ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 августа 2000 г.

 

N 625

 

О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ

ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001-2002 ГОДЫ

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить на 2001-2002 годы прилагаемые Федеральные целевые программы "Дети-инвалиды", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Развитие всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан", "Дети Севера", "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев", "Дети Чернобыля", "Безопасное материнство".

Представить Президенту Российской Федерации указанные Программы для решения вопроса о включении их в состав Президентской программы "Дети России".

2. Определить государственными заказчиками:

Федеральных целевых программ "Дети-инвалиды", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Министерство труда и социального развития Российской Федерации;

Федеральных целевых программ "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Развитие всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан" - Министерство образования Российской Федерации;

Федеральной целевой программы "Дети Севера" - Министерство

экономического развития и торговли Российской Федерации;

Федеральной целевой программы "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Федеральной целевой программы "Безопасное материнство" - Министерство здравоохранения Российской Федерации.

3. Министерству труда и социального развития Российской Федерации:

обеспечить межведомственную и межрегиональную координацию работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации федеральных целевых программ, указанных в пункте 1 настоящего Постановления;

представлять совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации в Правительство Российской Федерации ежеквартально сводные отчеты о реализации программных мероприятий, включающие данные о финансировании, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий.

4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству промышленности, науки и технологий Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать в проектах федерального бюджета на 2001 и 2002 годы средства на реализацию федеральных целевых программ, указанных в пункте 1 настоящего Постановления.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить дополнительные мероприятия по улучшению положения детей в Российской Федерации.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 августа 2000 г. N 625

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"

(2001-2002 ГОДЫ)

 

                             ПАСПОРТ

         ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"

                        (2001-2002 ГОДЫ)

 

Наименование Программы   - Федеральная целевая программа

                           "Дети-инвалиды" (2001-2002 годы)

 

Дата и номер решения     - поручение Правительства Российской

о разработке Программы     Федерации от 24 июля 1999 г.

                           N ВМ-П12-24807 о разработке проектов

                           федеральных целевых программ по

                           улучшению положения детей в Российской

                           Федерации на 2001-2002 годы

 

Государственный заказчик - Министерство труда и социального

Программы                  развития Российской Федерации

 

Основные разработчики    - Министерство труда и социального

Программы                  развития Российской Федерации

 

                           Министерство здравоохранения Российской

                           Федерации

 

                           Министерство образования Российской

                           Федерации

 

                           Министерство культуры Российской

                           Федерации

 

Цель Программы           - формирование основ комплексного решения

                           проблем детей-инвалидов

 

                           создание условий для их полноценной

                           жизни

 

Срок реализации          - 2001-2002 годы

Программы

 

Исполнители мероприятий  - Министерство труда и социального

Программы                  развития Российской Федерации

 

                           Министерство здравоохранения Российской

                           Федерации

 

                           Министерство образования Российской

                           Федерации

 

                           Министерство культуры Российской

                           Федерации

 

Объемы и источники       - 714 млн. рублей за счет средств

финансирования Программы   федерального бюджета,

                           в том числе на 2001 год - 342,5 млн.

                           рублей

 

                           средства бюджетов субъектов Российской

                           Федерации, а также внебюджетных

                           источников (по согласованию)

 

Ожидаемые конечные       - уменьшение числа детей с врожденными и

результаты реализации      наследственными заболеваниями, детей-

Программы                  инвалидов и детей с различными

                           функциональными нарушениями,

                           приводящими к инвалидности

 

                           создание необходимых условий интеграции

                           для детей с отклонениями в развитии в

                           общество

 

Система контроля за      - контроль за реализацией Программы

исполнением Программы      осуществляется в установленном порядке

                           Министерством труда и социального

                           развития Российской Федерации совместно

                           с Министерством экономического развития

                           и торговли Российской Федерации,

                           Министерством финансов Российской

                           Федерации, Министерством

                           промышленности, науки и технологий

                           Российской Федерации (в части НИОКР)

 

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

В Российской Федерации, как и во всем мире, наблюдается рост числа детей-инвалидов. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие возможности вести здоровый образ жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей. Несмотря на проводимые мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей и подростков-инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, педагогических и медицинских вопросов.

Принятие в 1993 году Федеральной целевой программы "Дети-инвалиды" (далее именуется - Программа) явилось актом признания остроты и актуальности проблемы детской инвалидности.

В рамках реализации Программы внедрены и обеспечиваются неонатальное обследование на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз, пренатальная диагностика, аудиологическое обследование новорожденных и детей первого года жизни в родильных домах и детских поликлиниках.

В результате реализации мероприятий Программы обследованием на два наследственных заболевания - фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз - охвачены 90 процентов новорожденных, что позволяет выявить больных этими заболеваниями, а следовательно, предотвратить их инвалидизацию.

За счет средств Программы в 6 федеральных и 10 межрегиональных медико-генетических центрах проведено более 11 тыс. цитогенетических, 879 тыс. пренатальных исследований, в результате чего предупреждено рождение 14,2 тыс. детей с генетическими и врожденными заболеваниями.

Программа является основным источником обеспечения слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих детей техническими средствами как индивидуального, так и коллективного пользования.

В детских реабилитационных центрах внедряются новейшие технологии реабилитации. Многие реабилитационные центры и детские дома-интернаты обеспечены автотранспортом.

Но из-за недостаточного и нестабильного финансирования не выполнен ряд мероприятий Программы: не завершено оснащение региональных реабилитационных центров для детей, не введен в действие ни один из региональных центров кардиохирургии для детей раннего возраста, не закончена разработка типового регионального регистра детской инвалидности и медико-генетического регистра.

За период реализации Программы оснащение необходимым оборудованием федеральных медико-генетических центров и региональных медико-генетических консультаций выполнено только на 54,7 процента, перинатальных центров - на 11,5 процента.

По-прежнему остается нерешенной проблема оснащения детских реабилитационных центров, школ и домов-интернатов высокоэффективными средствами реабилитации, отечественным и импортным оборудованием.

Кроме того, в связи с изменением законодательства Российской Федерации о признании инвалидами детей в возрасте до 18 лет увеличиваются нагрузка, материальные и финансовые затраты на содержание реабилитационных учреждений всех видов.

Во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации создается государственная служба медико-социальной экспертизы, в задачи которой входит разработка индивидуальных программ реабилитации для детей-инвалидов, что позволит усилить межведомственный подход в сфере реабилитации и социальной адаптации детей инвалидов и совершенствовать работу реабилитационных учреждений различной ведомственной принадлежности.

 

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Целью Программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

организация научных исследований по актуальным проблемам детской инвалидности;

создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;

обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Предусматриваются мероприятия, направленные на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы.

Предлагаются меры по оснащению отделений реанимации детей раннего возраста, детских больниц, перинатальных центров, межрегиональных медико-генетических центров и консультаций медицинской аппаратурой, оборудованием и реактивами. По прогнозам, создание и развитие медико-генетической службы и пренатальной диагностики на современном уровне позволят в ближайшие пять лет снизить рождение детей-инвалидов на 15-25 процентов.

Предусматривается повышение уровня технической оснащенности детских реабилитационных учреждений для внедрения современных методов реабилитации детей-инвалидов. Планируется обеспечение реабилитационных центров, детских домов-интернатов, специальных школьных (коррекционных) и дошкольных учреждений аппаратурой, оборудованием и другими техническими средствами реабилитации и самообслуживания коллективного и индивидуального пользования.

Предполагается проведение научных исследований по проблемам детской инвалидности в целях разработки базовых типовых комплексных реабилитационных программ, современных методов снижения числа детей, рождающихся с отклонениями в физическом и умственном развитии, и детей-инвалидов, уменьшения тяжести функциональных нарушений, приводящих к инвалидности, предотвращения инвалидизации детей, страдающих хроническими заболеваниями, отработки методов ранней диагностики психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями в развитии и их реабилитации.

Предусматривается выпуск научно-методических рекомендаций и информационных материалов, включая видеофильмы по проблемам детей-инвалидов и детской инвалидности.

Планируется обеспечение детских домов-интернатов и реабилитационных центров автотранспортом для различных нужд: перевозки больных к лечебным учреждениям и реабилитационным центрам, проведения культурно-массовых мероприятий, медико-педагогических консультаций, социального патронажа, проведения вместе с детьми сельскохозяйственных работ в подсобных хозяйствах домов-интернатов.

Предусматриваются мероприятия по организации переподготовки специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами, проведение семинаров и конференций по проблемам детей-инвалидов и проблемам детской инвалидности.

Планируется реализация мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни.

Выявление творческого потенциала ребенка с умственными и физическими отклонениями позволит развить его возможности и привлечь к активному участию в жизни общества. Предусматриваются создание региональных центров творческой реабилитации детей-инвалидов, издание книг для слепых и слабовидящих детей, проведение фестивалей художественного творчества детей-инвалидов.

Будет завершено строительство детских домов-интернатов и реабилитационных центров системы социальной защиты населения.

Строительство и реконструкция учреждений для детей-инвалидов позволят ликвидировать очередь в детские дома-интернаты, привести их площади в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами, что, в конечном итоге, будет способствовать улучшению условий проживания, воспитания, развития и реабилитации детей-инвалидов.

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составит 714 млн. рублей, в том числе на капитальные вложения - 330,8 млн. рублей, на прочие расходы - 381,4 млн. рублей, на НИОКР - 1,8 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании федерального бюджета на соответствующий год.

Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Доля финансирования участников Программы из числа субъектов Российской Федерации и организаций при реализации Программы будет определяться ежегодно после принятия федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

 

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством труда и социального развития Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Для осуществления управления реализацией Программы при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации создается межведомственный экспертно-координационный совет.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.

 

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

 

Основным результатом Программы должно быть прежде всего уменьшение на 20-25 процентов случаев рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками развития, ведущими к инвалидности.

