Утверждаю
Председатель
Госкомсанэпиднадзора России,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Е.Н.БЕЛЯЕВ
14 мая 1996 года
Дата введения
с момента утверждения
1.1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТРОЕНИЮ, ИЗЛОЖЕНИЮ
И ОФОРМЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ
РУКОВОДСТВО
Р 1.1.003-96
1. Область
применения
1.1. Настоящее Руководство устанавливает
общие требования к структуре построения нормативных и методических документов
системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, изложению
их содержания и порядку оформления.
1.2. Настоящее Руководство предназначено
для организации и специалистов, осуществляющих деятельность в области
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.
1.3. Руководство разработано на основании
Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.
2. Нормативные
ссылки
2.1. Закон РСФСР "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г.
2.2. "Положение о государственном
санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденное Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625.
2.3. Руководство Р
1.1.002-96 "Классификация санитарно-гигиенических и эпидемиологических
нормативных и методических документов".
2.4. ГОСТ Р
1.5-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие
требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов".
3. Требования к
построению документов
3.1. Структурные элементы документов:
- титульный лист;
- предисловие;
- содержание;
- наименование;
- область применения;
- нормативные ссылки;
- требования;
- приложения;
- библиографические данные.
Структурные элементы, за исключением
элементов "Титульный лист", "Предисловие",
"Наименование", "Требования", используются в зависимости от
особенностей документа.
3.2. Титульный лист
Страницы титульных листов оформляются в
соответствии с Приложениями 1, 2, 4, 6.
Документы при необходимости допускается
брошюровать в тематический сборник. При этом на первой странице титульного
листа для сборника помещают обозначения всех вошедших в сборник документов. При
непрерывной последовательности чисел обозначения документов допускается
указывать обозначения первого и последнего документа через "тире".
3.3. Предисловие
Предисловие помещают на оборотной стороне
титульного листа.
После предисловия, для нормативных
документов, в нижней части листа размещают выдержку из Закона РСФСР "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Приложение 2).
Слово "Предисловие"
записывается с прописной буквы по центру страницы.
Сведения, приводимые в предисловии,
нумеруются арабскими цифрами и располагаются в следующей последовательности.
1) Сведения о разработчике с указанием
Ф.И.О. исполнителей.
2) Сведения об утверждении:
"Утверждены и
введены в действие
Постановлением
(Председателем)
Госкомсанэпиднадзора России от _____________.".
(дата, N)
3) Сведения о применении международного,
регионального или национального документа другой страны в качестве
государственного нормативного или методического документа Российской Федерации
в соответствии с установленным Госкомсанэпиднадзором России порядком.
4) Сведения о законах, из которых
использованы законодательные нормы.
5) Сведения о документе, в котором
использованы лицензионные материалы:
"Требования документа (наименование)
соответствуют требованиям, установленным в нормативных документах
лицензиара".
6) Сведения об изобретениях. Приводятся
номера и даты патентов, заявок на изобретения и авторских свидетельств.
7) Сведения о документах, взамен которых
разработаны:
"ВЗАМЕН"
_____________________________________________________
(наименование
документа)
или "ВЗАМЕН"
_____________________________________, в части...
(наименование документа)
При введении впервые пишут: "ВВЕДЕН
ВПЕРВЫЕ".
8) Сведения о переиздании документа:
"ПЕРЕИЗДАНИЕ" _____________
(дата, N)
"ПЕРЕИЗДАНИЕ"
__________________________________ с ИЗМЕНЕНИЯМИ
N
___________________________________________________________.
(номер изменения, номер
информационного документа)
9) При необходимости в предисловие могут
быть включены дополнительные сведения.
3.4. Содержание
Содержание включает порядковые номера,
наименование разделов (подразделов), приложений (с указанием их заголовков) с
указанием номера страницы.
Содержание размещается с новой страницы.
Слово "Содержание" записывается по центру страницы с прописной буквы.
