МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 декабря 1996 г. N 404
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ"
Объявляю Постановление Правительства от 7
октября 1996 г. N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный
диабет".
"В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 676 и в целях комплексного решения
проблем сахарного диабета Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную
целевую программу "Сахарный диабет" (далее именуется - Программа),
внесенную Министерством экономики Российской Федерации, Министерством
здравоохранения Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации и Российской академией медицинских наук.
2. Определить государственным заказчиком
Программы Министерство здравоохранения Российской Федерации.
3. Министерству
экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации
включить Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих
финансированию за счет средств федерального бюджета, и предусматривать при
разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и
проектов федерального бюджета на 1997 год и последующие годы выделение средств
для реализации Программы, имея в виду, что объемы и источники финансирования
работ по программе определяются ежегодно в порядке, установленном для
федеральных целевых программ.
4. Министерству здравоохранения
Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации проработать в установленном порядке
вопросы долевого финансирования Программы за счет бюджетов субъектов Российской
Федерации и внебюджетных источников.
5. Рекомендовать органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
разработать и утвердить региональные
программы, направленные на оказание помощи лицам, больным сахарным диабетом, предусмотрев
в них меры по обеспечению этих лиц высококачественными сахароснижающими
препаратами и диетическими продуктами;
оказывать содействие федеральным органам
исполнительной власти в реализации Программы.
6. Общероссийским и региональным
государственным телерадиовещательным организациям оказывать содействие
Министерству здравоохранения Российской Федерации и местным органам управления
здравоохранения в организации передач по вопросам диагностики, лечения,
профилактики сахарного диабета и его осложнений.
7. Возложить контроль
за выполнением Программы на Министерство здравоохранения Российской
Федерации и Межведомственную комиссию по сахарному диабету.
Во исполнение Постановления Правительства
Российской Федерации от 7 октября 1996 г. N 1171 "О федеральной целевой
программе "Сахарный диабет", в целях обеспечения реализации
мероприятий, предусмотренных Программой,
Приказываю:
1. Руководителям органов
управления здравоохранения субъектов Российской Федерации:
1.1. Принять Постановление Правительства
Российской Федерации от 7 октября 1996 года N 1171 "О федеральной целевой
программе "Сахарный диабет" к руководству и неуклонному исполнению.
1.2. Разработать и утвердить в органах
исполнительной власти региональные программы, направленные на оказание помощи
лицам, больным сахарным диабетом, внести соответствующие коррективы в ранее
разработанные программы с учетом мероприятий федеральной целевой программы
"Сахарный диабет", предусмотрев их реализацию и финансирование.
1.3. Организовать:
1.3.1. Региональные диабетологические
центры в соответствии с перечнем территорий, утвержденных настоящим приказом,
предусмотрев оснащение медицинским оборудованием за счет средств местных
бюджетов и частично за счет средств федерального бюджета.
1.3.2. Территориальные школы по обучению
больных сахарным диабетом, оснастив их в соответствии с примерным табелем
оснащения, утвержденным настоящим приказом.
1.4. Создать в опорных зонах регистр
больных сахарным диабетом, обеспечив передачу информации в государственный
регистр федерального уровня.
2. Организовать с 01.01.97 г. на базе
Эндокринологического Научного Центра РАМН (по согласованию) Федеральный
диабетологический центр Министерства здравоохранения Российской Федерации.
3. Назначить директором Федерального
диабетологического центра директора эндокринологического научного центра РАМН,
главного эндокринолога Минздрава России, академика РАМН, проф. Дедова И.И.
4. Планово-финансовому управлению
(Климкин М.В.) внести дополнение в номенклатуру учреждений здравоохранения,
утвержденную приказом Минздравмедпрома России от 20.02.95 г. N 35 "Об
оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации", включив в
раздел 1.2 "Учреждения здравоохранения особого типа" наименование
"Федеральный диабетологический центр".
5. Управлению организации медицинской
помощи населению (Карпеев А.А.), Планово-финансовому управлению (Климкин М.В.),
Федеральному диабетологическому центру (Дедов И.И.) в срок до 15.12.96 г.
представить на утверждение положение, устав Федерального диабетологического
центра, его структуру и штатное расписание.
6. Отделу медицинской статистики и
информатики (Погорелова Э.И.) совместно с Федеральным диабетологическим центром
(Дедов И.И.), НИЦ информационных технологий экстремальных проблем (Рыжков
Н.А.), главным вычислительным центром Минздрава России (Бурмистров В.П.)