Внедрение новых технологий всех видов реабилитации и обеспечение детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами позволят повысить эффективность реабилитационных мероприятий, обеспечив детям-инвалидам доступ к образованию, спорту, культуре. Предусматривается увеличение числа детских реабилитационных центров до 215, укрепление их материально-технической базы, доведение численности обслуживаемых в них детей до 150 тыс. человек.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" (2001-2002 ГОДЫ)

 

┌────────────────────────┬──────┬──────────────┬────────────────────┬────────────────────┐

│                        │Срок  │ Исполнители  │     Стоимость      │Ожидаемые результаты│

│                        │испол-│              │   (млн. рублей)    │                    │

│                        │нения │              │ федеральный бюджет │                    │

│                        │      │              ├──────┬─────────────┤                    │

│                        │      │              │2001 -│ в том числе │                    │

│                        │      │              │2002  ├──────┬──────┤                    │

│                        │      │              │годы -│ 2001 │ 2002 │                    │

│                        │      │              │всего │ год  │ год  │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│               Профилактика детской инвалидности                                        │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Организация массового   │2001 -│Минздрав      │ 116  │ 58   │ 58   │предотвращение инва-│

│обследования новорожден-│2002  │России        │      │      │      │лидизации 600 - 700 │

│ных на фенилкетонурию,  │годы  │              │      │      │      │детей ежегодно      │

│врожденный гипотиреоз   │      │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Внедрение массового ау- │2001 -│Минздрав      │   5,8│  3,4 │  2,4 │вовремя выявленное  │

│диологического обследо- │2002  │России        │      │      │      │нарушение слуха у   │

│вания новорожденных     │годы  │              │      │      │      │новорожденных позво-│

│                        │      │              │      │      │      │лит предупредить    │

│                        │      │              │      │      │      │развитие глухонемоты│

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Оснащение необходимым   │2001 -│Минздрав      │  14,6│  7,3 │  7,3 │создание и оснащение│

│оборудованием федераль- │2002  │России        │      │      │      │медико - генетиче-  │

│ных и межрегиональных   │годы  │              │      │      │      │ской службы позволит│

│медико - генетических   │      │              │      │      │      │снизить рождение де-│

│центров и консультаций  │      │              │      │      │      │тей с умственными и │

│                        │      │              │      │      │      │физическими отклоне-│

│                        │      │              │      │      │      │ниями на 10 - 15    │

│                        │      │              │      │      │      │процентов           │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Закупка по импорту для  │2001 -│Минздрав      │   7,2│  3,6 │  3,6 │                    │

│больных фенилкетонурией │2002  │России        │      │      │      │                    │

│лечебных продуктов, ли- │годы  │              │      │      │      │                    │

│шенных фенилаланина     │      │              │      │      │      │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│               Оснащение техническими средствами                                        │

│        реабилитации учреждений для детей с умственными                                 │

│                   и физическими отклонениями                                           │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Приобретение технических│2001 -│Минтруд России│  60  │ 30   │ 30   │обеспечение         │

│изделий индивидуального │2002  │              │      │      │      │200 детских реабили-│

│пользования для детей - │годы  │              │      │      │      │тационных центров,  │

│инвалидов               │      │              │      │      │      │домов - интернатов  │

│                        │      │              │      │      │      │высокоэффективными  │

│                        │      │              │      │      │      │средствами реабили- │

│                        │      │              │      │      │      │тации               │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Закупка высокоэффектив- │      │              │      │      │      │около 20 тыс. детей │

│ных средств реабилита-  │      │              │      │      │      │получат слуховые ап-│

│ции, технических изделий│      │              │      │      │      │параты              │

│нового поколения, совре-│      │              │      │      │      │                    │

│менного отечественного и│      │              │      │      │      │слепые дети будут   │

│импортного оборудования,│      │              │      │      │      │обеспечиваться      │

│средств творческой и    │      │              │      │      │      │считывающими уст-   │

│трудовой реабилитации   │      │              │      │      │      │ройствами, квази -  │

│                        │      │              │      │      │      │очками              │

│в том числе для:        │      │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │более 5 тыс. детей  │

│детских реабилитационных│2001 -│Минтруд России│  35  │ 17,5 │ 17,5 │получат ортезные    │

│центров Минтруда России │2002  │              │      │      │      │изделия             │

│                        │годы  │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │6 тыс. детей с са-  │

│детских домов - интерна-│2001 -│Минтруд России│  30  │ 15   │ 15   │харным диабетом по- │

│тов Минтруда России     │2002  │              │      │      │      │лучат глюкометры и  │

│                        │годы  │              │      │      │      │лакмусовые полоски  │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│детских реабилитационных│2001 -│Минздрав      │  15  │  7,5 │  7,5 │                    │

│центров Минздрава России│2002  │России        │      │      │      │                    │

│                        │годы  │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│детских реабилитационных│2001 -│Минобразование│  26  │ 13   │ 13   │                    │

│центров, специальных    │2002  │России        │      │      │      │                    │

│школьных (коррекционных)│годы  │              │      │      │      │                    │

│и дошкольных учреждений │      │              │      │      │      │                    │

│Минобразования России   │      │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│детских реабилитационных│2001 -│Минкультуры   │   6  │  3   │  3   │                    │

│центров Минкультуры Рос-│2002  │России        │      │      │      │                    │

│сии                     │годы  │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│в том числе:            │      │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│стационарных            │      │              │   2  │  1   │  1   │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│передвижных             │      │              │   4  │  2   │  2   │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│           Проведение научно-исследовательских работ                                    │

│               по проблемам детской инвалидности                                        │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬────────────────────┬────────────────────┤

│Разработка программы    │2001 -│Минздрав      │источники и сред-   │внедрение современ- │

│создания и деятельности │2002  │России        │ства, предусмотрен- │ных методик опреде- │

│пренатальных учреждений │годы  │              │ные на текущее фи-  │ления реабилитацион-│

│для проведения интенсив-│      │              │нансирование        │ного потенциала у   │

│ной терапии новорожден- │      │              │                    │ребенка - инвалида, │

│ных                     │      │              │                    │процесса его реали- │

│                        │      │              │                    │зации до достижения │

│                        │      │              │                    │состояния исчерпа-  │

│                        │      │              │                    │ния, типовых схем   │

│                        │      │              │                    │алгоритмов всего    │

│                        │      │              │                    │процесса реабилита- │

│                        │      │              │                    │ции и его отдельных │

│                        │      │              │                    │стадий, технология  │

│                        │      │              │                    │включения родителей │

│                        │      │              │                    │детей - инвалидов в │

│                        │      │              │                    │достижение положи-  │

│                        │      │              │                    │тельных результатов │

│                        │      │              │                    │реабилитации процес-│

│                        │      │              │                    │са                  │

│                        │      │              │                    │                    │

│                        │      │              │                    │комплексная экспер- │

│                        │      │              │                    │тиза, включающая в  │

│                        │      │              │                    │себя медицинское,   │

│                        │      │              │                    │психологическое, пе-│

│                        │      │              │                    │дагогическое и соци-│

│                        │      │              │                    │альное обследование │

│                        │      │              │                    │ребенка - инвалида, │

│                        │      │              │                    │а также психологи-  │

│                        │      │              │                    │ческое и социальное │

│                        │      │              │                    │обследование его ро-│

│                        │      │              │                    │дителей             │

│                        │      │              │                    │                    │

│                        │      │              │                    │создание предпосылок│

│                        │      │              │                    │для перехода к сов- │

│                        │      │              │                    │ременным компьютер- │

│                        │      │              │                    │ным технологиям ре- │

│                        │      │              │                    │абилитации  детей - │

│                        │      │              │                    │инвалидов           │

│                        │      │              │                    │                    │

│Разработка препарата ле-│2001 -│Минздрав      │источники и сред-   │                    │

│чебного сурфактанта че- │2002  │России        │ства, предусмотрен- │                    │

│ловека из амниотической │годы  │              │ные на текущее фи-  │                    │

│жидкости для профилакти-│      │              │нансирование        │                    │

│ки и лечения синдрома   │      │              │                    │                    │

│дыхательных расстройств │      │              │                    │                    │

│новорожденных детей     │      │              │                    │                    │

│                        │      │              │                    │                    │

│Разработка Программы    │2001 -│Минздрав      │источники и сред-   │                    │

│"Психологические методы │2002  │России        │ства, предусмотрен- │                    │

│мобилизации внутренних  │годы  │              │ные на текущее фи-  │                    │

│ресурсов онкологических │      │              │нансирование        │                    │

│больных детей"          │      │              │                    │                    │

│                        │      │              │                    │                    │

│Разработка новых индиви-│2001 -│Минтруд России│   1,6│  0,8 │  0,8 │                    │

│дуальных методов и орга-│2002  │              │      │      │      │                    │

│низационных технологий  │годы  │              │      │      │      │                    │

│для реабилитации детей -│      │              │      │      │      │                    │

│инвалидов по 5 нозологи-│      │              │      │      │      │                    │

│ям                      │      │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Разработка новых методов│2001 -│Минобразование│   0,2│  0,1 │  0,1 │                    │

│развития творческих     │2002  │России        │      │      │      │                    │

│изобразительных навыков │годы  │              │      │      │      │                    │

│у детей с нарушением    │      │              │      │      │      │                    │

│зрения с целью их соци- │      │              │      │      │      │                    │

│альной адаптации        │      │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │                    │                    │

│Разработка программ по  │2001 -│Минобразование│источники и сред-   │                    │

│обучению детей с синдро-│2002  │России        │ства, предусмотрен- │                    │

│мом Дауна               │годы  │              │ные на текущее фи-  │                    │

│                        │      │              │нансирование        │                    │

│                        │      │              │                    │                    │

│Создание компьютерной   │2001 -│Минобразование│источники и сред-   │                    │

│программы по преодолению│2002  │России        │ства, предусмотрен- │                    │

│боязни общения у детей с│годы  │              │ные на текущее фи-  │                    │

│ранним аутизмом         │      │              │нансирование        │                    │

│                        │      │              │                    │                    │

│Разработка и опытное    │2001 -│Минкультуры   │источники и сред-   │                    │

│внедрение новых техноло-│2002  │России        │ства, предусмотрен- │                    │

│гий творческой реабили- │годы  │              │ные на текущее фи-  │                    │

│тации и ускорения соци- │      │              │нансирование        │                    │

│альной адаптации детей -│      │              │                    │                    │

│инвалидов средствами    │      │              │                    │                    │

│культуры и искусства    │      │              │                    │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴────────────────────┴────────────────────┤

│        Научно-методическое и информационное обеспечение                                │

│              решения проблем детской инвалидности                                      │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Разработка и издание на-│2001 -│Минздрав      │   2  │  1   │  1   │обеспечение специа- │

│учно - методических и   │2002  │России        │      │      │      │лизированных реаби- │

│информационных материа- │годы  │              │      │      │      │литационных учрежде-│

│лов по проблемам детей -│      │Минтруд России│   2  │  1   │  1   │ний для детей - ин- │

│инвалидов и детской ин- │      │              │      │      │      │валидов достижениями│

│валидности              │      │Минобразование│   1,5│  0,75│  0,75│науки и техники, но-│

│                        │      │России        │      │      │      │вейшими реабилитаци-│

│                        │      │              │      │      │      │онными технологиями,│

│                        │      │Минкультуры   │   0,8│  0,4 │  0,4 │опытом работы по    │

│                        │      │России        │      │      │      │данному направлению │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│             Обеспечение автотранспортом учреждений                                     │

│                      для детей-инвалидов                                               │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Обеспечение специализи- │2001 -│Минтруд России│  18  │  9   │  9   │более 300 реабилита-│

│рованным автотранспор-  │2002  │              │      │      │      │ционных центров, до-│

│том,                    │годы  │              │      │      │      │мов - интернатов,   │

│автобусами и микроавто- │      │Минтруд России│  10  │  5   │  5   │учреждений медико - │

│бусами,                 │      │              │      │      │      │социальной эксперти-│

│грузовым автотранспор-  │      │Минтруд России│   8  │  4   │  4   │зы получат автобусы │

│том,                    │      │              │      │      │      │с подъемниками, мик-│

│сельскохозяйственными   │      │Минтруд России│   4  │  2   │  2   │роавтобусы, грузовой│

│машинами                │      │              │      │      │      │автотранспорт и     │

│                        │      │              │      │      │      │сельскохозяйственную│

│                        │      │              │      │      │      │технику             │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│    Организация подготовки и повышения квалификации кадров,                             │

│                 работающих с детьми-инвалидами                                         │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Переподготовка на базе  │2001 -│Минтруд России│   3  │  1,5 │  1,5 │более 1000 специа-  │

