ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

 

ПРИКАЗ

 

22 июля 1997 г.

 

N 416

 

О КОНТРОЛЬНО - РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

 

Руководствуясь ст. ст. 12 и 13 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", а также - Положением о Комитете здравоохранения (пункт 3.1.), утвержденным Распоряжением Мэра Москвы от 27 января 1997 г. N 71-РМ, в целях совершенствования оперативного управления и рационального использования сил и средств московского городского здравоохранения, повышения качества медицинской помощи гражданам, осуществления повседневного оперативного контроля за деятельностью подведомственным Комитету здравоохранения г. Москвы лечебно - профилактических учреждений, принятия неотложных мер по устранению недостатков в их работе

1. Учреждаю контрольно - распорядительную службу (на функциональной основе) Комитета здравоохранения г. Москвы в составе:

- оперативно - распорядительной группы;

- линейно - контрольной группы;

- оперативно - контрольной группы службы экстренной медицинской помощи.

2. УТВЕРЖДАЮ:

2.1. Положение об оперативно - распорядительной группе (приложение N 1);

2.2. Положение о линейно - контрольной группе (приложение N 2);

2.3. Положение об оперативно - контрольной группе службы экстренной медицинской помощи (приложение N 3);

2.4. Журнал контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы в лечебно - профилактическом учреждении (форма - приложение N 4);

2.5. Акт проверки врача контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы (форма - приложение N 5).

3. ПОРУЧАЮ оперативное руководство деятельностью:

3.1. оперативно - распорядительной и линейно - контрольной группами начальнику отдела председателя Комитета Гайнулину Ш.М.;

3.2. оперативно - контрольной группой службы экстренной медицинской помощи (СЭМП) заведующему оперативно - контрольным отделом Научно - практического Центра экстренной медицинской помощи (НПЦ ЭМП) Комитета здравоохранения Некрасову Д.К.

4. ОПРЕДЕЛЯЮ задачи линейно - контрольной группы и оперативно - контрольной группы СЭМП:

4.1. линейно - контрольная группа проверяет подведомственные Комитету лечебно - профилактические учреждения (кроме подстанций Станции скорой и неотложной медицинской помощи, приемных и реанимационных отделений больниц, входящих в состав СЭМП);

4.2. оперативно - контрольная группа СЭМП проверяет все лечебно - профилактические учреждения, входящие в состав СЭМП Комитета, по вопросам организации оказания экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи и по вопросам готовности учреждений к переводу на чрезвычайный режим работы (подстанции ССиНМП, приемные и реанимационные отделения больниц, круглосуточные травматологические пункты).

5. ПРИКАЗЫВАЮ:

5.1. Начальникам окружных управлений здравоохранения, руководителям лечебно - профилактических учреждений городского подчинения обеспечить анализ результатов проведенных врачами контрольно - распорядительной службы проверок вверенных учреждений, незамедлительное устранение выявленных недостатков и своевременное (в срок не более 5 рабочих дней после проверки) представление в отдел председателя Комитета или оперативно - контрольный отдел НПЦ ЭМП (соответственно проверявшему учреждение врачу контрольно - распорядительной службы) информации о принятых мерах.

5.2. Начальнику отдела председателя Комитета Гайнулину Ш.М. и заведующему оперативно - контрольным отделом НПЦ ЭМП Некрасову Д.К. обеспечить:

5.2.1. ежедневное формирование заданий врачам вверенных в их оперативное подчинение линейно - контрольной группы и оперативно - контрольной группы СЭМП;

5.2.2. контроль принятия мер и своевременности представления информации по результатам проверок лечебно - профилактических учреждений города;

5.2.3. передачу копий актов проверок лечебно - профилактических учреждений с поручениями председателя Комитета и информации о принятых мерах в Управление организации медицинской помощи;

5.2.4. еженедельный обзор и информации по результатам проверок лечебно - профилактических учреждений (на аппаратных совещаниях с начальниками окружных управлений здравоохранения);

5.2.5. ежеквартальное проведение силами специалистов Комитета инструктивно - методических совещаний с врачами вверенных линейно - контрольной группы и оперативно - контрольной группы СЭМП по специфике работы и методам контроля лечебно - профилактических учреждений различного профиля.

5.3. Заместителю председателя Комитета - начальнику Управления организации медицинской помощи Плавунову Н.Ф.:

5.3.1. активизировать работу вверенных отделов Комитета, организационно - методических отделов и главных внештатных специалистов по контролю за деятельностью медицинских учреждений (предприятий) города;

5.3.2. систематически анализировать и обобщать выявляемые недостатки в работе лечебно - профилактических учреждений городского и окружного подчинения;

5.3.3. ежеквартально готовить приказы Комитета по результатам проверок врачами контрольно - распорядительной службы медицинских учреждений (предприятий) города;

5.3.4. еженедельно направлять в отдел председателя Комитета предложения для включения в план заданий врачам линейно - контрольной группы.

