МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР

 

ПРИКАЗ

 

27 августа 1992 г.

 

N 238

 

О БЕЗОТЛАГАТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

В КЛИНИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ ГИПЕРБАРИЧЕСКОЙ ОКСИГЕНАЦИИ

 

В целях упорядочения деятельности органов и учреждений здравоохранения, научно - исследовательских и медицинских институтов России по лечению заболеваний с применением гипербарической оксигенации, повышения эффективности использования барокамер и соблюдения правил и нормативов их эксплуатации

I. УТВЕРЖДАЮ:

1.1. Положение об экспертном Совете Минздрава Российской Федерации по гипербарической медицине (приложение 1).

1.2. Состав экспертного Совета Минздрава Российской Федерации по гипербарической медицине (приложение 2).

II. ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Руководителям органов управления здравоохранением административных территорий, директорам научно - исследовательских и ректорам медицинских институтов Российской Федерации:

1.1. Принять к сведению, что в соответствии с договором Минздрава Российской Федерации и Товарищества с ограниченной ответственностью "Институт гипербарической медицины" (приложение 3) на последнее возложены функции Республиканского центра гипербарической медицины (руководитель - академик РАН С.Н.Ефуни). Центр является полномочным представителем Минздрава Российской Федерации в административных территориях, входящих в состав России, по организации и контролю за развитием и состоянием этой службы.

1.2. До издания приказа Минздрава Российской Федерации, предусматривающего мероприятия по организации службы гипербарической оксигенации в России в соответствии с современными требованиями и новыми экономическими условиями хозяйствования в здравоохранении, считать действующим приказ МЗ РСФСР от 27.06.76 г. N 319 "О развитии гипербарической оксигенации в РСФСР".

1.3. До утверждения новых правил и нормативов, методических рекомендаций по эксплуатации барокамер, руководствоваться отраслевыми методическими указаниями "Отделения ГБО. Правила эксплуатации и техники безопасности" 42-2-26-90 и "Аппараты ГБО, правила эксплуатации и ремонта" 42-2-27-90.

1.4. Категорически запретить:

- установку и использование барокамер, не разрешенных к применению в медицинской практике Минздравом Российской Федерации;

- допуск к работе с барокамерами медицинского персонала и инженерно - технических работников, не прошедших обучения на специальной кафедре Института усовершенствования врачей и не получивших на этом основании официального документа Минздрава РФ на право эксплуатации лечебных камер.

1.5. Создать рабочую комиссию органа управления здравоохранением для обследования и принятия в эксплуатацию одноместных лечебных камер гипербарической оксигенации.

1.6. Ввод в эксплуатацию многоместных лечебных барокомплексов производить только на основании актов принятия в эксплуатацию специалистами Республиканского центра или Экспертного Совета по гипербарической медицине Минздрава Российской Федерации.

1.7. Представлять на экспертизу Республиканскому центру гипербарической медицины проектную документацию на строительство, реконструкцию, модернизацию отделений (центров, кабинетов) гипербарической оксигенации, разрабатываемую применительно к местным условиям территориальными проектными организациями.

1.8. К 15 ноября 1992 г. представить в Минздрав Российской Федерации конкретные предложения по организации деятельности отделений гипербарической оксигенации в новых экономических условиях хозяйствования в здравоохранении и в системе медицинского страхования граждан.

2. Директорам научно - исследовательских и ректорам медицинских институтов, использующих в экспериментальной и клинической практике метод гипербарической оксигенации, к 15 сентября 1992 г. представить Республиканскому центру перспективную и годовую (1993 г.) научную тематику по исследованию лечения заболеваний методом гипербарической оксигенации с расчетом ее стоимости.

3. Руководителю Республиканского центра гипербарической медицины С.Н.Ефуни совместно с Экспертным Советом Минздрава Российской Федерации обеспечить разработку нормативных и рекомендательных материалов по дальнейшему развитию и совершенствованию гипербарической медицины и представить в Минздрав Российской Федерации к 30 декабря 1992 года.