│высших учебных заведений│2002  │              │      │      │      │листов по работе с  │

│специалистов по социаль-│годы  │Минобразование│   4  │  2   │  2   │детьми - инвалидами │

│ной работе с детьми -   │      │России        │      │      │      │пройдут переподго-  │

│инвалидами              │      │              │      │      │      │товку на базе высших│

│                        │      │              │      │      │      │учебных заведений,  │

│                        │      │              │      │      │      │опорно - эксперимен-│

│Совместные с родителями │2001 -│Минтруд России│   3  │  1,5 │  1,5 │тальных центров     │

│детей - инвалидов, деть-│2002  │              │      │      │      │                    │

│ми - инвалидами и работ-│годы  │              │      │      │      │                    │

│никами социальной службы│      │              │      │      │      │                    │

│занятия на базах опор-  │      │              │      │      │      │                    │

│но - экспериментальных  │      │              │      │      │      │                    │

│центров по вопросам пси-│      │              │      │      │      │                    │

│холого - медико - педа- │      │              │      │      │      │                    │

│гогической и социальной │      │              │      │      │      │                    │

│реабилитации детей с ог-│      │              │      │      │      │                    │

│раниченными возможностя-│      │              │      │      │      │                    │

│ми                      │      │              │      │      │      │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│           Культурные и спортивные мероприятия, отдых                                   │

│                 и оздоровление детей-инвалидов                                         │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Проведение специальных  │2001 -│Минтруд России│   2  │  1   │  1   │более 50 тыс.       │

│спартакиад для детей -  │2002  │              │      │      │      │детей - инвалидов   │

│инвалидов               │годы  │Минобразование│   1,5│  0,75│  0,75│примут участие в    │

│                        │      │России        │      │      │      │спортивных соревно- │

│                        │      │              │      │      │      │ваниях              │

│                        │      │Минкультуры   │   2  │  1   │  1   │                    │

│                        │      │России        │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│                        │      │органы        │      │      │      │                    │

│                        │      │исполнительной│      │      │      │                    │

│                        │      │власти        │      │      │      │                    │

│                        │      │субъектов     │      │      │      │                    │

│                        │      │Российской    │      │      │      │                    │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Проведение всероссийско-│2001 -│Минтруд России│   2  │  1   │  1   │около 500 тыс.      │

│го и региональных фести-│2002  │              │      │      │      │детей - инвалидов   │

│валей художественного   │годы  │Минкультуры   │   2  │  1   │  1   │примут участие в ре-│

│творчества детей - инва-│      │России        │      │      │      │гиональных фестива- │

│лидов                   │      │              │      │      │      │лях художественного │

│                        │      │органы        │      │      │      │творчества          │

│                        │      │исполнительной│      │      │      │                    │

│                        │      │власти        │      │      │      │                    │

│                        │      │субъектов     │      │      │      │                    │

│                        │      │Российской    │      │      │      │                    │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Оздоровление детей - ин-│2001 -│органы        │   -  │  -   │  -   │                    │

│валидов в санаториях    │2002  │исполнительной│      │      │      │                    │

│"Мать и дитя"           │годы  │власти        │      │      │      │                    │

│                        │      │субъектов     │      │      │      │                    │

│                        │      │Российской    │      │      │      │                    │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Развитие сотрудничества │2001 -│Минтруд России│   -  │  -   │  -   │                    │

│с общественными органи- │2002  │              │      │      │      │                    │

│зациями, занимающимися  │годы  │              │      │      │      │                    │

│детской инвалидностью   │      │              │      │      │      │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│            Строительство и реконструкция учреждений                                    │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Строительство и рекон-  │2001 -│Минтруд России│ 330,8│150,4 │180,4 │завершение строи-   │

│струкция детских домов -│2002  │              │      │      │      │тельства и рекон-   │

│интернатов, реабилитаци-│годы  │              │      │      │      │струкции 37 объектов│

│онных центров           │      │              │      │      │      │для детей - инвали- │

│                        │      │              │      │      │      │дов                 │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────────────┤

│Всего по Программе                            │ 714  │342,5 │371,5 │                    │

└──────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┘

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 августа 2000 г. N 625

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"

(2001-2002 ГОДЫ)

 

                             ПАСПОРТ

       ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО

          ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ" (2001-2002 ГОДЫ)

 

Наименование Программы - Федеральная целевая программа "Развитие

                         социального обслуживания семьи и детей"

                         (2001-2002 годы)

 

Дата и номер решения   - поручение Правительства Российской

о разработке Программы   Федерации от 24 июля 1999 г.

                         N ВМ-П12-24807 о разработке проектов

                         федеральных целевых программ по улучшению

                         положения детей в Российской Федерации

                         на 2001-2002 годы

 

Государственный        - Министерство труда и социального

заказчик Программы       развития Российской Федерации

 

Основные разработчики  - Министерство труда и социального

Программы                развития Российской Федерации

 

                         Министерство образования Российской

                         Федерации

 

Цель Программы         - создание условий для эффективного

                         развития системы учреждений социального

                         обслуживания семьи и детей,

                         совершенствование ее кадрового,

                         информационного, научного и

                         материально-технического обеспечения

 

Срок реализации        - 2001-2002 годы

Программы

 

Исполнители            - Министерство труда и социального

мероприятий Программы    развития Российской Федерации

 

                         Министерство образования Российской

                         Федерации

 

Объемы и источники     - 141,6 млн. рублей за счет средств

финансирования           федерального бюджета, в том числе на

Программы                2001 год - 56,6 млн. рублей

 

                         средства бюджетов субъектов Российской

                         Федерации и внебюджетные источники

                         (по согласованию)

 

Ожидаемые конечные     - укрепление материально-технической базы

результаты реализации    учреждений социального обслуживания

Программы                семьи и детей

 

                         повышение эффективности деятельности

                         социальных служб

 

                         усиление роли учреждений социального

                         обслуживания семьи и детей в решении

                         актуальных проблем семьи и детства

 

Система контроля за    - контроль за реализацией Программы

исполнением Программы    осуществляется в установленном порядке

                         Министерством труда и социального

                         развития Российской Федерации совместно

                         с Министерством экономического развития

                         и торговли Российской Федерации,

                         Министерством финансов Российской

                         Федерации, Министерством промышленности,

                         науки и технологий Российской Федерации

                         (в части НИОКР)

 

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в Российской Федерации, привела к значительному увеличению количества людей, нуждающихся в социальной защите, вызвала появление множества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальных услугах широкого профиля.

В стране увеличивается число беженцев и вынужденных переселенцев, усиливаются такие явления, как бродяжничество, социальное сиротство, безнадзорность, асоциальное поведение подростков, насилие в семье. Существующие учреждения социального обслуживания населения ввиду их недостаточной численности и слабой материально-технической базы не в состоянии обеспечить осуществление эффективных мер по предупреждению этих явлений.

Профилактическая работа учреждений социального обслуживания населения, семьи и детей должна быть усилена, что требует увеличения в субъектах Российской Федерации социальных учреждений и служб, включающих территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи по телефону, кризисные центры для женщин, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Деятельность учреждений указанных типов должна основываться на принципе адресности предоставления социальных услуг.

Реализация Федеральной целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" (далее именуется - Программа) в 1997-1999 годах способствовала развитию учреждений социального обслуживания семьи и детей и совершенствованию их деятельности. К началу 2000 года функционировали 334 территориальных центра социальной помощи семье и детям, 40 центров психолого-педагогической помощи населению, 20 центров экстренной психологической помощи по телефону, 10 кризисных центров для женщин. Эти учреждения оказали более 3,5 млн. различных социальных услуг 2307 тыс. человек. В результате внедрения в практику новейших технологий социальной работы повысилось качество предоставляемых социальных услуг, расширился их перечень и увеличился объем. Выполнение мероприятий Программы позволило оказать помощь в укреплении материально-технической базы около 150 учреждениям социального обслуживания семьи и детей в 71 субъекте Российской Федерации, подготовить и издать научно-методические рекомендации по совершенствованию деятельности учреждений, содержащие новые технологии социальной работы с семьей, обеспечить повышение квалификации кадров работников.

Вместе с тем осуществляемые меры недостаточны и не удовлетворяют в полной мере потребностям семьи и детей. Сеть социальных учреждений в субъектах Российской Федерации из-за ограниченности финансовых средств развивается медленно и охватывает незначительную часть населения. Объем предоставляемых социальных услуг ограничен. Остро не хватает квалифицированных кадров. Слабая материально-техническая база учреждений не позволяет повышать эффективность их деятельности. Решению названных проблем будет способствовать реализация мероприятий Программы.

 

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Целью Программы является создание условий для эффективного развития системы социального обслуживания семьи и детей, совершенствование ее кадрового, информационного, научного и материально-технического обеспечения.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

реализация мер государственной поддержки по укреплению материально-технической базы центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, центров экстренной психологической помощи по телефону, кризисных центров для женщин органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, а также образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

научно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей;

повышение квалификации кадров, работающих в системе социального обслуживания семьи и детей;

совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания семьи и детей.

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Предусматривается поэтапное оснащение учреждений социального обслуживания семьи и детей реабилитационным оборудованием, компьютерной и бытовой техникой, средствами связи, автотранспортом и сельскохозяйственными машинами.

Намечается проведение научно-исследовательских работ по развитию теоретических и методических основ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, разработке новых социальных технологий, созданию оптимальных моделей центров социального обслуживания семьи и детей на основе анализа результатов апробации концептуальных моделей их деятельности.

Будут продолжены работы по повышению квалификации кадров, работающих в системе социального обслуживания семьи и детей.

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета составит 141,6 млн. рублей, в том числе на:

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей - 138,6 млн. рублей;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 3,0 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год.

Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Уточнение финансовой доли участников Программы из числа субъектов Российской Федерации будет производиться ежегодно, после принятия федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Объем средств из внебюджетных источников будет определяться в оперативном порядке при реализации конкретных мероприятий Программы.

 

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком - Министерством труда и социального развития Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

С целью осуществления текущего управления реализацией Программы при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации создается дирекция Программы.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.

 

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

укрепить кадровый потенциал и материально-техническую базу учреждений социального обслуживания семьи и детей;

усилить роль учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства, в том числе в укреплении стабильности семьи.