5.4. Заместителю председателя Комитета - председателю Центральной аттестационной комиссии Костомаровой Л.Г. при аттестациях главных врачей лечебно - профилактических учреждений на квалификационные категории учитывать результаты проверок вверенных им учреждений.

5.5. Первому заместителю председателя Комитета здравоохранения - председателю премиальной комиссии Лешкевичу И.А., начальникам окружных управлений здравоохранения принимать во внимание результаты проверок лечебно - профилактических учреждений при решении вопросов материального поощрения их руководителей.

6. Отменяю как утративший силу приказ Департамента здравоохранения от 04.06.96 г. N 343 "О контрольно - распорядительной службе Департамента здравоохранения г. Москвы"

7. Возлагаю контроль за исполнением настоящего приказа на первого заместителя председателя Комитета Лешкевича И.А.

 

Председатель

Комитета здравоохранения

Правительства Москвы

А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

 

 

 

 

Приложение N 1

к приказу

Комитета здравоохранения

Правительства Москвы

от 22.07.1997 г. N 416

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПЕРАТИВНО - РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ГРУППЕ КОНТРОЛЬНО -

РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

 

1. Общие положения

1.1. Оперативно - распорядительная группа контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы создана с целью оперативного управления силами и средствами московского здравоохранения в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни.

1.2. В оперативно - распорядительную группу контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы входят ответственный дежурный врач и дежурный фельдшер.

1.3. В своей работе ответственный дежурный врач оперативно - распорядительной группы руководствуется распорядительными документами Правительства Москвы, Минздрава РФ, Комитета здравоохранения г. Москвы, указаниями председателя Комитета и его заместителей.

1.4. Ответственный дежурный врач оперативно - распорядительной группы в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни является старшим руководителем по Комитету здравоохранения, распоряжения и указания которого обязательны для исполнения всем дежурным персоналом органов и учреждений системы московского городского здравоохранения.

1.5. На должность ответственного дежурного врача оперативно - распорядительной группы Комитета здравоохранения г. Москвы назначаются начальник управления организации медицинской помощи, начальники отделов (стационарной и специализированной помощи, амбулаторно - поликлинической помощи, медицинской помощи матерям и детям), по их представлению - опытные врачи из числа сотрудников Комитета и подведомственных ему учреждений, состоящие в резерве выдвижения на руководящие должности, имеющие опыт лечебной и организаторской работы в здравоохранении, способные принимать самостоятельные решения, направленные на организацию действий медицинской службы города в различных ситуациях.

1.6. Оперативное руководство деятельностью оперативно - распорядительной группы контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы осуществляет начальник отдела председателя Комитета.

1.7. Рабочее место ответственного дежурного врача и дежурного фельдшера оперативно - распорядительной группы находится в здании Комитета здравоохранения г. Москвы (Оружейный пер., д. 43).

 

2.0. Основные задачи врача оперативно - распорядительной группы:

2.1. Обеспечение бесперебойного приема, анализа и передачи по назначению оперативной информации о медико - санитарной обстановке в г. Москве, ввод ее в "банк данных", оценку наличия, количественного и качественного состава сил и средств медицинской службы города на текущий момент времени, включая:

2.1.1. информацию об оперативных резервах медикаментов и перевязочных материалов, запасов крови и кровезаменителей;

2.1.2. сведения о готовности резервных бригад службы экстренной медицинской помощи и консультативной службы;

2.1.3. данные о загруженности и готовности дежурных стационаров города к приему больных.

2.2. Выбор варианта организации действий медицинской службы города, исходя из оценки складывающейся ситуации, непосредственное участие в управлении силами и средствами городского здравоохранения, координация действий с ответственными дежурными Мэрии, Правительства Москвы, Минздрава РФ, Центра государственного санитарно - эпидемического надзора в г. Москве, Комитета фармации г. Москвы, ветеринарной службы и других заинтересованных органов управления города.

2.3. Незамедлительный доклад обо всех чрезвычайных происшествиях председателю Комитета, а в случае его отсутствия - одному из заместителей председателя согласно распределению обязанностей; доклад о чрезвычайных происшествиях в вышестоящие органы осуществляется после сообщения председателю Комитета или заменяющему его лицу.

2.4. Ведение книги записей, куда вносятся краткие сведения о событиях, происшедших во время дежурства, и свои распоряжения по поводу их.