4. Начальникам Управлений и самостоятельных отделов Минздрава Российской Федерации оказывать необходимое содействие Центру и Экспертному Совету по гипербарической медицине по сбору соответствующей информации, разработке и утверждению нормативных и рекомендательных материалов.

5. Контроль за ходом выполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Москвичева А.М.

 

Министр

здравоохранения

Российской Федерации

А.И.ВОРОБЬЕВ

 

 

 

 

Приложение N 1

к приказу Министерства

здравоохранения

Российской Федерации

от 27.08.1992 г. N 238

 

СОСТАВ

ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ГИПЕРБАРИЧЕСКОЙ ОКСИГЕНАЦИИ

МИНЗДРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

	Ф.И.О.	Занимаемая должность	Курируемые админист- ративные  территории
1.	Гутковский                Олег Всеволодович	Начальник   Управления медицинской помощи на- селению               (председатель)
2.	Султанбеков               Олег Рафкатович	Зам.начальника  Управ- ления медицинской  по- мощи населению        (зам.председателя)
3.	Демин                     Сергей Николаевич	Зав.отд. ГБО городской больницы N 29 г.Москвы
4.	Лукич                     Виталий Леонидович	Зав.лабораторией  Мос- ковской    медицинской Академии, г.Москва
5.	Киселев                   Сергей Олегович	Зав.отд.  ГБО  МОНИКИ, г. Москва
6.	Байдин                    Сергей Аркадьевич	Гл. научный  сотрудник НИИ  детской  хирургии МЗ РФ, г. Москва
7.	Пахомов                   Владимир Ильич	Зав.отд. ГБО Института биофизики    МЗ    РФ, г. Москва
8.	Гожева                    Алла Андреевна	Зав.отд. ГБО гор. кли- нической больницы,  г. Архангельск
9.	Граменицкий               Алексей Борисович	Каф. госпитальной  хи- рургии    Ярославского мед.института, г.Ярос- лавль
10.	Веревитин                 Андрей Геннадьевич	Зав.отд. ГБО Педиатри- ческого мед.ин-та кли- нической больницы,  г. С.-Петербург
11.	Барсуков                  Владимир Андреевич	Зав.отд. ГБО Областной клинической  больницы, г. Воронеж
12.	Пивнина                   Ирина Михайловна	Зав. отд. ГБО  Краевой клинической   больницы г. Хабаровска
13.	Кондратьев Сергей         Александрович	Гл. врач гор. больницы N 2 г.Южносахалинска
14.	Табинаков                 Николай Дмитриевич	Зав.отд. ГБО областной клинической   больницы г. Тюмени
15.	Свистунов                 Валерий Яковлевич	Зав.отд. ГБО областной больницы N 1 г. Читы
16.	Самойлова                 Татьяна Константиновна	Зав.отд. ГБО Централь- ной    территориальной клинической   больницы г. Кемерово

 

Заместитель начальника

Управления

В.М.РЯЗАНОВ

 

 

 

 

Приложение N 2

к приказу Министерства

здравоохранения

Российской Федерации

от 27.08.92 г. N 238

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ГИПЕРБАРИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЕ

МИНЗДРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Экспертный Совет по гипербарической медицине <*> Минздрава Российской Федерации является экспертным органом Министерства здравоохранения Российской Федерации и в своей работе подчиняется Управлению медицинской помощи населению.

--------------------------------

<*> - В дальнейшем именуется Совет.

 

2. Персональный состав Совета утверждается Минздравом Российской Федерации сроком на 5 лет.

3. Основными задачами Совета являются:

3.1. Участие в формировании стратегии и тактики развития гипербарической медицины в Российской Федерации путем взаимодействия с Республиканским центром по подготовке, внесению предложений и проектов программ по данной проблеме.