Реализация мероприятий Программы при стабильной государственной поддержке учреждений социального обслуживания семьи и детей приведет к развитию и совершенствованию деятельности территориальных социальных служб, что позволит оказать разные виды социальной помощи более 3 млн. человек, в том числе 1,5 млн. несовершеннолетних, и 720 тыс. семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"

(2001-2002 ГОДЫ)

 

┌────────────────────────┬──────┬──────────────┬─────────────────────┬────────────────────┐

│                        │Срок  │ Исполнители  │     Стоимость       │Ожидаемые результаты│

│                        │испол-│              │   (млн. рублей)     │                    │

│                        │нения │              │ федеральный бюджет  │                    │

│                        │      │              ├───────┬─────────────┤                    │

│                        │      │              │2001 - │ в том числе │                    │

│                        │      │              │2002   ├──────┬──────┤                    │

│                        │      │              │годы - │ 2001 │ 2002 │                    │

│                        │      │              │всего  │ год  │ год  │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│       Укрепление материально-технической базы учреждений                                │

│             социального обслуживания семьи и детей                                      │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Оснащение учреждений со-│2001 -│Минтруд России│112,8  │45,1  │67,7  │улучшение материаль-│

│циального обслуживания  │2002  │              │       │      │      │но - технической ба-│

│семьи и детей реабилита-│годы  │              │       │      │      │зы 20 опорно -      │

│ционным оборудованием,  │      │Минобразование│ 25,8  │10,3  │15,5  │экспериментальных   │

│компьютерной и бытовой  │      │России        │       │      │      │учреждений          │

│техникой, средствами    │      │              │       │      │      │                    │

│связи, автотранспортом и│      │              │       │      │      │                    │

│сельскохозяйственными   │      │              │       │      │      │                    │

│машинами                │      │              │       │      │      │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│           Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы                      │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Создание оптимальных мо-│2001 -│Минтруд России│  0,7  │ 0,2  │ 0,5  │разработка оптималь-│

│делей центров социально-│2002  │              │       │      │      │ных моделей центров │

│го обслуживания семьи и │годы  │              │       │      │      │социального обслужи-│

│детей на основе анализа │      │              │       │      │      │вания семьи и детей │

│результатов апробации их│      │              │       │      │      │                    │

│концептуальных моделей и│      │              │       │      │      │                    │

│разработка научно - ме- │      │              │       │      │      │                    │

│тодических рекомендаций │      │              │       │      │      │                    │

│по повышению эффектив-  │      │              │       │      │      │                    │

│ности деятельности таких│      │              │       │      │      │                    │

│учреждений              │      │              │       │      │      │                    │

│                        │      │              │       │      │      │                    │

│Разработка методик ад-  │2001 -│Минтруд России│  0,507│ 0,12 │ 0,387│применение разрабо- │

│ресного социального пат-│2002  │              │       │      │      │танных методик про- │

│роната                  │годы  │              │       │      │      │ведения адресного   │

│                        │      │              │       │      │      │социального патрона-│

│                        │      │              │       │      │      │та                  │

│                        │      │              │       │      │      │                    │

│Разработка комплексных  │2001 -│Минтруд России│  0,518│ 0,33 │ 0,188│применение комплекс-│

│методик активизации со- │2002  │              │       │      │      │ных методик активи- │

│циальной работы в семье │годы  │              │       │      │      │зации социальной ра-│

│                        │      │              │       │      │      │боты в семье        │

│                        │      │              │       │      │      │                    │

│Разработка современных  │2001 -│Минтруд России│  0,25 │ 0,1  │ 0,15 │создание новых соци-│

│технологий социальной   │2002  │              │       │      │      │альных технологий по│

│работы по профилактике  │годы  │              │       │      │      │профилактике безнад-│

│безнадзорности несовер- │      │              │       │      │      │зорности несовершен-│

│шеннолетних с учетом    │      │              │       │      │      │нолетних            │

│специфики деятельности  │      │              │       │      │      │                    │

│учреждений социального  │      │              │       │      │      │                    │

│обслуживания семьи и    │      │              │       │      │      │                    │

│детей                   │      │              │       │      │      │                    │

│                        │      │              │       │      │      │                    │

│Разработка социальных   │2001 -│Минтруд России│  0,3  │ 0,12 │ 0,18 │создание социальных │

│технологий, индивидуаль-│2002  │              │       │      │      │технологий, индиви- │

│ных и групповых программ│годы  │              │       │      │      │дуальных и групповых│

│по реабилитации лиц,    │      │              │       │      │      │программ по реабили-│

│пострадавших от насилия │      │              │       │      │      │тации лиц, постра-  │

│в семье                 │      │              │       │      │      │давших от насилия в │

│                        │      │              │       │      │      │семье               │

│                        │      │              │       │      │      │                    │

│Разработка диагностичес-│2001 -│Минтруд России│  0,725│ 0,33 │ 0,395│создание диагности- │

│ких технологий и приемов│2002  │              │       │      │      │ческих технологий и │

│профессионального воз-  │годы  │              │       │      │      │приемов профессио-  │

│действия в социальной   │      │              │       │      │      │нального воздействия│

│работе со случаями се-  │      │              │       │      │      │в социальной работе │

│мейного насилия         │      │              │       │      │      │со случаями семейно-│

│                        │      │              │       │      │      │го насилия          │

│                        │      │              │                     │                    │

│Проведение научных и на-│2001 -│Минтруд России│источники и средства,│обеспечение целена- │

│учно - практических кон-│2002  │Минобразование│предусмотренные на   │правленных и скоор- │

│ференций по проблемам   │годы  │России        │текущее финансирова- │динированных дей-   │

│социального обслуживания│      │              │ние                  │ствий специалистов, │

│семьи и детей           │      │              │средства бюджетов    │работающих в системе│

│                        │      │              │субъектов Российской │социального обслужи-│

│                        │      │              │Федерации (по согла- │вания семьи и детей,│

│                        │      │              │сованию)             │по оказанию социаль-│

│                        │      │              │                     │ных услуг семьям,   │

│                        │      │              │                     │женщинам и детям,   │

│                        │      │              │                     │оказавшимся в труд- │

│                        │      │              │                     │ной жизненной ситуа-│

│                        │      │              │                     │ции                 │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴─────────────────────┴────────────────────┤

│             Информационно-методическое обеспечение                                      │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬─────────────────────┬────────────────────┤

│Выпуск научно - методи- │2001 -│Минтруд России│источники и средства,│обеспечение учрежде-│

│ческих и информационных │2002  │Минобразование│предусмотренные на   │ний социального об- │

│материалов по проблемам │годы  │России        │текущее финансирова- │служивания семьи и  │

│социального обслуживания│      │              │ние                  │детей научно - мето-│

│семьи и детей           │      │              │                     │дическими и информа-│

│                        │      │              │                     │ционными материалами│

│                        │      │              │                     │по проблемам соци-  │

│                        │      │              │                     │ального обслуживания│

│                        │      │              │                     │семьи и детей       │

│                        │      │              │                     │                    │

│Создание цикла теле- и  │2001 -│Минтруд России│источники и средства,│улучшение информиро-│

│радиопередач по пробле- │2002  │Минобразование│предусмотренные на   │вания населения по  │

│мам социального обслужи-│годы  │России        │текущее финансирова- │вопросам социального│

│вания семьи и детей     │      │              │ние                  │обслуживания семьи и│

│                        │      │              │средства бюджетов    │детей               │

│                        │      │              │субъектов Российской │                    │

│                        │      │              │Федерации (по согла- │                    │

│                        │      │              │сованию)             │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴─────────────────────┴────────────────────┤

│     Организация повышения квалификации кадров, работающих                               │

│        в системе социального обслуживания семьи и детей                                 │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬─────────────────────┬────────────────────┤

│Повышение квалификации  │2001 -│Минтруд России│источники и средства,│повышение квалифика-│

│кадров, работающих в    │2002  │              │предусмотренные на   │ции кадров, работаю-│

│системе социального об- │годы  │              │текущее финансирова- │щих в системе соци- │

│служивания семьи и детей│      │              │ние                  │ального обслуживания│

│                        │      │              │                     │семьи и детей       │

│                        │      │              │                     │                    │

│Подготовка в образова-  │2001 -│Минтруд России│бюджеты субъектов    │обеспечение подго-  │

│тельных учреждениях выс-│2002  │Минобразование│Российской Федерации │товки в образова-   │

│шего профессионального  │годы  │России        │(по согласованию)    │тельных учреждениях │

│образования специалистов│      │              │                     │высшего профессио-  │

│для работы в учреждениях│      │              │                     │нального образования│

│социального обслуживания│      │              │                     │специалистов для ра-│

│семьи и детей           │      │              │                     │боты в учреждениях  │

│                        │      │              │                     │социального обслужи-│

│                        │      │              │                     │вания семьи и детей │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┼───────┬──────┬──────┼────────────────────┤

│Всего по Программе                            │141,6  │56,6  │85    │                    │

└──────────────────────────────────────────────┴───────┴──────┴──────┴────────────────────┘

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 августа 2000 г. N 625

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

(2001-2002 ГОДЫ)

 

                             ПАСПОРТ

           ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА

       БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

                        (2001-2002 ГОДЫ)

 

Наименование Программы   - Федеральная целевая программа

                           "Профилактика безнадзорности и

                           правонарушений несовершеннолетних"

                           (2001-2002 годы)

 

Дата и номер решения     - поручение Правительства Российской

о разработке Программы     Федерации от 24 июля 1999 г.

                           N ВМ-П12-24807 о разработке проектов

                           федеральных целевых программ

                           по улучшению положения детей

                           в Российской Федерации на 2001-2002

                           годы

 

Государственный          - Министерство труда и социального

заказчик Программы         развития Российской Федерации

 

Основные разработчики    - Министерство труда и социального

Программы                  развития Российской Федерации

 

                           Министерство образования Российской

                           Федерации

 

                           Министерство внутренних дел Российской

                           Федерации

 

                           Министерство здравоохранения Российской

                           Федерации

 

Цель Программы           - укрепление системы профилактики

                           безнадзорности и правонарушений

                           несовершеннолетних

 

                           создание условий для социальной,

                           психолого-педагогической, медицинской

                           помощи и реабилитации

                           несовершеннолетних, оказавшихся

                           в трудной жизненной ситуации

 

Срок реализации          - 2001-2002 годы

Программы

 

Исполнители мероприятий  - Министерство труда и социального

Программы                  развития Российской Федерации

 

                           Министерство образования Российской

                           Федерации

 

                           Министерство внутренних дел Российской

                           Федерации

 

                           Министерство здравоохранения

                           Российской Федерации

 

                           Министерство юстиции Российской

                           Федерации

 

Объемы и источники       - 218,64 млн. рублей за счет средств

финансирования Программы   федерального бюджета, в том числе

                           на 2001 год - 109,31 млн. рублей

 

                           средства бюджетов субъектов Российской

                           Федерации (по согласованию)

 

Ожидаемые конечные       - создание условий для обеспечения защиты

результаты реализации      прав детей, их социальной реабилитации

Программы                  и адаптации в обществе

 

                           стабилизация числа беспризорных детей

                           и подростков

 

                           преодоление тенденции роста числа

                           правонарушений несовершеннолетних

 

Система контроля за      - контроль за реализацией Программы

исполнением Программы      осуществляется в установленном порядке

                           Министерством труда и социального

                           развития Российской Федерации совместно

                           с Министерством экономического развития

                           и торговли Российской Федерации,

                           Министерством финансов Российской

                           Федерации, Министерством

                           промышленности, науки и технологий

                           Российской Федерации

 

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

Ухудшение социально-экономического положения большинства российских семей, безработица, резко возросшая миграция населения, особенно из неблагоприятных в экономическом и социальном отношении регионов, остро отразились на положении детей, привели к росту безнадзорности, агрессии, нетерпимости, преступности и правонарушений в детской и подростковой среде.

По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, 424,3 тыс. несовершеннолетних состоят на учете в органах внутренних дел.

Стабильно высоким остается показатель количества детей, оставшихся без попечения родителей. В 1998 году по сравнению с 1995 годом на 19,5 процента увеличилось число исков о лишении родительских прав, удовлетворенных судами Российской Федерации. Несовершеннолетние, чьи родители лишены родительских прав и которые в силу разных причин вынуждены проживать в семье, пополняют ряды безнадзорных.

