МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
10 октября 1996 г.
N 357
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ"
В целях рационального использования
финансовых средств на централизованные закупки лекарственных препаратов и
медицинской техники
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить "Положение о порядке
централизованных закупок лекарственных средств и медицинской техники".
2. Управлению обеспечения лекарственными
средствами и медицинской техникой и другими структурными подразделениями
Министерства при централизованных закупках продукции медицинского назначения
строго руководствоваться настоящим Положением.
3. Контроль за
исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра А.М.Москвичева.
Министр
Т.Б.ДМИТРИЕВА
Приложение
к приказу Минздрава России
от 10.10.1996 г. N 357
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
положение регламентирует принципы и методы централизованных закупок и поставок
потребителям Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее по
тексту Минздрав России) продукции медицинского назначения (далее по тексту
Продукция) за счет средств: федерального бюджета, фондов обязательного
медицинского страхования, зарубежных кредитов, долговых обязательств
иностранных государств Российской Федерации или бывшему СССР, а также
внебюджетных средств Минздрава России.
1.2. Продукция включает в себя
лекарственные, дезинфицирующие и диагностические средства, иммунобиологические
препараты, реактивы, расходные материалы, лечебное питание, медицинскую
технику, изделия медицинского назначения, а также запасные части, комплектующие
и вспомогательные материалы. Порядок заказа и поставки радиофармацевтических и
радиоиммунных наборов определен приказом Министерства N 253 от 18.06.96 г.
1.3. Продукция закупается целевым
назначением для обеспечения учреждений федерального подчинения,
лечебно-профилактических учреждений субъектов и граждан Российской Федерации в
рамках реализации целевых федеральных программ, а также по отдельным поручениям
Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской
Федерации и руководства Минздрава России.
1.4. Закупка предусматривает приобретение
Продукции как отечественного, так и зарубежного производства. Приобретение по
импорту осуществляется, как правило, в тех случаях, когда аналогичная Продукция
в Российской Федерации не производится или ее уровень не соответствует уровню
импортной Продукции, а также при выполнении решений Правительства Российской
Федерации по реализации международных, межправительственных соглашений,
зарубежных кредитных линий и долговых обязательств зарубежных стран перед
Российской Федерацией. Закупка Продукции у отечественных
производителей должна осуществляться в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального
закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
2. ОРГАНИЗАЦИЯ
РАБОТ ПО ЗАКУПКЕ ПРОДУКЦИИ
2.1. Централизованная закупка Продукции
осуществляется на основе ежегодно утверждаемой Сводной заявки-потребности
лекарственных препаратов и медицинской техники, формируемой Управлением
обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой на базе поручений
Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской
Федерации, руководства Минздрава России заявок лечебно-профилактических
учреждений федерального подчинения, федеральных программ, предложений
подразделений (управлений, отделов) министерства. Подразделения министерства
одновременно с заявкой на закупку представляют план распределения продукции и
предполагаемый источник финансирования. Внесение изменений в Сводную
заявку-потребность осуществляется по указаниям Министра или его Первого
заместителя.
2.2. На основании Сводной
заявки-потребности Управление обеспечения лекарственными средствами и
медицинской техникой составляет ежеквартальные планы закупок медицинской
техники и лекарственных препаратов, утверждаемые заместителем Министра,
курирующим вопросы обеспечения лекарственными препаратами и медицинской
техникой.
Предложения, включенные в квартальные
планы закупок и содержащие базовые технические или медицинские характеристики,
Управлением обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой
направляются на конъюнктурную проработку, по результатам которой руководству
министерства представляются предложения о назначении организации-исполнителя
контракта.
2.3. Закупка Продукции осуществляется на
основании Указания Минздрава России, в котором по каждой позиции указываются:
наименование и количество закупаемой Продукции, грузополучатель, источник
финансирования, организация-исполнитель контракта.
Указание визируется: Планово-финансовым
управлением, Управлением обеспечения лекарственными средствами и медицинской
техникой, подразделением (управлением, самостоятельным отделом) - заказчиком
Продукции, заместителем Министра, курирующим вопросы обеспечения лекарственными
средствами и медицинской техникой.
Подписанное Указание в обязательном
порядке направляется в Управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля.
2.4. С организацией-исполнителем
контракта заключается Договор-поручение по форме согласно приложению 1, к
которому прилагается План распределения продукции по форме согласно приложению
2.
2.5. По результатам коммерческой
проработки организация-исполнитель представляет в Управление обеспечения
лекарственными средствами и медицинской техникой проект контракта и
конкурентный лист по форме согласно приложению 3. При необходимости Управление
может затребовать у организации-исполнителя коммерческие предложения
поставщиков продукции.
2.6. Организация-исполнитель заключает
контракт с фирмами-поставщиками после утверждения Министерством конкурентного
листа в установленном порядке и его копию представляет в Управление обеспечения
лекарственными средствами и медицинской техникой.