3.2. Проведение совместно с Республиканским центром гипербарической медицины экспертной оценки:

- деятельности лечебно - профилактических учреждений, НИИ и медицинских институтов Российской Федерации в области применения гипербарической оксигенации при лечении заболеваний;

- разработок новых и модернизации существующих барокамер;

- предложений органов и учреждений здравоохранения, организаций и предприятий, научных коллективов и отдельных авторов по совершенствованию организации гипербарической оксигенации в России в условиях нового хозяйственного механизма в здравоохранении и системы медицинского страхования граждан;

- научных исследований по проблемам гипербарической медицины, проводимых научно - исследовательскими и медицинскими институтами Российской Федерации.

3.3. Курация организации и деятельности отделений (кабинетов) гипербарической оксигенации в прикрепленных административных территориях России.

3.4. Прием в эксплуатацию по поручению Минздрава Российской Федерации или Республиканского центра многоместных лечебных барокамер в курируемых административных территориях России.

4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

По обсуждаемым вопросам решение принимается большинством голосов.

5. Решения Совета вступают в силу после утверждения их Министерством здравоохранения Российской Федерации.

 

Начальник Управления

медицинской помощи

населению

О.В.РУТКОВСКИЙ

 

 

 

 

Приложение N 3

к приказу Минздрава

Российской Федерации

от 27.08.92 г. N 238

 

ДОГОВОР N 1И/238

НА СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКАНСКОГО

ЦЕНТРА ГИПЕРБАРИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ

 

г. Москва                                          21 июля 1992 г.

                                               27 августа  1992 г.

 

Товарищество с ограниченной ответственностью "Институт гипербарической медицины", именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице генерального директора Ефуни Сергея Наумовича с одной стороны и Министерство здравоохранения Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице Министра Воробьева Андрея Ивановича с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

 

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение функций Республиканского центра гипербарической медицины <*>.

--------------------------------

<*> - В дальнейшем именуется "Центр".

 

2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИСПОЛНИТЕЛЯ

Для выполнения настоящего договора Исполнитель принимает на себя следующие обязательства:

2.1. Координация научных исследований и деятельности службы гипербарической медицины и определение перспективных направлений ее развития в России, исходя из задач практического здравоохранения.

2.2. Научно - методическое руководство и контроль за развитием, организацией и деятельностью структурных подразделений гипербарической оксигенации в лечебно - профилактических и научно - исследовательских учреждениях системы Минздрава Российской Федерации на основе изучения состояния этой службы.

2.3. Оказание консультативной и лечебной помощи больным Российской Федерации, в т.ч. и с выездом на место.

2.4. Разработка и контроль за внедрением в практическое здравоохранение:

- научно - экономически обоснованных форм организации и методов повышения эффективности деятельности отделений гипербарической оксигенации применительно к экономическим условиям хозяйствования в здравоохранении и Российской Федерации, действующим в конкретный текущий период времени;

- системы медико - экономических стандартов лечения различных заболеваний с применением гипербарической оксигенации;

- программ лицензирования отделений гипербарической оксигенации, аккредитации этих отделений и лиц, осуществляющих индивидуальную и коллективную деятельность в системе медицинского страхования;

- новых медицинских технологий по применению гипербарической оксигенации;

- программ тематических циклов усовершенствования и специализации врачей и среднего медицинского персонала отделений (кабинетов) гипербарической оксигенации, проверки их знаний, а также персонала и отделений, оснащенных экспериментальными барокамерами, в т.ч. и для животных;

- медико - технических требований и нормативов по созданию новых и совершенствованию имеющихся барокамер и аппаратов, используемых в них.

2.5. Создание, с использованием компьютерной техники, республиканского банка данных по сети, кадрам, оснащению и деятельности отделений (кабинетов) гипербарической оксигенации.

2.6. Организация и проведение:

- тематических циклов усовершенствования врачей и среднего медицинского персонала отделений (кабинетов) гипербарической оксигенации по актуальным вопросам оксигенобаротерапии на базе Института гипербарической медицины, Центрального института усовершенствования врачей, клиник НИИ и мединститутов. Обучение проводится после выдачи лицензии Минздравом Российской Федерации;

- научно - практических конференций, семинаров, симпозиумов, съездов и т.п., в том числе и международных, по актуальным вопросам гипербарической медицины.