2.5. Доклад председателю Комитета или замещающему его лицу о прошедшем дежурстве.

3. Ответственность врача оперативно - распорядительной группы:

Ответственный дежурный врач оперативно - распорядительной группы контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы несет ответственность в соответствии с законодательством за правильность своих указаний по организации действий медицинской службы города.

 

Начальник отдела

председателя Комитета

здравоохранения г. Москвы

Ш.М.ГАЙНУЛИН

 

 

 

 

Приложение N 2

к приказу

Комитета здравоохранения

Правительства Москвы

от 22.07.1997 г. N 416

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИНЕЙНО - КОНТРОЛЬНОЙ ГРУППЕ КОНТРОЛЬНО -

РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

 

1. Общие положения

1.1. Линейно - контрольная группа контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы создана в целях оперативного управления и рационального использования сил и средств городского здравоохранения, повышения качества медицинской помощи гражданам, осуществления повседневного оперативного контроля за деятельностью подведомственных Комитету лечебно - профилактических учреждений, принятию неотложных мер по устранению недостатков в их работе.

1.2. В линейно - контрольную группу входят врач и водитель дежурного автомобиля.

1.3. На должности врачей линейно - контрольной группы назначаются опытные врачи из числа сотрудников Комитета здравоохранения и подведомственных ему учреждений, состоящие в резерве выдвижения на руководящие должности, имеющие опыт лечебной и организаторской работы в здравоохранении, способные принимать самостоятельные решения, направленные на организацию действий медицинской службы города в различных ситуациях.

1.4. В своей работе врачи линейно - контрольной группы руководствуются распорядительными документами Правительства Москвы, Минздрава РФ, Комитета здравоохранения г. Москвы, указаниями председателя Комитета здравоохранения и его заместителей.

1.5. Оперативное руководство деятельностью линейно - контрольной группы осуществляет начальник отдела председателя Комитета, а в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни - ответственный дежурный врач оперативно - распорядительной группы контрольно - распорядительной службы Комитета.

 

2. Задачи врача линейно - контрольной службы:

2.1. оперативный контроль работы подведомственных Комитету здравоохранения лечебно - профилактических учреждений (кроме подстанций ССиНМП, приемных и реанимационных отделений больниц, входящих в состав службы экстренной медицинской помощи);

2.2. выполнение любых оперативных заданий председателя Комитета (заместителей председателя) и непосредственно руководства (п. 1.5.) по организации экстренной или плановой медицинской помощи на местах;

2.3. информация председателю Комитета (на аппаратных совещаниях) о выявленных недостатках в работе проверенных лечебно - профилактических учреждений.

 

3. Права и обязанности врача линейно - контрольной группы:

3.1. по предъявлению служебного удостоверения - беспрепятственный вход в подведомственные Комитету здравоохранения лечебно - профилактические учреждения для проверки работы любых структурных подразделений в связи с экстренной необходимостью или в плановом порядке;

3.2. при чрезвычайных ситуациях или неподчинении дежурного, медицинского персонала законным требованиям врачей контрольно - распорядительной службы Комитета - вызов на рабочие места (в т.ч. и из дома) руководителей учреждений;

3.3. по окончании проверки - оформление документации

3.3.1. в проверенном учреждении - журнала контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы (совместно с дежурным врачом - руководителем лечебно - профилактического учреждения);

3.3.2. в Комитете - акта проверки врача контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения;

3.4. внесение предложений руководству (п. 1.5.) по совершенствованию работы контрольно - распорядительной службы Комитета.

 

4. Ответственность врача линейно - контрольной группы:

Врач линейно - контрольной группы контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы несет ответственность в соответствии с законодательством за объективность сделанных замечаний при проверках лечебно - профилактических учреждений и правильность указаний по организации действий медицинской службы города.

 

Начальник отдела

председателя Комитета

здравоохранения г. Москвы

Ш.М.ГАЙНУЛИН

 

 

 

 

Приложение N 3

к приказу

Комитета здравоохранения

Правительства Москвы

от 22.07.1997 г. N 416

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПЕРАТИВНО - КОНТРОЛЬНОЙ ГРУППЕ СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

 

1. Общие положения:

1.1. Оперативно - контрольная группа службы экстренной медицинской помощи (СЭМП) Комитета здравоохранения г. Москвы создана в целях оперативного управления и рационального использования сил и средств городского здравоохранения, повышения качества медицинской помощи гражданам, осуществления повседневного оперативного контроля за деятельностью подведомственных Комитету лечебно - профилактических учреждений, принятию неотложных мер по устранению недостатков в их работе.