3. ПОРЯДОК
ПРИЕМКИ-СДАЧИ ПРОДУКЦИИ
3.1. Организация-исполнитель контракта:
- после получения товара производит
расчет цены Продукции по форме согласно приложению 4 и представляет его на
утверждение в Минздрав России;
- обеспечивает контроль качества продукции и ее поставку потребителям (грузополучателям) Продукции
согласно Плану-распределению;
- ведет бухгалтерский учет движения
Продукции по контрактам;
- представляет акты приемки-сдачи
Продукции в Управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля и Управление
обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой. Акт приемки-сдачи
в обязательном порядке включает в себя: наименования организации-исполнителя
контракта и потребителя (грузополучателя), номер и дату подписания контракта,
номер, дату и сумму поручения, наименование и количество продукции.
3.2. Контракт считается исполненным после
принятия акта приемки-сдачи Продукции Управлением бухгалтерского учета,
отчетности и контроля.
Заместитель Министра
А.Е.ВИЛЬКЕН
Приложение N 1
к Положению
ФОРМА КОНКУРЕНТНОГО ЛИСТА
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
здравоохранения
Российской Федерации
"___" ______________ 199
г.
КОНКУРЕНТНЫЙ ЛИСТ
_________________________________________________________________
наименование Продукции
(для лекарственных препаратов
- международное название)
|
N
пп
|
Наименование
____________
|
Дозировка,
упаковка
(для мед. техники и
изделий мед. назна-
чения - основные
технические пара-
метры)
|
Фирма - органи-
зация поставщик
|
Условия
поставки
|
Цена
по конт-
ракту в
долл.
США
|
|
Вид
|
Сроки
|
|
1
2
...
N
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________________________________________________
(фирма, организация, предлагаемая для
заключения контракта)
Руководитель
организации-импортера Визы:
Управление обеспечения
лекарственными средствами
_____________________
(Фамилия, И,О)
и медицинской техникой,
(подпись)
Управление (самостоятельный
"____"_______________ 199 г.
отдел) заказчик продукции
М.П.
Приложение N 2
к Положению
ДОГОВОР-ПОРУЧЕНИЕ N
на закупку
_______________________________________
(наименование
продукции)
г. Москва
"__"______________ 199
г.
Министерство здравоохранения Российской
Федерации, именуемое в
дальнейшем "Доверитель", действующее
на основании Положения, в
лице
_____________________________________________________________
с одной стороны,
и _______________________________________________
(наименование
организации-исполнителя)
именуемое в дальнейшем
"Поверенный", действующая на основании
Устава в лице
____________________________________________________
(должность, фамилия, имя,
отчество)
с другой
стороны, нижеследующим заключили настоящий Договор о:
1. Доверитель поручает Поверенному
закупить и поставить в соответствии с Планом-распределением Продукцию согласно
приложению.
2. ПОВЕРЕННЫЙ ОБЯЗАН:
2.1. Заключить контракт (договор) на
закупку Продукции в соответствии с установленным Министерством порядком.
2.2. Заключить договоры с
грузополучателями, предусматривающие финансовую и материальную ответственность
сторон за надлежащее их исполнение.
2.3. Вести бухгалтерский учет движения
Продукции по контрактам.
2.4. Производить отгрузку Продукции
грузополучателям согласно плану распределения.
2.5. Представлять в Управление
обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой оперативную
информацию о закупке Продукции.
2.6. Представлять в Управление
бухгалтерского учета, отчетности и контроля отчет о целевом использовании
бюджетных средств по утвержденным Минфином России формам N 2 для бюджетных
организаций и по формам 2-2 для хозрасчетных организаций и предприятий.
3. Поверенный несет ответственность перед
Доверителем за своевременное и качественное выполнение Договора-поручения.
4. Договор-поручение считается
исполненным после принятия акта приемки-сдачи Продукции Управлением
бухгалтерского учета, отчетности и контроля.
Доверитель Поверенный
___________________ (Ф.И.О.) ____________________ (Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение N 3
к Положению
Форма плана распределения
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
здравоохранения
Российской Федерации
"___" ______________ 199
г.
ПЛАН РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
Номер контракта ______________________________________________
Наименование продукции
_______________________________________
Форма выпуска
________________________________________________
(только для
лекарственных средств)
Фирма-производитель
__________________________________________
Фирма-поставщик
______________________________________________
Единица измерения
____________________________________________
Количество
___________________________________________________
Организация-импортер
_________________________________________
|
NN
пп
|
Наименование
организации-
грузополучателя
|
Выделено
(количество)
|
|
1
2
...
n
|
|
|
Начальник Управления обеспечения
лекарственными средствами и
медицинской техникой
Начальник Управления
(самостоятельного отдела)