132 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в соответствующих образовательных учреждениях, только за последние 3 года число таких детей возросло на 13,2 тыс. человек.

Отмечаются случаи, когда безнадзорные дети становятся объектами сексуальных посягательств и предметом торговли.

Нарастающими темпами распространяется наркомания и токсикомания среди детей. На начало 1998 года на учете в медицинских учреждениях состояло около 37 тыс. несовершеннолетних, употребляющих наркотические и психотропные средства. Уровень заболеваемости наркоманией среди несовершеннолетних в 2,5 раза выше, чем среди взрослых.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Реализация Федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее именуется - Программа) в 1997-1999 годах позволила частично уменьшить остроту проблем детской безнадзорности и социального сиротства. Результатом реализации Программы явилось увеличение числа специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

По состоянию на 1 января 2000 г. в Российской Федерации действует 701 такое учреждение (в 1994 году - 30). В результате реализации Программы эти учреждения, а также специальные учебно-воспитательные учреждения, центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам системы органов образования, центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей системы органов внутренних дел были обеспечены автотранспортом, сельскохозяйственными машинами, медицинским, бытовым, реабилитационным оборудованием, аудио-, видео- и компьютерной техникой. Это позволило улучшить условия содержания детей, создать базу для внедрения современных технологий их социальной и медико-психологической реабилитации.

Однако незавершенность формирования и оснащения сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, перегруженность учреждений, недостаточный уровень подготовки кадров, способных осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий и свидетельствуют о необходимости продолжения начатой работы по решению проблем детской безнадзорности программно-целевым методом.

Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.

Программа разработана на основе предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти - основных разработчиков Программы и с учетом опыта реализации Федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 1997-1999 годах.

 

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Целью Программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Программа предусматривает решение следующих задач:

совершенствование правовых, организационных, финансово-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

осуществление мер общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующих развитию позитивных интересов детей, их полезной деятельности во внеучебное время;

дальнейшее развитие специализированных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы;

создание и укрепление служб, осуществляющих лечение и реабилитацию детей и подростков, страдающих наркоманией, токсикоманией, психическими расстройствами;

проведение исследований проблем безнадзорности, девиантного поведения несовершеннолетних, разработка и апробация новых коррекционно-реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской, психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, информационное и научно-методическое обеспечение развития новых форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии, наркологов.

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Предполагается осуществить меры общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующие реализации способностей и позитивных интересов детей, их общественно полезной и развивающей деятельности во внеучебное время.

Предусматривается оснащение учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимым медицинским, бытовым и спортивным оборудованием, оборудованием для профессиональной подготовки и трудовой реабилитации, автотранспортом с целью создания необходимых условий проживания и реабилитации детей и подростков.

Намечается проведение научно-исследовательских работ в целях анализа и составления прогноза детской безнадзорности и преступности. Предполагается обобщить и распространить опыт внедрения новых моделей и форм жизнеустройства детей, экспериментально апробировать современные технологии и программы социальной адаптации, социально-медицинской и психологической реабилитации различных категорий несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Будут проведены мероприятия по организации переподготовки специалистов разного профиля, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями.

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 218,64 млн. рублей, в том числе на:

мероприятия общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 9,92 млн. рублей;

государственную поддержку учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 206,12 млн. рублей;

научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 2,1 млн. рублей;

организацию переподготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - 0,5 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Участие конкретных субъектов Российской Федерации в выполнении Программы согласовывается после принятия федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

 

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком - Министерством труда и социального развития Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

С целью осуществления управления реализацией Программы при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации создается дирекция Программы, в состав которой входят представители исполнителей мероприятий Программы.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.

 

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

В результате реализации мер общей профилактики (создание профильных лагерей для несовершеннолетних, поддержка клубов для детей и подростков по месту жительства и в образовательных учреждениях, апробация и распространение программ и проектов профилактической и реабилитационной работы и другие) будет обеспечиваться развитие способностей и позитивных интересов детей, их общественно полезная деятельность во внеучебное время, предотвращение вовлечения несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.

Государственная поддержка учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит расширить их сеть, оснастить различным оборудованием и автотранспортом, в результате чего улучшатся условия проживания воспитанников, более эффективно будет осуществляться их социальная адаптация и реабилитация.

Реализация Программы позволит:

стабилизировать показатель количества беспризорных детей и подростков на уровне, не превышающем показатели 1999 года;

увеличить до 850 единиц количество специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых будут оказаны различные виды социальных услуг 185 тыс. детей.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" (2001-2002 ГОДЫ)

 

┌────────────────────────┬──────┬──────────────┬────────────────────┬────────────────────┐

│                        │Срок  │ Исполнители  │     Стоимость      │Ожидаемые результаты│

│                        │испол-│              │   (млн. рублей)    │                    │

│                        │нения │              │ федеральный бюджет │                    │

│                        │      │              ├──────┬─────────────┤                    │

│                        │      │              │2001 -│ в том числе │                    │

│                        │      │              │2002  ├──────┬──────┤                    │

│                        │      │              │годы -│ 2001 │ 2002 │                    │

│                        │      │              │всего │ год  │ год  │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│        Общая и специальная профилактика безнадзорности                                 │

│              и правонарушений несовершеннолетних                                       │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Создание профильных оз- │2001 -│Минтруд России│  2,2 │  1,1 │  1,1 │отдых и оздоровление│

│доровительных лагерей   │2002  │Минобразование│      │      │      │в 4 летних лагерях  │

│для несовершеннолетних, │годы  │России        │      │      │      │1 тыс. несовершенно-│

│относящихся к "группе   │      │органы        │      │      │      │летних, относящихся │

│риска"                  │      │исполнительной│      │      │      │к "группе риска"    │

│                        │      │власти        │      │      │      │                    │

│                        │      │субъектов     │      │      │      │                    │

│                        │      │Российской    │      │      │      │                    │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │                    │                    │

│Проведение Всероссийской│2001 -│МВД России    │источники и сред-   │предупреждение дет- │

│операции "Подросток",   │2002  │Минобразование│ства, предусмотрен- │ской безнадзорности │

│направленной на предуп- │годы  │России        │ные на текущее фи-  │и правонарушений не-│

│реждение безнадзорности │      │Минтруд России│нансирование        │совершеннолетних в  │

│и правонарушений несо-  │      │              │                    │летний период       │

│вершеннолетних, улучше- │      │              │                    │                    │

│ние индивидуальной вос- │      │              │                    │                    │

│питательной работы с    │      │              │                    │                    │

│подростками - правонару-│      │              │                    │                    │

│шителями                │      │              │                    │                    │

│                        │      │              │                    │                    │

│Проведение Всероссийско-│2002  │Минобразование│  1   │  -   │  1   │обеспечение досуга  │

│го смотра - конкурса    │год   │России        │      │      │      │подростков с целью  │

│детских и подростковых  │      │органы        │      │      │      │профилактики безнад-│

│спортивных клубов на ба-│      │исполнительной│      │      │      │зорности и правона- │

│зе образовательных уч-  │      │власти        │      │      │      │рушений несовершен- │

│реждений и по месту жи- │      │субъектов     │      │      │      │нолетних, улучшение │

│тельства                │      │Российской    │      │      │      │качества работы     │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │детских клубов      │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Создание цикла теле- и  │2001 -│Минтруд России│  1,22│  0,62│  0,6 │обеспечение информи-│

│радиопередач по вопросам│2002  │Минобразование│      │      │      │рования населения о │

│профилактики безнадзор- │годы  │России        │      │      │      │состоянии решения   │

│ности и правонарушений  │      │              │      │      │      │проблем профилактики│

│несовершеннолетних      │      │              │      │      │      │безнадзорности и    │

│                        │      │              │      │      │      │правонарушений несо-│

│                        │      │              │      │      │      │вершеннолетних      │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Издание и распростране- │2001 -│Минтруд России│  1,37│  0,5 │  0,87│обеспечение информи-│

│ние справочно - информа-│2002  │Минобразование│      │      │      │рования родителей   │

│ционных бюллетеней, бук-│годы  │России        │      │      │      │несовершеннолетних, │

│летов, памяток по пре-  │      │МВД России    │      │      │      │оказавшихся в труд- │

│дупреждению детской без-│      │Минздрав      │      │      │      │ной жизненной ситуа-│

│надзорности и противо-  │      │России        │      │      │      │ции, о соответствую-│

│правного поведения несо-│      │              │      │      │      │щих службах, учреж- │

│вершеннолетних          │      │              │      │      │      │дениях и возможных  │

│                        │      │              │      │      │      │видах помощи        │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Проведение Всероссийско-│2001  │Минтруд России│  1,79│  1,79│  -   │разработка и внедре-│

│го конкурса программ и  │год   │органы        │      │      │      │ние 100 программ и  │

│проектов превентивной,  │      │исполнительной│      │      │      │проектов профилакти-│

│охранно - защитной и    │      │власти        │      │      │      │ческой и реабилита- │

│коррекционно - реабили- │      │субъектов     │      │      │      │ционной работы      │

│тационной работы с деть-│      │Российской    │      │      │      │                    │

│ми, находящимися в труд-│      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│ной жизненной ситуации  │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Распространение опыта   │2002  │Минтруд России│  2,34│  -   │  2,34│финансовая поддержка│

│победителей Всероссий-  │год   │органы        │      │      │      │10 программ победи- │

│ского конкурса программ │      │исполнительной│      │      │      │телей, проведение   │

│и проектов превентивной,│      │власти        │      │      │      │3 региональных обу- │

│охранно - защитной и    │      │субъектов     │      │      │      │чающих семинаров    │

│коррекционно - реабили- │      │Российской    │      │      │      │                    │

│тационной работы с деть-│      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│ми, находящимися в труд-│      │согласованию) │      │      │      │                    │

│ной жизненной ситуации  │      │              │      │      │      │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│     Государственная поддержка развития учреждений системы                              │

│          профилактики безнадзорности и правонарушений                                  │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Создание двух федераль- │2001 -│Минобразование│  0,6 │  0,4 │  0,2 │апробация модели    │

│ных экспериментальных   │2002  │России        │      │      │      │центра по предупреж-│

│центров профилактики ад-│годы  │органы        │      │      │      │дению зависимости от│

│диктивного поведения де-│      │исполнительной│      │      │      │алкоголя и наркоти- │

│тей и подростков        │      │власти        │      │      │      │ков с последующим   │

│                        │      │субъектов     │      │      │      │внедрением новых    │

│                        │      │Российской    │      │      │      │форм работы         │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Обеспечение медицинским,│      │              │      │      │      │создание в учрежде- │

│бытовым, спортивным,    │      │              │      │      │      │ниях профилактики   │

│развивающим оборудовани-│      │              │      │      │      │безнадзорности и    │

│ем, аудио-, видео-,     │      │              │      │      │      │правонарушений несо-│

│компьютерной техникой и │      │              │      │      │      │вершеннолетних усло-│

│оргтехникой, оборудова- │      │              │      │      │      │вий, необходимых для│

│нием для трудовой реаби-│      │              │      │      │      │оказания своевремен-│

│литации и профессиональ-│      │              │      │      │      │ной помощи детям,   │

