МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
25 ноября 1992 г.
N 24-04/5-32
О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ ТРУДА
В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ СИСТЕМЫ
МИНЗДРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Управление кадров Министерства
здравоохранения Российской Федерации обращает Ваше внимание на
неудовлетворительное состояние условий и охраны труда в учебных заведениях
отрасли.
Проверка медицинских институтов и училищ,
проведенная технической инспекцией труда ЦК профсоюза работников
здравоохранения в 42 регионах Российской Федерации, показала, что работа в
области охраны труда и техники безопасности не соответствует действующим
требованиям.
Во многих учебных заведениях не
заключаются соглашения между администрацией и профсоюзными комитетами по
вопросам охраны труда (Карелия, Татарстан, Брянская, Кемеровская, Воронежская
области и др.).
В ряде учебных заведений (Брянская,
Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Кемеровская области и др.)
отсутствуют журналы инструктажа по охране труда, что свидетельствует о том, что
указанных инструктаж не проводится.
Не назначаются приказом лица,
ответственные за организацию работы по охране труда (Карелия, Магаданская,
Московская, Пермская, Свердловская обл. и др.).
Нарушаются правила электробезопасности:
отсутствуют списки лиц, работающих на действующих электроустановках, им не
присваивается соответствующая группа допуска по электробезопасности; не
наносится маркировка в электрораспределительных устройствах и щитках; не
проводится в установленные сроки проверка контуров заземления; используются самодельные электронагревательные приборы:
электротехнический персонал не обеспечен инвентарными лестницами-стремянками,
предупредительными плакатами, средствами защиты от поражения электрическим
током (Хабаровский край, Брянская, Кемеровская, Курска, Ленинградская,
Липецкая, Новосибирская, Пермская, Рязанская, Смоленская обл. и др.).
На состояние условий труда и учебного
процесса в патолого-анатомических отделениях,
лабораториях, автоклавных отрицательно влияет отсутствие эффективной
вентиляции. Однако в ряде учебных заведений Татарстана, Вологодской,
Ивановской, Калининградской, Кемеровской, Омской, Иркутской и других областей
не работает общеобменная вентиляция, не действуют
вытяжные шкафы.
Грубые нарушения требований безопасности
имеют место при работе в стерилизационных (Удмуртия,
Воронежская, Омская, Томская, Читинская обл. и др.). Не проводится обучение
работников, занятых эксплуатацией автоклавов, к работе допускаются лица, не
прошедшие инструктаж по охране труда, в паспортах автоклавов отсутствуют
отметки о сроках проверки, манометры своевременно не проверяются, в помещениях
проводятся работы, не связанные с процессом стерилизации.
Несмотря на имеющие в отрасли случаи химических
ожогов и отравлений не на должном уровне организована работа с химическими
веществами. Нарушаются правила хранения реактивов: перманганат калия хранится
совместно с аммиачной селитрой, щелочью и др. веществами; этикетки с
наименованиями веществ на химической посуде отсутствуют; ядовитые,
сильнодействующие и едкие вещества хранятся без вытяжной вентиляции в
количествах, превышающих суточную потребность. Обслуживающий персонал и
учащиеся не обеспечены средствами индивидуальной защиты, необходимыми при
работе с химическими веществами (Архангельская, Волгоградская, Вологодская,
Кемеровская, Псковская, Рязанская, Сахалинская области и др.).
Не проводится работа по приведению в
соответствие с требованиями стандартов и правил освещенности в лабораториях и кабинетах
практических занятий (Татарстан, Кемеровская, Новосибирская, Рязанская, Томская
области и др.).
Проверкой установлено, что в абсолютном
большинстве учебных заведений не уделяется должного внимания вопросам охраны
труда и пожарной безопасности при подготовке учащихся, им не прививаются
соответствующие знания и навыки. В то же время в
лечебно-профилактических и научно-исследовательских учреждениях системы
здравоохранения имеется значительное количество подразделений с вредными и
неблагоприятными условиями труда (радиологические, рентгеновские,
физиотерапевтические, лаборатории, патолого-анатомические отделения и т.д.),
эксплуатируется оборудование повышенной опасности (различные электроустановки,
баллоны со сжатыми газами, барокамеры, автоклавы и многое другое), применяются
ядовитые, едкие, огне- и взрывоопасные вещества и газы.
В целях наведения должного порядка в
вопросах охраны труда и предупреждения несчастных случаев Управление кадров
Министерства здравоохранения Российской Федерации предлагает:
1. Незамедлительно принять меры к
выполнению требований, изложенных в нижеперечисленных документах:
- Кодекс законов о труде РСФСР, раздел
"Охрана труда" (ст. 139-159);
- ГОСТ 12.0.004-90 "Организация
обучения безопасности труда. Общие положения" (разделы 1; 2; 5; 7);
- приказ Минздрава РСФСР от 18.11.82 N
669 "О мерах по дальнейшему улучшению охраны труда и техники безопасности
в органах, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Минздрава РСФСР
(приложение 3);
- Правила по технике безопасности и
производственной санитарии при работе в химических лабораториях медицинских
учебных заведений, утв. Минздравом СССР 30.12.82.
2. Привести действующее
электрооборудование, аппаратуру и приборы в соответствие с требованиями правил
устройства электроустановок и техники безопасности при эксплуатации
электроустановок (ПУЭ; ПТЭ и ПТБ).
3. Обратить внимание на оснащенность
лабораторий и кабинетов для практических занятий вентиляционным и
противопожарным оборудованием, а также на освещенность рабочих мест.