МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 июня 2006 г. N 194-МЗ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2006 ГОДУ
ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ
ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ ПУНКТОВ, ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ
И МЕДСЕСТРАМ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
Приоритетным национальным проектом в
сфере здравоохранения предусмотрены задачи, требующие проведения активной
кадровой политики и повышения уровня оплаты труда медицинских
работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи.
Федеральным законом
от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год",
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года г. N 356
"О порядке предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой
медицинской помощи" предусмотрены денежные выплаты медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов - фельдшерам (акушеркам, медицинским
сестрам) и средним медицинским работникам - фельдшерам, акушеркам, медицинским
сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам
(акушеркам) и медсестрам скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения
муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую
медицинскую помощь.
На эти цели в федеральном бюджете
предусмотрены денежные средства для предоставления финансовой помощи бюджетам
субъектов Российской Федерации в виде субсидий.
Субсидии
предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах сумм,
согласно приложению 26 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на
2006 год" в соответствии с Порядком предоставления в 2006 году субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому
персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам
скорой медицинской помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 9 июня 2006 года N 356.
Денежные выплаты указанным категориям
медицинских работников, устанавливаются в размере 5,0 тыс. рублей в месяц для
врача, 3,5 тыс. рублей в месяц для фельдшера (акушерки) и 2,5 тыс. рублей в
месяц для медицинской сестры.
В районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах
(местностях) с тяжелыми климатическими условиями, денежные выплаты указанным
категориям медицинских работников выплачиваются с учетом коэффициентов,
установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных
органов государственной власти.
Субъект Российской
Федерации в установленном порядке разрабатывает порядок осуществления денежных
выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим
фельдшерско-акушерских пунктов - фельдшерам (акушеркам, медицинским сестрам) и
средним медицинским работникам - фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в
том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и
медсестрам скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальных
образований, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую
помощь.
При этом следует учитывать, что при
осуществлении денежных выплат имеется возможность стимулировать труд
медицинских работников в целях повышения качества и расширения объемов
оказываемой медицинской помощи.
Приоритетным
национальным проектом в сфере здравоохранения определена цель - сформировать
основы и условия для повышения эффективности и усиления первичного звена
здравоохранения, а также для оптимального использования потенциала медицинских
работников в целях повышения доступности и качества медицинской помощи, для
внедрения в дальнейшем рациональных форм и методов организации первичной
медико-санитарной помощи в ее связи со специализированными видами медицинской
помощи, помощью на дому, неотложной и скорой
медицинской помощью с учетом сложившейся в регионах социальной инфраструктуры,
характера расселения и других особенностей.
В этой связи при
разработке порядка осуществления денежных выплат медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов -
фельдшерам (акушеркам, медицинским сестрам) и средним медицинским работникам -
фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам
патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медсестрам скорой медицинской
помощи учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих
первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, рекомендуется:
1. Трудовые отношения с
медицинским персоналом фельдшерско-акушерских пунктов (заведующими
фельдшерско-акушерских пунктов - фельдшерами (акушерками, медицинскими
сестрами) и средним медицинскими работниками - фельдшерами, акушерками,
медицинскими сестрами, в том числе медицинскими сестрами патронажными),
врачами, фельдшерами (акушерками) и медсестрами скорой медицинской помощи
оформлять путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору,
предусматривающему выполнение обязанностей указанными категориями медицинских
работников по повышению качества и расширению объемов оказываемой медицинской
помощи.
2. В целях осуществления
контроля результатов оказания медицинской помощи разработать приоритеты
и критерии качества их деятельности:
а) для медицинского персонала
фельдшерско-акушерских пунктов (заведующих фельдшерско-акушерских пунктов -
фельдшеров (акушерок, медицинских сестер) и средних медицинских работников -
фельдшеров, акушерок, медицинских сестер, в том числе медицинских сестер
патронажных):
- показатели здоровья населения, в том
числе детей (уровень заболеваемости, показатель материнской и младенческой
смертности, показатель смертности населения на дому при сердечно-сосудистых
заболеваниях, при туберкулезе, при сахарном диабете;
- охват диспансерным наблюдением,
показатель охвата флюорографией;
- вакцинопрофилактика;
- профилактическая помощь и др.);
- диспансерное наблюдение беременных, в
т.ч. выделение женщин "групп риска" в целях предупреждения и раннего
выявления осложнений беременности, родов и послеродового периода;
- проведение физической и
психопрофилактической подготовки беременных к родам, в том числе подготовка
семьи к рождению ребенка;
- проведение патронажа беременных и
родильниц;
- консультирование и оказание услуг по
вопросам охраны репродуктивного здоровья, применение современных методов
профилактики абортов согласно установленным стандартам и подготовки к
беременности и родам и др.;
б) для врачей, фельдшеров (акушерок) и
медсестер "Скорой медицинской помощи":
- круглосуточное оказание своевременной и
качественной медицинской помощи, в соответствии со стандартами медицинской
помощи, заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических
учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях;
- своевременное начало обслуживания
вызова скорой медицинской помощи после его поступления в пределах норматива
времени, установленного для данной территории;
- показатели догоспитальной летальности
при инсультах, инфарктах, травмах, отравлениях, детей до года.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