3.5. Наименование
Наименование документа должно быть
кратким, соответствовать "Классификации нормативных и методических
документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.
Р 1.1.002-96".
В наименовании не допускаются сокращения,
римские цифры, математические знаки, греческие буквы.
Перед заголовком, как правило, приводят
заголовок подгруппы, к которой относится документ по Классификатору.
Заголовок документа печатается прописными
буквами, групповой заголовок и подзаголовок - строчными с первой прописной.
Первым словом в заголовке, как правило, должно быть
имя существительное, а последующими словами - определения в порядке их
значимости.
3.6. Область применения
Структурный элемент "Область
применения" приводят для определения области назначения (распространения)
документа и при необходимости уточнения объекта нормирования.
3.7. Нормативные ссылки
Дается перечень документов нормативного
характера, на которые и тексте дана ссылка, в
следующей очередности:
- указы Президента Российской Федерации;
- постановления, распоряжения
Правительства Российской Федерации;
- постановления Госкомсанэпиднадзора
России;
- санитарные правила, нормы,
гигиенические нормативы;
- стандарты и т.д.
3.8. Требования
В этом разделе отражаются специфические
для каждого документа требования.
Положения нормативных и методических
документов должны основываться на результатах научных исследований и
практического опыта, учитывать требования санитарного законодательства
Российской Федерации и международной практики, обеспечивать достижение целей и
задач, поставленных перед разработчиком документов.
Положения нормативных и методических
документов не должны содержать требований, не относящихся к сфере регулирования
отношений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Ссылки на государственные стандарты и
другие нормативные документы, имеющие статус межведомственных обязательных
актов (СНиПы, правила и т.д.), допускаются в случаях отсутствия в документах
государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования Российской
Федерации соответствующих норм и положений.
Отдельным разделом в нормативных и
методических документах необходимо определить требования к организации контроля за их выполнением.
Гигиенические нормативы, как правило,
представляют к утверждению в виде перечней с указанием наименования вещества
(фактора), предельно допустимых величин и уровней, агрегатного состояния,
класса опасности, особенностей действия на организм.
Требования к содержанию отдельных видов
нормативных и методических документов определяются в соответствующих
руководствах.
Требования к содержанию методических
указаний на методы контроля должны также соответствовать ГОСТу Р 1.5-92, пункт 7.3.
3.9. Приложения
Приложения дополняют положения
документов.
Приложения могут быть в виде таблиц,
графиков, расчетов, описаний и т.д. Они могут быть обязательными и
информационными. Информационные приложения могут быть рекомендуемого или
справочного характера.
Обозначение приложений допускается
арабскими цифрами.
Каждое приложение начинается с новой
страницы, посредине страницы пишется слово "Приложение", а в скобках
- "обязательное", "рекомендуемое" или
"справочное".
Приложения должны иметь заголовок, текст
его может быть разделен на разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые в
пределах каждого приложения.
Приложения должны иметь общую с остальной
частью документа сквозную нумерацию страниц.
3.10. Библиографические данные
Библиографические данные размещаются на
отдельной странице в порядке ссылок на них в тексте.
В гигиенических нормативах в этом разделе
указываются их разработчики в порядке изложения в тексте.
4. Требования к
изложению нормативных
и методических документов
Тексты нормативных и методических
документов могут излагаться в виде текста, таблиц, графического материала или
их сочетаний, должны быть краткими, точными, не допускающими различных
толкований, логически последовательными.
При изложении
требований в тексте следует применять слова "должен",
"следует", "необходимо", "требуется, чтобы",
"разрешается только", "не допускается",
"запрещается", "не следует".
В нормативных и методических документах
не допускается сокращений.
Термины и определения, используемые в
нормативных и методических документах, должны быть общепринятыми и
соответствовать требованиям санитарного законодательства. При необходимости
специальные термины и их определения могут быть приведены после раздела
"нормативные ссылки".
В текстах
документов не допускаются обороты разговорной речи, произвольные
словообразования, сокращения слов, кроме установленных правилами русской
орфографии.