│ной подготовки:         │      │              │      │      │      │обеспечения процесса│

│                        │      │              │      │      │      │их социальной реаби-│

│                        │      │              │      │      │      │литации             │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│специальных учебно -    │2001 -│Минобразование│ 30   │ 15   │ 15   │                    │

│воспитательных учрежде- │2002  │России        │      │      │      │                    │

│ний для несовершеннолет-│годы  │органы        │      │      │      │                    │

│них, центров психолого -│      │исполнительной│      │      │      │                    │

│педагогической и меди-  │      │власти        │      │      │      │                    │

│ко - социальной помощи  │      │субъектов     │      │      │      │                    │

│детям и подросткам, уч- │      │Российской    │      │      │      │                    │

│реждений дополнительного│      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│образования             │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│центров временной изоля-│2001 -│МВД           │  8   │  4   │  4   │                    │

│ции для несовершеннолет-│2002  │России        │      │      │      │                    │

│них правонарушителей    │годы  │органы        │      │      │      │                    │

│                        │      │исполнительной│      │      │      │                    │

│                        │      │власти        │      │      │      │                    │

│                        │      │субъектов     │      │      │      │                    │

│                        │      │Российской    │      │      │      │                    │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│специализированных уч-  │2001 -│Минтруд России│ 89,52│ 45   │ 44,52│                    │

│реждений для несовершен-│2002  │органы        │      │      │      │                    │

│нолетних, нуждающихся в │годы  │исполнительной│      │      │      │                    │

│социальной реабилитации │      │власти        │      │      │      │                    │

│                        │      │субъектов     │      │      │      │                    │

│                        │      │Российской    │      │      │      │                    │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│воспитательных колоний  │2001 -│Минюст России │  7   │  4   │  3   │                    │

│                        │2002  │              │      │      │      │                    │

│                        │годы  │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Обеспечение автотранс-  │      │              │      │      │      │оснащение необходи- │

│портом и сельскохозяй-  │      │              │      │      │      │мым автотранспортом │

│ственной техникой:      │      │              │      │      │      │и сельскохозяйствен-│

│                        │      │              │      │      │      │ной техникой        │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│специальных учебно -    │2001 -│Минобразование│ 10   │  5   │  5   │                    │

│воспитательных учрежде- │2002  │России        │      │      │      │                    │

│ний для несовершеннолет-│годы  │органы        │      │      │      │                    │

│них                     │      │исполнительной│      │      │      │                    │

│                        │      │власти        │      │      │      │                    │

│                        │      │субъектов     │      │      │      │                    │

│                        │      │Российской    │      │      │      │                    │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│воспитательных колоний  │2001 -│Минюст России │  5   │  2,5 │  2,5 │                    │

│                        │2002  │              │      │      │      │                    │

│                        │годы  │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│центров временной изоля-│2001 -│МВД России    │  6   │  3   │  3   │                    │

│ции для несовершеннолет-│2002  │органы        │      │      │      │                    │

│них правонарушителей    │годы  │исполнительной│      │      │      │                    │

│                        │      │власти        │      │      │      │                    │

│                        │      │субъектов     │      │      │      │                    │

│                        │      │Российской    │      │      │      │                    │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│специализированных уч-  │2001 -│Минтруд России│ 50   │ 25   │ 25   │                    │

│реждений для несовершен-│2002  │органы        │      │      │      │                    │

│нолетних, нуждающихся в │годы  │исполнительной│      │      │      │                    │

│социальной реабилитации │      │власти        │      │      │      │                    │

│                        │      │субъектов     │      │      │      │                    │

│                        │      │Российской    │      │      │      │                    │

│                        │      │Федерации (по │      │      │      │                    │

│                        │      │согласованию) │      │      │      │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│        Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы            │

│         по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних             │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬────────────────────┤

│Разработка и внедрение  │2001 -│Минтруд России│  1   │  0,5 │  0,5 │методическое обеспе-│

│коррекционно - реабили- │2002  │              │      │      │      │чение специализиро- │

│тационных технологий и  │годы  │              │      │      │      │ванных учреждений   │

│программ социальной, ме-│      │              │      │      │      │для несовершеннолет-│

│дицинской и психолого - │      │              │      │      │      │них, нуждающихся в  │

│педагогической реабили- │      │              │      │      │      │социальной реабили- │

│тации несовершеннолетних│      │              │      │      │      │тации               │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Разработка и внедрение в│2001 -│Минздрав      │  0,75│  0,3 │  0,45│методическое обеспе-│

│опытно - эксперименталь-│2002  │России        │      │      │      │чение 3 опытно -    │

│ных учреждениях программ│годы  │Минобразование│      │      │      │экспериментальных   │

│социальной, медицинской,│      │России        │      │      │      │учреждений          │

│психологической реабили-│      │              │      │      │      │                    │

│тации несовершеннолет-  │      │              │      │      │      │                    │

│них, злоупотребляющих   │      │              │      │      │      │                    │

│психоактивными вещества-│      │              │      │      │      │                    │

│ми                      │      │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Разработка модели патро-│2001  │Минобразование│  0,15│  0,15│  -   │методическое обеспе-│

│натного воспитания обу- │год   │России        │      │      │      │чение работы по соз-│

│чающихся образовательных│      │              │      │      │      │данию новых форм се-│

│учреждений начального   │      │              │      │      │      │мейного устройства  │

│профессионального обра- │      │              │      │      │      │                    │

│зования из семей, отно- │      │              │      │      │      │                    │

│сящихся к "группе риска"│      │              │      │      │      │                    │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Разработка модели       │2001  │Минобразование│  0,15│  0,15│  -   │методическое обеспе-│

│постинтернатной адапта- │год   │России        │      │      │      │чение проведения    │

│ции воспитанников специ-│      │              │      │      │      │постинтернатной     │

│альных учебно - воспита-│      │              │      │      │      │адаптации воспитан- │

│тельных учреждений для  │      │              │      │      │      │ников специальных   │

│несовершеннолетних      │      │              │      │      │      │учебно - воспита-   │

│                        │      │              │      │      │      │тельных учреждений  │

│                        │      │              │      │      │      │для несовершеннолет-│

│                        │      │              │      │      │      │них                 │

│                        │      │              │      │      │      │                    │

│Разработка криминологи- │2001  │МВД России    │  0,05│  0,05│  -   │издание криминологи-│

│ческого прогноза основ- │год   │              │      │      │      │ческого прогноза    │

│ных тенденций подростко-│      │              │      │      │      │                    │

│вой преступности        │      │              │      │      │      │                    │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┤

│      Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой             │

│            безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних                          │

├────────────────────────┬──────┬──────────────┬────────────────────┬────────────────────┤

│Организация курсов повы-│2001 -│Минтруд России│источники и сред-   │повышение квалифика-│

│шения квалификации ра-  │2002  │Минздрав      │ства, предусмотрен- │ции 500 специалистов│

│ботников учреждений,    │годы  │России        │ные на текущее фи-  │с использованием    │

│осуществляющих профилак-│      │Минобразование│нансирование        │специальных прог-   │

│тику безнадзорности и   │      │России        │                    │рамм, ориентирован- │

│правонарушений несовер- │      │              │                    │ных на внедрение но-│

│шеннолетних, обучение   │      │              │                    │вых технологий про- │

│этих работников методам │      │              │                    │филактики безнадзор-│

│работы с уличными деть- │      │              │                    │ности и правонаруше-│

│ми, с несовершеннолетни-│      │              │                    │ний несовершеннолет-│

│ми с аддиктивным поведе-│      │              │                    │них                 │

│нием, оказание психоло- │      │              │                    │                    │

│гической помощи детям,  │      │              │                    │                    │

│пострадавшим от насилия,│      │              │                    │                    │

│имевшим суицидальные по-│      │              │                    │                    │

│пытки                   │      │              │                    │                    │

│                        │      │              │                    │                    │

│Организация курсов повы-│2001 -│Минтруд России│  0,5 │  0,25│  0,25│обмен опытом работы │

│шения квалификации ра-  │2002  │              │      │      │      │и повышение квалифи-│

│ботников комиссий по де-│годы  │              │      │      │      │кации штатных работ-│

│лам несовершеннолетних и│      │              │      │      │      │ников комиссий по   │

│защите их прав субъектов│      │              │      │      │      │делам несовершенно- │

│Российской Федерации    │      │              │      │      │      │летних и защите их  │

│                        │      │              │      │      │      │прав                │

├────────────────────────┴──────┴──────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────────────┤

│Всего по Программе                            │218,64│109,31│109,33│                    │

└──────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────────────┘

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 августа 2000 г. N 625

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ДЕТИ-СИРОТЫ"

(2001-2002 ГОДЫ)

 

                             ПАСПОРТ

          ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ"

                        (2001-2002 ГОДЫ)

 

Наименование Программы   - Федеральная целевая программа

                           "Дети-сироты" (2001-2002 годы)

 

Дата и номер решения     - поручение Правительства Российской

о разработке Программы     Федерации от 24 июля 1999 г.

                           N ВМ-П12-24807 о разработке проектов

                           федеральных целевых программ

                           по улучшению положения детей в

                           Российской Федерации на 2001-2002

                           годы

 

Государственный заказчик - Министерство образования Российской

Программы                  Федерации

 

Основные разработчики    - Министерство образования Российской

Программы                  Федерации

 

                           Министерство труда и социального

                           развития Российской Федерации

 

                           Министерство здравоохранения Российской

                           Федерации

 

Цель Программы           - предупреждение сиротства и создание

                           условий для полноценной жизни детей-

                           сирот и детей, оставшихся без попечения

                           родителей

 

Срок реализации          - 2001-2002 годы

Программы

 

Исполнители мероприятий  - Министерство образования Российской

Программы                  Федерации

 

                           Министерство труда и социального

                           развития Российской Федерации

 

                           Министерство здравоохранения Российской

                           Федерации

 

Объемы и источники       - 652,150 млн. рублей за счет средств

финансирования Программы   федерального бюджета, в том числе на

                           2001 год - 325,89 млн. рублей

 

                           276,4 млн. рублей за счет средств

                           бюджетов субъектов Российской Федерации

                           (по согласованию)

 

                           5,89 млн. рублей за счет средств

                           внебюджетных источников

                           (по согласованию)

 

Ожидаемые конечные       - увеличение числа своевременно

результаты реализации      выявленных детей, нуждающихся в помощи

Программы                  государства

 

                           увеличение числа передаваемых на

                           воспитание в семьи граждан детей-

                           сирот и детей, оставшихся без попечения

                           родителей

 

                           расширение сети учреждений по защите

                           прав детей

 

                           повышение качества подготовки

                           выпускников образовательных учреждений

                           для детей-сирот и детей, оставшихся

                           без попечения родителей

 

                           расширение сети инновационных

                           учреждений для детей-сирот и детей,

                           оставшихся без попечения родителей

 

Система контроля за      - контроль за реализацией Программы

исполнением Программы      осуществляется в установленном порядке

                           Министерством образования Российской

                           Федерации совместно с Министерством

                           труда и социального развития Российской

                           Федерации, Министерством экономического

                           развития и торговли Российской

                           Федерации и Министерством финансов

                           Российской Федерации

 

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в России приводит к росту числа детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей. В современных условиях распространенными явлениями стали нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. За последние годы катастрофически выросло количество "социальных сирот" - детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Вооруженные конфликты, природные, техногенные и социальные катастрофы - причины, способствующие тому, что дети остаются без родителей. К концу 1998 г. число детей, находящихся на полном государственном обеспечении, достигло 620 тысяч.

Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, неизбежно ведет к увеличению числа учреждений для детей-сирот - домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, приютов и т.д. Вместе с тем многочисленные исследования психологов и педагогов показывают, что помещение ребенка в учреждение интернатного типа не обеспечивает удовлетворения его основных потребностей, что в свою очередь приводит к нарушению развития ребенка. Результатом проживания ребенка в условиях интернатного учреждения является его неготовность к самостоятельной жизни, к поиску работы и ее сохранению в условиях безработицы, неумение организовать свой быт, досуг, создать и сохранить свою семью.

Важнейшим инструментом предупреждения социального сиротства является долгосрочная государственная программа, предусматривающая поэтапное решение указанной проблемы с учетом конкретной ситуации.

Проблемы, связанные с предупреждением сиротства, жизнеобеспечением и развитием детей-сирот, настолько масштабны и многообразны, что требуют для их разрешения целенаправленных, скоординированных усилий государственных и общественных институтов. Все это вызывает необходимость проведения комплексных мероприятий на федеральном уровне программными методами.

На основе Федеральной целевой программы "Дети-сироты" (далее именуется - Программа) в большинстве регионов Российской Федерации разработаны и утверждены региональные программы "Дети-сироты".

В ходе реализации Программы наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты.

Начала создаваться сеть служб по предупреждению социального сиротства во многих регионах России, разработано методическое обеспечение этих служб.

Создан и ведется государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время федеральный банк данных связан компьютерной сетью с 56 регионами Российской Федерации.

Ведется работа по созданию системы учета семей потенциальных усыновителей, воспитателей, в результате которой значительно увеличилось число детей, переданных на усыновление, под опеку или попечительство.

Развивается новая форма устройства детей-сирот - помещение ребенка на воспитание в семьи граждан.

Открываются психолого-медико-педагогические центры, обеспечивающие индивидуальную диагностику, социально-психологическую реабилитацию детей, оставшихся без попечения родителей.

Значительным пополнением системы государственных учреждений для детей-сирот стало введение в действие социальных приютов, центров временного пребывания детей, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в которых развиваются новые формы семейного воспитания детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Создание первых центров постинтернатной адаптации помогает смягчить процесс интеграции в общество выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Создана сеть детских домов, в которых дети овладевают профессиональными навыками.

Для детских домов в 76 регионах Российской Федерации приобретено оборудование для пищеблоков, прачечных, мастерских, физкультурно-оздоровительное и медицинское оборудование, автотранспорт. В целях укрепления здоровья детей используются новые технологии немедикаментозного оздоровления детей - 6 детских домов в 6 регионах России работают по технологии "Детский дом здоровья".

На средства, выделяемые для финансирования мероприятий Программы, построены и введены в строй 9 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 43 детских дома находятся в стадии завершения строительства.

Однако, несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с положением детей, оставшихся без попечения родителей, требуют комплексного решения на государственном уровне.

Решение этих проблем должно строиться на основе создания и совершенствования государственной системы защиты прав детей. Полноценная государственная помощь может быть обеспечена только в случае четко организованной работы по раннему выявлению потенциально опасных ситуаций для ребенка.

Для полноценного развития личности ребенка-сироты крайне важным является его проживание в условиях, близких к семейным.

Необходимо разработать формы передачи детей-сирот в семьи граждан (приемные, патронатные семьи и др.), создать инновационные государственные и негосударственные учреждения для детей-сирот (профильные школы, лицеи для творчески одаренных детей и т.п.). Такие изменения в системе обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот требуют ее реформирования, разработки новых технологий подготовки кадров, специалистов, работающих с детьми-сиротами, допрофессиональной подготовки самих сирот, обучения конкурентоспособным профессиям.

 

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Целью Программы является предупреждение сиротства, создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечение условий для их интеграции в общество, социальной и личностной самореализации.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

формирование системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реформирование системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот;

ресурсное обеспечение новых технологий и поддержка региональных проектов.

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Программа предусматривает реализацию мероприятий по предупреждению сиротства, создание центров помощи семье, внедрение и развитие семейных форм устройства детей-сирот (приемная, патронатная семья, семейная группа и т.п.).

Намечается внедрение системы учета детей-сирот, разработка критериев отбора семей, которые могут принять ребенка на воспитание, обеспечение психолого-педагогического сопровождения таких семей, социальной защищенности в ней ребенка, совершенствование оплаты труда приемных родителей. Для обеспечения поддержки и помощи в постинтернатный период Программой предусматриваются разработка и внедрение моделей служб поддержки выпускников.

Планируются мероприятия по реформированию системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это позволит создать новые виды и формы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2002 году планируется ввести в эксплуатацию 53 учреждения для детей-сирот в большинстве регионов Российской Федерации, осуществить плановое завершение строительства и реконструкцию 16 учреждений для детей-сирот.

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета составляет 652,15 млн. рублей, в том числе на:

предупреждение сиротства, выявление, устройство и охрану прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 1,2 млн. рублей;

реформирование системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 3,275 млн. рублей;

ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот, новые технологии, поддержку инновационных проектов - 47,675 млн. рублей;

капитальное строительство - 600 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Для выполнения Программы планируется привлечь средства бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 276,4 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 5,89 млн. рублей.

 

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, различные организации, в том числе научные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством образования Российской Федерации - с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Для оперативного управления реализацией Программы, привлечения внебюджетных источников финансирования и контроля за эффективностью выполняемых мероприятий создана исполнительная дирекция Программы.

Министерство образования Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.

 

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

 

Эффективность Программы будет оцениваться по следующим показателям:

своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи государства;

увеличение числа передаваемых на воспитание в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

улучшение качества жизни детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ДЕТИ-СИРОТЫ" (2001-2002 ГОДЫ)

 

┌────────────────┬──────┬──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐

│                │Срок  │ Исполнители  │                       Стоимость (млн. рублей)                │   Ожидаемые   │

│                │испол-│              ├───────────────────────┬────────────────────┬─────────────────┤   результаты  │

│                │нения │              │     федеральный       │ бюджеты субъектов  │   внебюджетные  │               │

│                │      │              │       бюджет          │Российской Федерации│    источники    │               │

│                │      │              ├───────┬───────────────┼──────┬─────────────┼──────┬──────────┤               │

│                │      │              │2001 - │    в том      │2001 -│    в том    │2001 -│  в том   │               │

│                │      │              │2002   │    числе      │2002  │    числе    │2002  │  числе   │               │

│                │      │              │годы - ├───────┬───────┤годы -├──────┬──────┤годы -├────┬─────┤               │

│                │      │              │всего  │ 2001  │ 2002  │всего │ 2001 │2002  │всего │2001│2002 │               │

│                │      │              │       │ год   │ год   │      │ год  │год   │      │год │год  │               │

├────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────┴─────┴───────────────┤

│              Предупреждение сиротства, выявление, устройство и охрана прав                                          │

│                детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей                                              │

├────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────┬─────┬───────────────┤

│Разработка и    │2001 -│Минобразование│  0,6  │  0,3  │  0,3  │   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │своевременное  │

│внедрение техно-│2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │выявление де-  │

│логий своевре-  │годы  │Минтруд России│       │       │       │      │      │      │      │    │     │тей, нуждающих-│

│менного выявле- │      │Минздрав      │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ся в помощи го-│

│ния детей, нуж- │      │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │сударства      │

│дающихся в помо-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│щи государства  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Развитие системы│2001 -│Минобразование│  -    │   -   │   -   │  0,5 │  0,25│  0,25│   -  │ -  │  -  │создание 5 ре- │

│центров помощи  │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │гиональных     │

│семье           │годы  │Минтруд России│       │       │       │      │      │      │      │    │     │центров помощи │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │семье          │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Разработка моде-│2001 -│Минобразование│  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │      │  0,3 │0,15│ 0,15│разработка 3   │

│лей взаимодейс- │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │моделей взаимо-│

│твия органов    │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │действия орга- │

│опеки и попечи- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │нов опеки и по-│

│тельства с уч-  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │печительства с │

│реждениями для  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │учреждениями   │

│детей - сирот и │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │для детей - си-│

│детей, оставших-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │рот и детей,   │

│ся без попечения│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │оставшихся без │

│родителей, всех │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │попечения роди-│

│видов, типов и  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │телей          │

│ведомственной   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│подчиненности   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Создание экспе- │2001 -│органы        │  -    │   -   │   -   │  0,16│  0,08│  0,08│   -  │ -  │  -  │создание 3 экс-│

│риментальных ре-│2002  │исполнительной│       │       │       │      │      │      │      │    │     │периментальных │

│гиональных цент-│годы  │власти        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │центров усынов-│

│ров усыновления │      │субъектов     │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ления          │

│                │      │Российской    │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │Федерации (по │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │согласованию) │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Внедрение систе-│2001 -│Минобразование│  0,4  │  0,2  │  0,2  │   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │учет           │

│мы учета потен- │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │потенциальных  │

│циальных усыно- │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │усыновителей   │

│вителей, опеку- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│нов, попечите-  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│лей, приемных   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│родителей       │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Совершенствова- │2001 -│органы        │  -    │   -   │   -   │  0,3 │  0,15│  0,15│   -  │ -  │  -  │выявление и    │

│ние порядка уче-│2002  │исполнительной│       │       │       │      │      │      │      │    │     │учет детей -   │

│та детей - сирот│годы  │власти        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │сирот и детей, │

│и детей, остав- │      │субъектов     │       │       │       │      │      │      │      │    │     │оставшихся без │

│шихся без попе- │      │Российской    │       │       │       │      │      │      │      │    │     │попечения роди-│

│чения родителей │      │Федерации (по │       │       │       │      │      │      │      │    │     │телей          │

│                │      │согласованию) │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Разработка и    │2001 -│Минобразование│  0,2  │  0,1  │  0,1  │   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │создание 2 мо- │

│внедрение инно- │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │делей устройс- │

│вационных моде- │годы  │Минтруд России│       │       │       │      │      │      │      │    │     │тва детей - си-│

│лей устройства  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │рот в семьи    │

│детей - сирот в │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │граждан        │

│семьи граждан   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Разработка и    │2001 -│Минобразование│  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │   -  │  0,28│0,2 │ 0,08│межведомствен- │

│внедрение межве-│2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ные программы  │

│домственных     │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │социальной за- │

│программ по со- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │щищенности вы- │

│циальной защи-  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │пускников обра-│

│щенности выпуск-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │зовательных уч-│

│ников образова- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │реждений       │

│тельных учрежде-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│ний для детей - │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│сирот           │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Развитие и внед-│2001 -│Минобразование│  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │   -  │  0,6 │0,2 │ 0,4 │6 региональных │

│рение моделей   │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │моделей служб  │

│служб охраны    │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │охраны прав де-│

│прав выпускников│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │тей - сирот и  │

│образовательных │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей, остав-  │

│учреждений из   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │шихся без попе-│

│числа детей -   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │чения родителей│

│сирот           │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Разработка и ап-│2002  │Минобразование│  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │   -  │  0,1 │ -  │ 0,1 │введение в     │