2.7. Контроль за соблюдением органами и учреждениями здравоохранения административных территорий России порядка, правил и нормативов по установке и эксплуатации лечебных барокамер.

2.8. Прием в эксплуатацию многоместных лечебных барокомплексов и участие, при необходимости, в работе комиссий территориальных органов здравоохранения по установке одноместных лечебных барокамер и организации отделений гипербарической оксигенации.

2.9. Проведение экспертной оценки:

- гипербарической техники, выпускаемой государственными и коммерческими предприятиями. Организация проведения ее клинических испытаний на базе Института, клиник научно - исследовательских институтов и лечебно - профилактических учреждений России;

- проектной документации на строительство, реконструкцию, модернизацию отделений (центров, кабинетов) гипербарической оксигенации, разрабатываемой территориальными проектными организациями.

2.10. Издание по согласованию с Минздравом Российской Федерации соответствующих научно - учебно - методических и информационных материалов, подготовка проектов решений, приказов, указаний Минздрава Российской Федерации по вопросам службы гипербарической медицины.

2.11. Развитие подводной физиологии и медицины. Участие в разработке нормативной документации, регламентирующей деятельность государственных и коммерческих организаций и предприятий, использующих труд человека в гипер-, гипобарических условиях, а также в условиях измененного состава дыхательной газовой смеси, в соответствии с международными стандартами и правилами.

2.12. Сотрудничество Института с зарубежными научными и лечебными учреждениями в области гипербарической медицины и техники.

 

3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЗАКАЗЧИКА

Для выполнения настоящего договора Заказчик принимает на себя следующие обязательства:

3.1. Обеспечение взаимодействия:

- органов и учреждений здравоохранения системы Минздрава Российской Федерации с Республиканским центром гипербарической медицины, выполнения ими рекомендаций Центра по развитию и совершенствованию этой службы;

- Центра с Экспертным Советом по гипербарической медицине Минздрава Российской Федерации по разработке актуальных направлений организации гипербарической оксигенации в России.

3.2. Содействие Центру в сборе соответствующей информации с мест, разработке и утверждении методических, информационных, нормативных материалов по гипербарической оксигенации.

3.3. Обеспечение Центра статистическими данными по гипербарической оксигенации, приказами, инструктивными и методическими материалами по организации здравоохранения в целом и проблемам, относящимся к деятельности Центра, утверждаемыми Минздравом Российской Федерации.

3.4. Участие в организации и проведении научно - практических конференций, семинаров, симпозиумов, съездов и т.п. по вопросам гипербарической медицины, в т.ч. и долевое их финансирование, по плану Института, утвержденному Минздравом Российской Федерации.

3.5. Оказание методической помощи Центру в разработке основных направлений организации деятельности службы в условиях страховой медицины.

3.6. Возможное содействие и практическая помощь в приобретении Институтом изделий медицинской техники и медицинского назначения, лекарственных средств, выпускаемых отечественной промышленностью, а также закупаемых или получаемых по линии гуманитарной помощи из-за рубежа, оплата их в отдельных, конкретно взятых, случаях из средств Минздрава России по представлению Институтом соответствующего обоснования и счета на оплату.

3.7. Финансирование выездов в территории России специалистов Института для осуществления организационно - методических и контрольных функций Республиканского центра по плану на год, утверждаемому Минздравом Российской Федерации.

3.8. Оказание практической помощи в подборе и предоставлению Институту клинических баз для проведения испытаний новой гипербарической техники и апробации новых методик лечения.

3.9. Организация межрегиональных центров усовершенствования и специализации врачей по гипербарической оксигенации на базах факультетов усовершенствования врачей медицинских институтов и НИИ системы Минздрава Российской Федерации, при представлении Институтом обоснованных предложений.