Разделы, подразделы, пункты, подпункты
имеют заголовки, их следует нумеровать арабскими цифрами и записывать с
абзацного отступа. Пример - 2.1.4.3.
При перечислениях внутри пунктов или
подпунктов следует ставить дефис или строчную букву, арабскую цифру, после
которых ставится скобка.
Таблицы, графический материал, за
исключением приложений, нумеруют цифрами со сквозной нумерацией, в тексте
должны быть на них ссылки.
5. Требования к
построению и изложению изменений
и дополнений к документам
Изменения оформляют в соответствии с
Приложением 8.
Содержание ранее утвержденных изменений
не включает последующие изменения - каждое действует самостоятельно.
При изложении текста следует применять
слова "заменить", "дополнить", "исключить",
"изложить в новой редакции".
6. Требования к
оформлению документов
Первые страницы нормативных и
методических документов оформляются в соответствии с Приложениями 3, 5, 7.
Материалы проектов документов готовятся
на магнитном носителе и печатаются в машинописном варианте в 3-х экземплярах на
бумаге формата А-4 через 2 интервала с полями: верхнее
- 20 мм, правое - 10 мм, левое и нижнее - не менее 20 мм; абзацный отступ
должен быть одинаковым и равен пяти знакам.
Отдельные слова, формулы, условные знаки,
буквы латинского и греческого алфавита, чертежи необходимо выполнять черными
чернилами, пастой или тушью.
Повреждения листов документов, помарки не
допускаются.
Документ должен обеспечивать возможность
изготовления с него копий надлежащего качества.
Дату введения обозначают через дефис
арабскими цифрами: год, месяц, число (1994-02-01).
Нумерацию страниц обозначают арабскими
цифрами в правом нижнем углу на нечетных и в левом нижнем углу на четных
страницах документа.
7. Требования к
обозначению документов
Обозначение нормативных и методических
документов осуществляется в соответствии с "Классификацией нормативных и
методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического
нормирования. Р 1.1.002-96".
На титульных листах нормативных
документов, утверждаемых для территории субъекта Российской Федерации, согласно
Приложениям 1 и 4 вместо слов "Федеральные санитарные правила, нормы и
гигиенические нормативы" пишется: "Санитарные правила, нормы и
гигиенические нормативы для" и далее указывается наименование субъекта Российской Федерации.
Приложение 1
(обязательное)
ОБРАЗЕЦ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА НОРМАТИВНОГО ДОКУМЕНТА
Государственная система санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской
Федерации
Федеральные санитарные правила,
нормы
и гигиенические нормативы
__________________________________________________________________
2.4.7. ПРЕДМЕТЫ ДЕТСКОГО
АССОРТИМЕНТА
ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЯ
ИГР
И ИГРУШЕК
Санитарные правила и нормы
СанПиН 2.4.7.007-93
Издание официальное
Госкомсанэпиднадзор России
Москва
1993
Приложение 2
(обязательное)
ОБРАЗЕЦ ОБОРОТНОЙ СТОРОНЫ
ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА НОРМАТИВНОГО ДОКУМЕНТА
Предисловие
1. Разработано .................
2. Утверждено ..................
3. Введено взамен ..............
(впервые)
Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения"
"Санитарные правила, нормы и
гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные акты,
устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека
факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий
его жизнедеятельности.
Санитарные правила обязательны для
соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями,
предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями,
независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и
гражданами" (статья 3).
"Санитарным правонарушением
признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное,
виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие),
связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе
действующих санитарных правил...
Должностные лица и граждане РСФСР,
допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной,
административной и уголовной ответственности" (статья 27).