обеспечить:
6.1. Завершение разработки и передачу в 1
кв. 1997 года в эксплуатацию Государственного регистра лиц, больных сахарным
диабетом, федерального и территориального уровней, АРМ-диабетолога;
6.2. До 1 июля 1997 года функционирование
Государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом, с использованием
информации опорных баз регистра.
7. Управлению учебных заведений (Володин
Н.Н.) обеспечить разработку планов и программ обучения по
проблеме "Сахарный диабет" студентов в медицинских ВУЗах,
врачей в учреждениях последипломного образования, внести предложения по
созданию кафедр диабетологии для последипломной подготовки врачей-диабетологов.
8. Планово-финансовому управлению
(Климкин М.В.), Управлению организации медицинской помощи населению (Карпеев
А.А.) до 01.02.97 года представить предложения по механизму распределения и контроля за расходованием средств, выделяемых на
финансирование федеральной целевой программы "Сахарный диабет" в 1997
году.
9. Заместителю министра Вилькену А.Е.
согласовать с заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и
предприятиями вопросы организации отечественного производства сахароснижающих
лекарственных препаратов, средств контроля диабета и предметов медицинского
назначения с определением источников финансирования.
10. Управлениям и самостоятельным отделам
до 15.12.96 г. представить в Управление организации медицинской помощи
населению план реализации разделов федеральной целевой программы "Сахарный
диабет" в 1997 году, входящих в компетенцию структурного подразделения,
согласованный с курирующими заместителями министра.
11. Управлению организации медицинской
помощи населению (Карпеев А.А.), Федеральному диабетологическому центру (Дедов
И.И.) обобщить планы структурных подразделений и к 15.01.97 г. представить для
утверждения план реализации Федеральной целевой программы "Сахарный
диабет" в 1997 году.
12. Контроль за
выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра
А.М.Москвичева.
Утверждаю:
1. Перечень территорий, на которых
планируется организация диабетологических центров (приложение 1).
2. Перечень медицинского оборудования для
оснащения территориального диабетологического центра сахарного диабета
(приложение 2).
3. Примерный табель оснащения школы по
обучению больных сахарным диабетом (приложение 3).
4. Перечень опорных зон по внедрению
регистра больных сахарным диабетом (приложение 4).
5. План Управления (отдела) по реализации
федеральной целевой программы "Сахарный диабет" (приложение 5).
Министр
здравоохранения России
Т.Б.ДМИТРИЕВА
Приложение N 1
к приказу Минздрава России
от 10.12.96. N 404
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ДИАБЕТОЛОГИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ
1997 год 1998 год
1. Москва-2 <*> 13. Красноярск
2. Санкт-Петербург 14. Иркутск
3. Екатеринбург 15. Новосибирск
4. Челябинск 16. Томск
5. Липецк 17. Ижевск
6. Воронеж 18. Уфа
7. Смоленск 19. Хабаровск
8. Тула 20. Владивосток
9. Краснодар 21. Калининград
10. Ростов 22. Архангельск
11. Ставрополь 23. Рязань
12. Оренбург 24. Махачкала
1999 год 2000 год
25. Ульяновск 40. Омск
26. Астрахань 41. Орел
27. Барнаул 42. Пермь
28. Благовещенск 43. Псков
29. Владикавказ 44. Самара
30. Волгоград 45. Саранск
31. Иваново 46. Саратов
32. Казань 47. Тамбов
33. Кемерово 48. Тверь
34. Киров 49. Тюмень
36. Курск 50. Чебоксары
37. Пенза 51. Чита
38. Новгород 52. Якутск
39. Новокузнецк 53. Ярославль
<*> В г. Москве организуются городской
и областной центры
Начальник
Управления организации
медицинской помощи населению
А.А.КАРПЕЕВ
Приложение N 2
к приказу Минздрава России
от 10.12.96. N 404
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДИАБЕТОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
САХАРНОГО ДИАБЕТА
1. Оснащение отделения по
диабетологической ретинопатии
- офтальмологический аргоновый лазер,
офтальмологический YAG-лазер, щелевая лампа, фундус-камера, моторизованный
стол, офтальмологическое рабочее место, офтальмоскоп, расходные материалы.
2. Оснащение отделения по диабетической
нефропатии
- аппарат "искусственная почка"
(2) с расходными материалами, наборы для перитонеального диализа.
