комиссии.

По результатам экспертизы ценности документов составляются описи дел постоянного хранения и по личному составу, а также акты о выделении дел к уничтожению.

 

9. Оформление дел.

Дела Министерства здравоохранения Московской области подлежат оформлению при их заведении и по завершении года. Оформление дел включает комплекс работ по их технической обработке и проводится сотрудниками структурных подразделений.

В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел.

Полному оформлению подлежат дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу.

    Полное оформление дела предусматривает:

    - подшивку или переплет дела;

    - нумерацию листов в деле;

    - составление заверительной надписи дела;

    - составление,  в  необходимых   случаях,   внутренней   описи

      документов дела,  внесение необходимых уточнений в реквизиты

      обложки дела  (уточнение  названия  организации,  индекса  и

      заголовка дела и др.).

Дела временного (до 10 лет) хранения подлежат частичному оформлению: дела допускается хранить в скоросшивателях, не проводить пересистематизацию документов в деле, листы не нумеровать, заверительные надписи не составлять.

В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все листы его, кроме заверительной надписи и внутренней описи, нумеруются арабскими цифрами валовой нумерацией в правом верхнем углу, не задевая текста документа, простым графическим карандашом или нумератором.

Обложки дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения оформляются по установленной форме.

По окончании года в надписи на обложках вносятся уточнения: проверяется соответствие заголовков на обложке дел содержанию подшитых документов, в необходимых случаях в заголовки дела вносятся дополнительные сведения (проставляются номера распоряжений, протоколов, виды и формы отчетности и т.п.).

 

10. Составление описей дел.

На завершенные дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, прошедшие экспертизу ценности, оформленные в соответствии с настоящими требованиями, ежегодно составляются описи. На дела временного (до 10 лет) хранения описи не составляются.

Описи составляются в 4-х экземплярах отдельно на дела постоянного хранения, временного (свыше 10 лет) хранения, дела по личному составу.

В каждом структурном подразделении описи на дела постоянного хранения составляются ежегодно. По этим описям дела передаются в архив. Описи, подготовленные структурными подразделениями, служат основой для подготовки сводной описи Минздрава Московской области, по которой дела сдаются на государственное хранение.

    При составлении описи дел соблюдаются следующие требования:

    - заголовки вносятся в опись на основе номенклатуры дел;

    - каждое  дело вносится в опись под самостоятельным порядковым

      номером (если дело состоит из нескольких  томов,  то  каждый

      том вносится в опись под самостоятельным номером);

    - порядок нумерации дел в описи - валовой за несколько лет;

    - графы   описи  заполняются  в  точном  соответствии  с  теми

      сведениями, которые вынесены на обложку дела;

    - при  внесении  в  опись подряд дел с одинаковыми заголовками

      пишется полностью заголовок первого дела,  а  все  остальные

      однородные  дела  обозначаются  словами  "то  же",  при этом

      другие сведения о  делах  вносятся  в  опись  полностью  (на

      каждом   новом   листе   описи   заголовок   воспроизводится

      полностью);

    - для  дел,  содержащих  документы  за несколько лет,  в конце

      описи каждого следующего года,  за который имеются документы

      в  данном  деле,  делаются ссылки на номера дел,  содержащих

      материалы за данный год;

    - графа  описи  "примечания" используется для отметок о приеме

      дел, особенностях их физического состояния,  о передаче  дел

      другим  структурным подразделениям со ссылкой на необходимый

      акт, о наличии копий и т.п.

 

11. Оперативное хранение документов и дел.

С момента заведения и до передачи в архив дела хранятся по месту их формирования.

Руководители структурных подразделений и сотрудники, отвечающие за делопроизводство, несут ответственность за сохранность документов и дел.

Дела находятся в рабочих комнатах и специально отведенных для этой цели помещениях, располагаются в запирающихся шкафах, обеспечивающих их полную сохранность, предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света. В целях повышения оперативности поиска документов дела располагаются в соответствии с номенклатурой дел. Номенклатура или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа.

На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре дел. Выдача дел другим подразделениям, производится с разрешения руководителя подразделения.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в исключительных случаях и производится с разрешения Министра здравоохранения Правительства Московской области с обязательным оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачи подлинника.

 

12. Передача дел на архивное хранение.

В архив передаются дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Их передача производится только по описям. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения передаче в архив, как правило, не подлежат; они хранятся в структурных подразделениях и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.

Прием каждого дела производится заведующим архивом в присутствии работника отдела. При этом, на обоих экземплярах описи против каждого дела, включенного в нее, делается отметка о наличии дела. В конце каждого экземпляра описи указывается цифрами и прописью количество фактически принятых в архив дел, номера отсутствующих дел, дата приема-передачи дел, а также подписи заведующего архивом и лица, передавшего дела.

Вместе с делами в архив передаются регистрационные картотеки на документы. Заголовок каждой картотеки включается в опись.

 

Составитель: Ситникова О.Ю.

 

 

 

 

Приложение 1

к пункту 2.3.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИСТРАЦИИ

В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

    1. Телеграммы и письма о разрешении командировок и отпусков.

    2. Сообщения о заседаниях, совещаниях и повестках дня.

    3. Графики.

    4. Учебные планы, программы.

    5. Рекламные   извещения,   плакаты,   программы    совещаний,

       конференций и т.п.

    6. Прейскуранты. Копии.

    7. Нормы расхода материалов.

    8. Поздравительные письма и пригласительные билеты.

    9. Бухгалтерские документы.

    10. Печатные издания (книги, журналы, бюллетени).

    11. Научные отчеты по темам.

    12. Месячные, квартальные, полугодовые отчеты.

    13. Формы статистической отчетности.

    14. Документы материального учета.

    15. Ответы на запросы.

 

 

 

 

Приложение 2

к пункту 2.7.

 

СВОДКА

УЧЕТА ДОКУМЕНТООБОРОТА

 

Структурные
подразделения

Входящие      

Исходящие    

Внутренние

по группам
документов

по коррес-
пондентам

по группам
документов

по адре-
сатам  

по группам
документов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к пункту 7

 

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Наименование структурного подразделения

 

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ

 

на __________ год

 

Индекс
дела 

Заголовок дела
(тома, части)

количество
дел (томов,
частей) 

Срок   
хранения по
перечню  

NN 
статей

Примечания

1  

2     

3    

4     

5 

6    

 

 

 

 

 

 

 

    Наименование должности

    руководителя структурного

    подразделения

 

    Дата                         Подпись      Расшифровка подписи

 

 



Все нормативно-правовые акты по медицине // Здравоохранение, здоровье, заболевания, лечение, лекарства, доктора, больницы //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © Медицинский информационный ресурс www.hippocratic.ru, 2012 - 2024