1.2. В оперативно - контрольную группу СЭМП входят врач и водитель дежурного автомобиля.

1.3. На должности врачей оперативно - контрольной группы СЭМП назначаются опытные врачи из числа сотрудников Комитета и подведомственных ему учреждений, состоящие в резерве выдвижения на руководящие должности, имеющие опыт лечебной и организаторской работы в здравоохранении, способные принимать самостоятельные решения, направленные на организацию действий медицинской службы города в различных ситуациях.

1.4. В своей работе врачи оперативно - контрольной группы СЭМП руководствуются распорядительными документами Правительства Москвы, Минздрава РФ, Комитета здравоохранения г. Москвы, указаниями председателя Комитета и его заместителей.

1.5. Оперативное руководство деятельностью оперативно - контрольной группы СЭМП осуществляет заведующий оперативно - контрольным отделом Научно - практического Центра экстренной медицинской помощи Комитета, а в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни - ответственный дежурный врач оперативно - распорядительной группы контрольно - распорядительной службы Комитета.

 

2. Задачи врача оперативно - контрольной службы СЭМП:

2.1. оперативный контроль работы подстанций ССиНМП, приемных и реанимационных отделений больниц, входящих в состав службы экстренной медицинской помощи Комитета здравоохранения г. Москвы, круглосуточные травматологические пункты;

2.2. выполнение любых оперативных заданий председателя Комитета (заместителей председателя) и непосредственного руководства (п. 1.5.) по организации экстренной или плановой медицинской помощи на местах;

2.3. информация председателю Комитета (на аппаратных совещаниях) о выявленных недостатках в работе проверенных лечебно - профилактических учреждений.

 

3. Права и обязанности врача оперативно - контрольной группы СЭМП:

3.1. по предъявлению служебного удостоверения - беспрепятственный вход в подведомственные Комитету здравоохранения лечебно - профилактические учреждения для проверки работы любых структурных, подразделений в связи с экстренной необходимостью или в плановом порядке;

3.2. при чрезвычайных ситуациях или неподчинении дежурного медицинского персонала законным требованиям врачей контрольно - распорядительной службы Комитета - вызов на рабочие места (в т.ч. и из дома) руководителей учреждений;

3.3. по окончании проверки - оформление документации

3.3.1. в проверенном учреждении - журнала контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы (совместно с дежурным врачом - руководителем лечебно - профилактического учреждения);

3.3.2. в Научно - практическом Центре экстренной медицинской помощи - акта проверки врача контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения;

3.4. внесение предложений руководству (п. 1.5.) по совершенствованию работы контрольно - распорядительной службы Комитета.

 

4. Ответственность врача оперативно - контрольной группы:

Врач линейно - контрольной группы контрольно - распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы несет ответственность в соответствии с законодательством за объективность сделанных замечаний при проверках лечебно - профилактических учреждений и правильность указаний по организации действий медицинской службы города.

 

Заведующий оперативно - контрольным

отделом НПЦ ЭМП Комитета

здравоохранения г. Москвы

Д.К.НЕКРАСОВ

 

 

 

 

Приложение N 4

к приказу

Комитета здравоохранения

Правительства Москвы

от 22.07.1997 г. N 416

 

ЖУРНАЛ КОНТРОЛЬНО - РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

в ___________________________________________________

(наименование лечебно - профилактического учреждения)

 

N  п/п	Дата и  время   проверки	ФИО и     должность проверяю- щего врача	ФИО и       должность   дежурного   врача-руко- водителя    ЛПУ или     лица, в чьем присутствии проводилась проверка	Основные    недостатки, выявленные  в результате проверки	Указания  проверяю- щего адми- нистрации ЛПУ	Информация администра- ции ЛПУ о  мерах,     принятых по результатам проверки

 

 

 

 

Приложение N 5

к приказу

Комитета здравоохранения

Правительства Москвы

от 22.07.1997 г. N 416

 

                КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

            ВРАЧ КОНТРОЛЬНО - РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

                           АКТ ПРОВЕРКИ

 

                                             "__" ________199_года

 

    лечебного учреждения:_________________________________________

    дежурный врач - руководитель _________________________________

                                 (ФИО ответственного дежурного,

    ______________________________________________________________

             в чьем присутствии проводилась проверка)

    Проверяющий: _____________________ Время проверки: ___________

 

    Основные недостатки, выявленные в результате проверки:

 

 

 

 

    Подпись врача контрольно - распорядительной службы ___________

    ______________________________________________________________

    (на обороте)

    Поручения председателя Комитета:

 

    Отметка об исполнении (что  сделано  администрацией  лечебного

    учреждения)