3.10. Содействие развитию сотрудничества Института с зарубежными научными и лечебными учреждениями в области гипербарической медицины и техники, оформление визовых и проездных документов.

 

4. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТОРОН

4.1. Взаимодействие сторон, а также Центра с территориальными органами управления осуществляется на безвозмездной основе, кроме обязательств Минздрава Российской Федерации по финансированию мероприятий, изложенных в пунктах 3.4, 3.6, 3.7 настоящего договора.

В отдельных случаях, с согласия территориальных органов управления, допускается заключение с ними или отдельными и лечебно - практическими учреждениями, отделениями гипербарической оксигенации договоров на разработку и внедрение новых технологий в области гипербарической оксигенации.

4.2. Содержание и объем работы определяются перспективным и годовым планами мероприятий, разрабатываемыми Исполнителем и утверждаемыми Заказчиком.

4.3. Центр обязан представлять отчет, информацию или проект документа в утвержденные планами сроки, Минздрав Российской Федерации рассмотреть их в течение 15 дней со дня получения, принять для дальнейшего использования в работе или утверждения или направить их в Центр на доработку с конкретными замечаниями и предложениями.

4.4. При невыполнении мероприятия в установленный срок, исполняющая сторона обязана в 5-ти дневный срок письменно уведомить о причинах, а принимающая в этот же срок рассмотреть объективность и принять решение о дальнейшем действии.

5. Срок действия договора с 1 августа 1992 года, окончание - 1 августа 1997 года.

6. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по представлению инициативной стороной обоснованных доводов и причин расторжения.

7. К настоящему договору прилагается план мероприятий на 1992 год.

 

        ИСПОЛНИТЕЛЬ                                ЗАКАЗЧИК

    Генеральный директор                   Министр здравоохранения

Товарищества с ограниченной                  Российской Федерации

ответственностью  "Институт

 гипербарической медицины"

 

                  С.Н.Ефуни                           А.М.Воробьев

"____"_____________1992  г.            "____"_____________1992  г.

N_____                                 N_____

 

 

 

 

Приложение

к договору N 1И/21.07.92

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЦЕНТРА

ГИПЕРБАРИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ НА 1992 Г.

 

Наименование мероприятий	Выход	Срок   исполнения
1	2	3
1. Составление перспективно- го, до окончания действия договора, и годового  (на 1993 г.) планов мероприя- тий Центра	Представление  в  Мин- здрав Российской Феде- рации для  утверждения и планирования  финан- сирования Центра	15    сентября
2. Разработка анкеты по сос- тоянию гипербарической ок- сигенации для последующей компьютерной    обработки данных и проведение  ана- лиза	Представление в   Мин- здрав Российской Феде- рации для  утверждения и направления террито- риальным  органам  уп- равления здравоохране- ния (Управление  меди- цинской помощи населе- нию)	20    сентября
3. Анализ данных о состоянии гипербарической  медицины в  Российской  Федерации, разработка на его  основе предложений по дальнейше- му развитию гипербаричес- кой медицины в Российской Федерации	Представление в   Мин- здрав Российской Феде- рации для  использова- ния   при   подготовке приказа (решения  кол- легии)  по  гипербари- ческой оксигенации	1     декабря
4. Разработка    нормативно- технической  документации по ГБО	Представление в   Мин- здрав Российской Феде- рации для  утверждения	15     октября
5. Составление программ:     - лицензирования отделений (кабинетов)   гипербари- ческой оксигенации;     - аккредитации   отделений (кабинетов) и лиц, зани- мающихся частной  и  ко- оперативной    практикой гипербарической  оксиге- нации;                  - разработка  клинико-эко- номических стандартов  и критериев качества лече- ния больных с  использо- ванием   гипербарической оксигенации	Представление в   Мин- здрав Российской Феде- рации для  использова- ния   при   подготовке приказа (решения  кол- легии)	30 марта

 

    Представитель ИСПОЛНИТЕЛЯ              Представитель ЗАКАЗЧИКА

    "12.09"____________1992 г.             "11.08"_________1992 г.