│робация телефона│год   │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │действие линии │

│доверия "Детская│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │телефона дове- │

│линия"          │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │рия в г. Новго-│

│(г. Новгород)   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │роде           │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Формирование об-│2001 -│Минобразование│  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │   -  │  1   │0,4 │ 0,6 │социальная рек-│

│щественного мне-│2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │лама (телевизи-│

│ния по проблеме │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │онные ролики,  │

│сиротства через │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │радиопрограммы,│

│СМИ             │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │статьи), свя-  │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │занная с проб- │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │лемами сиротс- │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │тва и охраной  │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │прав детей -   │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │сирот          │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Методическое и  │2001 -│Минобразование│  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │   -  │  0,46│0,26│ 0,2 │создание       │

│организационное │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детского сайта │

│обеспечение реа-│годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │в Интернете    │

│лизации прав ре-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│бенка, в том    │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│числе создание  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│детского сайта в│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│сети Интернет   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

├────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────┴─────┴───────────────┤

│              Реформирование системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения                            │

│                      детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей                                        │

├────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────┬─────┬───────────────┤

│Внедрение инно- │2001 -│Минобразование│  0,6  │  0,3  │  0,3  │   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │внедрение 5 ин-│

│вационных форм и│2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │новационных    │

│видов образова- │годы  │Минтруд России│       │       │       │      │      │      │      │    │     │форм и видов   │

│тельных госу-   │      │Минздрав      │       │       │       │      │      │      │      │    │     │учреждений для │

│дарственных и   │      │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей - сирот  │

│негосударствен- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │на 5 экспери-  │

│ных учреждений  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ментальных пло-│

│для детей - си- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │щадках         │

│рот             │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Разработка и    │2001 -│Минздрав      │  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │   -  │  0,15│0,06│ 0,09│внедрение 2    │

│внедрение прог- │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │программ реаби-│

│рамм воспитания │годы  │Минобразование│       │       │       │      │      │      │      │    │     │литации детей -│

│и реабилитации  │      │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │сирот раннего  │

│детей - сирот   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │возраста       │

│раннего возраста│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│(от 0 до 3 лет) │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Разработка и    │2001 -│Минобразование│  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │   -  │  0,3 │0,15│ 0,15│внедрение 4    │

│внедрение прог- │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │программ медико│

│рамм медико -   │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │- психологичес-│

│психолого - пе- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │кой и социаль- │

│дагогической и  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ной поддержки  │

│социальной под- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей - сирот  │

│держки детей -  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│сирот           │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Внедрение совре-│2001 -│Минздрав      │  0,275│  0,175│  0,1  │   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │проведение се- │

│менных методов  │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │минаров по пе- │

│оздоровления де-│годы  │Минобразование│       │       │       │      │      │      │      │    │     │редаче опыта   │

│тей - сирот     │      │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │для работников │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │учреждений для │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей - сирот  │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Разработка и ап-│2001 -│Минобразование│  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │   -  │  0,6 │0,25│ 0,35│создание прог- │

│робация вариа-  │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │рамм обучения, │

│тивных программ │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │профдиагностики│

│обучения конку- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │и профориента- │

│рентоспособным  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ции детей - си-│

│профессиям      │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │рот            │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Разработка и    │2001 -│Минтруд России│  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │   -  │  0,4 │0,2 │ 0,2 │внедрение 2 мо-│

│внедрение моде- │2002  │Минобразование│       │       │       │      │      │      │      │    │     │делей трудоуст-│

│лей временного и│годы  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ройства детей -│

│постоянного тру-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │сирот (времен- │

│доустройства де-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ного и постоян-│

│тей - сирот     │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ного), програм-│

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │мы поддержки   │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │работающих вос-│

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │питанников     │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Проведение все- │2001 -│Минобразование│  2,4  │  1,2  │  1,2  │   -  │   -  │   -  │  0,5 │0,25│ 0,25│проведение фес-│

│российских и ре-│2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │тивалей твор-  │

│гиональных ме-  │годы  │Минтруд России│       │       │       │      │      │      │      │    │     │чества детей - │

│роприятий с     │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │сирот, спортив-│

│целью интеграции│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ных праздников,│

│детей - сирот в │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │выставок твор- │

│общество        │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │чества         │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Проведение экс- │2001 -│Минобразование│  -    │   -   │   -   │   -  │   -  │   -  │  0,5 │0,2 │ 0,3 │проведение экс-│

│пертизы и внед- │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │пертизы и внед-│

│рение региональ-│годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │рение отобран- │

│ных проектов    │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ных на конкурс-│

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ной основе 8   │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │региональных   │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │проектов дея-  │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │тельности уч-  │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │реждений для   │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей - сирот  │

├────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────┴─────┴───────────────┤

│      Ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот,                                                              │

│       новых технологий, поддержка инновационных проектов                                                            │

├────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────┬─────┬───────────────┤

│Оснащение цент- │2001 -│Минобразование│  0,57 │  0,19 │  0,38 │  0,3 │  0,1 │  0,2 │   -  │ -  │  -  │оснащение обо- │

│ров усыновления │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │рудованием 3   │

│организационно -│годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │эксперименталь-│

│техническим обо-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ных центров    │

│рудованием      │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Оснащение об-   │2002  │Минобразование│  0,57 │   -   │  0,57 │  0,3 │   -  │  0,3 │   -  │ -  │  -  │оснащение обо- │

│щественных при- │год   │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │рудованием и   │

│емных и консуль-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │обучение специ-│

│тационных пунк- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │алистов 5 об-  │

│тов организаци- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │щественных при-│

│онно - техниче- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │емных и кон-   │

│ским оборудова- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │сультационных  │

│нием, базами    │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │пунктов        │

│данных          │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Материально -   │2001 -│Минобразование│ 17,925│  8,963│  8,962│   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │поставка в 130 │

│техническое     │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │учреждений для │

│обеспечение но- │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей - сирот  │

│вых технологий  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │мини - пекарен,│

│допрофессиональ-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │мини - цехов по│

│ной и начальной │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │переработке    │

│профессиональной│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │сельхозпродук- │

│подготовки детей│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ции, компьютер-│

│- сирот         │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ных классов,   │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │оборудования   │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │для швейных,   │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │вязальных мас- │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │терских, авто- │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │классов        │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Материально -   │2001 -│Минобразование│ 20,766│ 10,766│ 10    │ 99,24│ 45   │ 54,24│  0,1 │0,05│ 0,05│поставка в 140 │

│техническое     │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │учреждений для │

│обеспечение но- │годы  │Минздрав      │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей - сирот  │

│вых технологий и│      │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │автотранспорта │

│инновационных   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │и агротехники, │

│проектов        │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │оснащение 6 уч-│

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │реждений по    │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │технологии     │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │"школа здо-    │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ровья"         │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Оснащение домов │2001 -│Минздрав      │  0,9  │  0,3  │  0,6  │   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │оснащение 6 уч-│

│ребенка и обра- │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │реждений для   │

│зовательных уч- │годы  │Минобразование│       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей - сирот  │

│реждений для де-│      │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │дидактическими │

│тей - сирот ди- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │и техническими │

│дактическими и  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │средствами обу-│

│техническими    │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │чения          │

│средствами обу- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│чения           │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Оснащение лечеб-│2001 -│Минобразование│  5    │  2,4  │  2,6  │   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │поставка совре-│

│но - профилакти-│2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │менного меди-  │

│ческих и образо-│годы  │Минздрав      │       │       │       │      │      │      │      │    │     │цинского обору-│

│вательных учреж-│      │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │дования в 25   │

│дений для детей │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │учреждений для │

│- сирот совре-  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей - сирот  │

│менным медицинс-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│ким оборудовани-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│ем              │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Проведение кон- │2001 -│Минобразование│  0,22 │  0,11 │  0,11 │   -  │   -  │   -  │  0,2 │0,1 │ 0,1 │проведение 4   │

│курсов професси-│2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │конкурсов про- │

│онального мас-  │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │фессионального │

│терства специа- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │мастерства спе-│

│листов, работаю-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │циалистов уч-  │

│щих с детьми -  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │реждений для   │

│сиротами        │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей - сирот  │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Проведение экс- │2001 -│Минобразование│  0,8  │  0,35 │  0,45 │   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │проведение экс-│

│пертизы и изда- │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │пертизы разра- │

│ние информацион-│годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │боток и издание│

│но - методиче-  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │информационно -│

│ской литературы │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │методической   │

│в помощь воспи- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │литературы     │

│тателям, психо- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│логам, социаль- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│ным работникам, │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│специалистам по │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│охране прав де- │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│тей             │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Ведение банка   │2001 -│Минобразование│  0,184│  0,092│  0,092│   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │постоянно об-  │

│данных о реали- │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │новляемый банк │

│зации программ- │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │данных по Прог-│

│ных мероприятий │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │рамме в сети   │

│в сети Интернет │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │Интернет       │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Проведение орга-│2001 -│Минобразование│  0,2  │  0,1  │  0,1  │   -  │   -  │   -  │  0,1 │0,05│ 0,05│организация    │

│низационно - ме-│2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │работ, открытых│

│тодических меро-│годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │конкурсов по   │

│приятий по Прог-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │отбору постав- │

│рамме           │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │щиков товаров, │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │работ, услуг,  │

│в том числе     │      │              │  0,05 │   -   │  0,05 │   -  │   -  │   -  │   -  │ -  │  -  │мониторинг ис- │

│содержание      │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │полнения госу- │

│исполнительной  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │дарственных    │

│дирекции        │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │контрактов, эк-│

│Программы       │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │спертиза выпол-│

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ненных работ по│

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │Программе      │

│(позиция в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2002 N 767)                                                  │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │               │

│Мониторинг эф-  │2001 -│Минобразование│  0,54 │  0,34 │  0,2  │   -  │   -  │   -  │  0,3 │0,15│ 0,15│мониторинг реа-│

│фективности реа-│2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │лизации проек- │

│лизации феде-   │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │тов, анализ вы-│

│ральных и регио-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │явленных проб- │

│нальных прог-   │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │лем и методи-  │

│раммных проектов│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │ческие рекомен-│

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │дации по их    │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │устранению     │

├────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────┴─────┴───────────────┤

│                   Капитальное строительство                                                                         │

├────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────┬─────┬───────────────┤

│Завершение стро-│2001 -│Минобразование│600    │300    │300    │175,6 │100   │ 75,6 │   -  │ -  │  -  │ввод в эксплуа-│

│ительства и ре- │2002  │России        │       │       │       │      │      │      │      │    │     │тацию в 2002   │

│конструкции     │годы  │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │году 53 учреж- │

│детских домов и │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │дений для детей│

│учреждений для  │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │- сирот; завер-│

│детей - сирот и │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │шение строи-   │

│детей, оставших-│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │тельства и ре- │

│ся без попечения│      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │конструкции 16 │

│родителей       │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │учреждений для │

│                │      │              │       │       │       │      │      │      │      │    │     │детей - сирот  │

├────────────────┴──────┴──────────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼───────────────┤

│Всего по Программе                    │652,15 │325,89 │326,26 │276,4 │145,58│130,8 │  5,89│2,67│ 3,22│               │

└──────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────┴─────┴───────────────┘