Приложение 3
(обязательное)
ОБРАЗЕЦ ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ НОРМАТИВНОГО ДОКУМЕНТА
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Госкомсанэпид-
надзора России
от 12 августа 1993
года N 7
Дата введения 1993-01-09
2.4.7. ПРЕДМЕТЫ ДЕТСКОГО
АССОРТИМЕНТА
ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЯ
ИГР
И ИГРУШЕК
(на английском языке)
Санитарные правила и нормы
СанПиН 2.4.7.007-93
__________________________________________________________________
1. Область применения
(далее - текст документа)
__________________________________________________________________
Издание
официальное Настоящие
санитарные правила и нормы
не могут быть
полностью или частично
Госкомсанэпиднадзор воспроизведены, тиражированы и
России
распространены без разрешения
Госкомсанэпиднадзора России.
Приложение 4
(обязательное)
ОБРАЗЕЦ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ГИГИЕНИЧЕСКОГО НОРМАТИВА
Государственная система санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской
Федерации
Федеральные санитарные правила,
нормы
и гигиенические нормативы
__________________________________________________________________
2.2.5. ХИМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ
(ПДК)
ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ
ЗОНЫ
Гигиенические нормативы
ГН 2.2.5.002-93
Издание официальное
Госкомсанэпиднадзор России
Москва
1993
Приложение 5
(обязательное)
ОБРАЗЕЦ ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ГИГИЕНИЧЕСКОГО НОРМАТИВА
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Госкомсанэпид-
надзора
России от 18.03.93 N 4
ГН 2.2.5.002-93
Дата
введения 01.06.93
2.2.5. ХИМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ
(ПДК)
ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ
(дополнение N 8 к перечню ПДК N
4617-88)
(на английском языке)
N
п/п
|
Наиме-
нование
в-в
|
Величина
ПДК
|
Преимущественное
агрегатное состояние
в воздухе в условиях
производства
|
Класс
опасности
|
Особенности
действия на
организм
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.
2.
3.
__________________________________________________________________
Издание
официальное Настоящий перечень не
может быть полностью
или частично
воспроизведен, тиражирован и
Госкомсанэпиднадзор распространен без разрешения
России Госкомсанэпиднадзора России.
Приложение 6
(обязательное)
ОБРАЗЕЦ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
Государственная система санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской
Федерации
__________________________________________________________________
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ
ИЗЛУЧЕНИЕ,
РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДНЕЙ ГОДОВОЙ
ЭФФЕКТИВНОЙ ДОЗЫ ОБЛУЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ
НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕРГШИХСЯ
РАДИАЦИОННОМУ
ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ НА
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
Методические указания
МУ 2.6.1.001-93
Издание официальное
Госкомсанэпиднадзор России
Москва
1993
Приложение 7
(обязательное)
ОБРАЗЕЦ ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель
Председателя
Государственного комитета санитар-
но-эпидемиологического
надзора
Российской
Федерации - заместитель
Главного
государственного санитар-
ного врача
Российской Федерации
С.В.Семенов
"__"
_____________
МУ 2.6.1.001-93
Дата введения - с
момента утверждения
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ
ИЗЛУЧЕНИЕ,
РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДНЕЙ ГОДОВОЙ
ЭФФЕКТИВНОЙ ДОЗЫ ОБЛУЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ
НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕРГШИХСЯ
РАДИАЦИОННОМУ
ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ НА
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
Методические указания
__________________________________________________________________
1. Область применения
(далее текст - методических
указаний)
__________________________________________________________________
Издание
официальное Настоящие методические
указания не могут
быть полностью или
частично воспроизведены,
Госкомсанэпиднадзор
тиражированы и распространены без разрешения
России Госкомсанэпиднадзора России.
Приложение 8
(обязательное)
ФОРМА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ИЗМЕНЕНИЯ К НОРМАТИВНОМУ
(МЕТОДИЧЕСКОМУ) ДОКУМЕНТУ
ИЗМЕНЕНИЕ N __________________
(порядковый номер)
______________________________________
(обозначение и наименование документа)
Утверждено и введено в действие
___________________________________________________
(наименование документа и кем утверждено
изменение)
от _______ 19__ г. N
______________________________
Дата введения
___________________
(год, число, месяц)
ТЕКСТ