3. Оснащение отделения ишемической
болезни сердца при диабете
- кардиостресс-система, 6-ти канальный ЭКГ, система "Холтер", система
мониторинга больных.
4. Мониторинг женщин, больных диабетом,
включая контроль микроальбуминурии (полоски "Макрал"-тест,
гликированного гемоглобина и т.д.)
5. Оснащение центра "диабетическая
стопа"
- диагностическое оборудование
(биотезиометр, ультразвуковой диагностический аппарат, электромиограф,
компьютерный педограф, прибор для определения насыщения тканей кислородом и
т.д.;
- лечебное
оборудование (сканер, кресло-каталка, стерилизатор ультразвуковой и т.д.);
- функционирование центра из расчета
работы на 1 год расходы материала: дезинфицирующие р-ры, антисептические
средства; костыли, протезы, специальная обувь; лекарственные препараты:
антибиотики; лечебные мази, перевязочные средства.
6. Организация кабинета
"диабетическая стопа"
- оснащение одного кабинета:
биотезиометр, камертон, ультразвуковой аппарат для оценки состояния кровотока
(минидопплер), сканер, рабочее место и т.д.;
- функционирование кабинета
"диабетическая стопа"
(из расчета на 1 кабинет в год):
хирургические инструменты, перевязочные материалы, растворы антисептиков:
дезинфицирующие растворы, костыли, разгрузочная обувь.
7. Создание и работа учебно-методических
центров по обучению больных диабетом
- оборудование центров (доска, столы,
слайдоскоп, глюкометр, тест-полоски);
- наглядные пособия.
Начальник
Управления организации
медицинской помощи населению
А.А.КАРПЕЕВ
Начальник
Управления обеспечения
лекарственными средствами и
медицинской техникой
Т.В.ДОЛГОПОЛОВА
Приложение N 3
к приказу Минздрава России
от 10.12.96. N 404
ПРИМЕРНЫЙ ТАБЕЛЬ ОСНАЩЕНИЯ
ШКОЛЫ ПО ОБУЧЕНИЮ БОЛЬНЫХ САХАРНЫМ
ДИАБЕТОМ
- слайдопроектор 1
- компьютер (РС АТ 486) с принтером 1
- телевизор с видеомагнитофоном 1
- диагностические средства из расчета
200 обученных в
одной школе в год:
глюкометр 2
полоски для контроля гликемии 6000 шт./год
ланцеты для взятия крови 6000 в год
полоски для определения кетоновых
тел в моче 500 шт./год
набор для инъекции глюкагона 20 шт./год
набор для определения
гликированного гемоглобина 200 анал./год
Начальник
Управления организации
медицинской помощи населению
А.А.КАРПЕЕВ
Приложение N 4
к приказу Минздрава России
от 10.12.96. N 404
ПЕРЕЧЕНЬ
ОПОРНЫХ ЗОН ПО ВНЕДРЕНИЮ
РЕГИСТРА
БОЛЬНЫХ САХАРНЫМ ДИАБЕТОМ
1. Белгородская область 14. Пензенская область
2. Воронежская область 15. Пермская область
3. Ивановская область 16. Самарская область
4. Иркутская область 17. Саратовская область
5. Камчатская область 18. Свердловская область
6. Калининградская область 19. Смоленская область
7. Кировская область 20. Республика Татарстан
8. Красноярский край 21. Тульская область
9. Ленинградская область 22. Хабаровский край
10. Московская область 23. Челябинская область
11. Новосибирская область 24. Ярославская область
12. Нижегородская область 25. г. Москва
13. Орловская область 26. г. Санкт-Петербург
Начальник
Управления организации
медицинской помощи населению
А.А.КАРПЕЕВ
Начальник
Отдела медицинской
статистики и информатики
Э.И.ПОГОРЕЛОВА
Приложение N 5
к приказу Минздрава России
от 10.12.96. N 404
ПЛАН
Управления (отдела)
_______________________
по реализации федеральной целевой
программы
"Сахарный диабет"
на 1997 год
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Наименование Перечнь
мероприятия мероприятий Срок Ответственный
программы по выполнению выполнения исполнитель
──────────────────────────────────────────────────────────────────
1 2 3 4
──────────────────────────────────────────────────────────────────
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Начальник управления (отдела) подпись
Согласовано:
Заместитель Министра подпись
Дата _____________
N ______________