ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2006 г. N 31
О СОЗДАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЕДИНОГО БАНКА
ДАННЫХ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ,
А ТАКЖЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В целях реализации подпункта 18 пункта 8
Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 31, ст. 3234), Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся
оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
противодействия их незаконному обороту.
2. Федеральной службе
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков совместно с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при участии
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Генеральной
прокуратуры Российской Федерации в 2006 году завершить создание единого банка
данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, и
обеспечить его эксплуатацию с 2007 года.
3. Формирование и
представление в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков информации для включения ее в состав единого банка данных,
указанного в пункте 2 настоящего Постановления, осуществляются за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности
соответствующих федеральных органов исполнительной власти, Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации и
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Финансирование иных мероприятий,
предусмотренных утвержденным настоящим Постановлением Положением,
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на
финансирование деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 января 2006 г. N 31
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЕДИНОГО БАНКА
ДАННЫХ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, А ТАКЖЕ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
1. Настоящее Положение определяет порядок
создания, ведения и использования единого банка данных по вопросам, касающимся
оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
противодействия их незаконному обороту (далее - единый банк данных).
2. Единый банк данных
создается в целях реализации государственной политики в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия
их незаконному обороту, повышения эффективности взаимодействия в этой сфере
федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений
(отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в
субъектах Российской Федерации, а также осуществления Государственным
антинаркотическим комитетом и антинаркотическими комиссиями в субъектах
Российской Федерации мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и
субъектах Российской Федерации.
3. Единый банк данных
представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную
информационную систему, которая содержит сформированную в виде информационных
ресурсов информацию, касающуюся оборота наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту,
профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной
реабилитации больных наркоманией, и предназначена для осуществления мониторинга
наркоситуации в Российской Федерации и совместного использования
Государственным антинаркотическим комитетом и антинаркотическими
комиссиями в субъектах Российской Федерации, федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской
Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом
при Верховном Суде Российской Федерации.
4. Единый банк данных является
федеральным информационным ресурсом и находится в ведении Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков.
Единый банк данных формируется на
федеральном уровне (далее - федеральный сегмент) и на уровне субъектов
Российской Федерации (далее - региональные сегменты).
Федеральный сегмент включает в себя
информацию в целом по Российской Федерации и по каждому субъекту Российской
Федерации, предусмотренную перечнем согласно приложению.
Региональные сегменты включают в себя
информацию по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к
настоящему Положению.
5. Ведение единого банка данных
осуществляется с применением технических и программных средств, прошедших
соответствующую проверку. Информация включается в состав
единого банка данных на основе общероссийских классификаторов
технико-экономической и социальной информации, а также единых форматов и
классификаторов учетных данных, стандартных протоколов и регламентов обмена и
хранения информации в порядке, установленном Федеральной службой Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков по согласованию с иными
федеральными органами исполнительной власти, Генеральной прокуратурой
Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации,
представляющими информацию для включения в состав единого банка данных.
6. Федеральные органы исполнительной
власти представляют в Федеральную службу Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав федерального
сегмента информацию в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской
Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению.
Генеральная прокуратура
Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации и Судебный
департамент при Верховном Суде Российской Федерации могут по согласованию
представлять в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков для включения в состав федерального сегмента информацию в целом по
Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, предусмотренную
приложением к настоящему Положению.
Территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации представляют в территориальные органы
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для
включения в состав региональных сегментов информацию по соответствующим
субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему
Положению.
Управления (отделы) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации могут по согласованию
представлять в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков для включения в
состав региональных сегментов информацию по соответствующим субъектам
Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению.
Изменения в перечень, указанный в пункте
4 настоящего Положения, вносятся по согласованию с государственным органом,
являющимся владельцем соответствующей информации, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Информация хранится в едином банке данных
вместе со сведениями о государственном органе, представившем эту информацию.
7. Информация, содержащаяся в едином
банке данных, за исключением информации, отнесенной законодательством
Российской Федерации к категории ограниченного доступа, является открытой и
общедоступной для государственных органов и должностных лиц.
8. Информация для включения в единый банк
данных представляется с соблюдением установленных форматов и регламентов обмена
и хранения информации.
9. Информация представляется для
включения в единый банк данных по формам для сбора и хранения первичных учетных
данных, утвержденным соответствующими федеральными органами исполнительной
власти, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом
Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской
Федерации.
10. Федеральная служба Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков совместно
с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при
формировании, ведении и использовании единого банка данных:
а) обеспечивает бесперебойную
эксплуатацию программно-аппаратного комплекса единого банка данных;
б) осуществляет автоматизированный сбор,
хранение и обработку представленной информации;
в) обеспечивает защиту информации, содержащейся
в едином банке данных, от несанкционированного доступа;
г) предоставляет пользователям
информацию, содержащуюся в едином банке данных.
11. Порядок доступа к информации,
содержащейся в едином банке данных, определяется Федеральной службой Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков совместно
с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой
безопасности Российской Федерации.
12. Должностные лица, имеющие право на
получение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации,
за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации,
содержащейся в едином банке данных, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о создании, ведении
и использовании единого
банка
данных по вопросам, касающимся
оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров, а также противодействия
их незаконному обороту
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ
ЕДИНОГО БАНКА ДАННЫХ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ
ОБОРОТА
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, А ТАКЖЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────
│ Наименование
│ Срок │
Примечание
│государственного│представления│
│ органа,
│ информации │
│представляющего
│ │
│ информацию
│ │
────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────
1. О
несовершеннолетних, органы 15 апреля представляется
находившихся в отчетном исполнительной года,
ежегодно
периоде в центрах власти субъектов следующего за
психолого- Российской отчетным
педагогической Федерации,
реабилитации и осуществляющие
коррекции управление в
несовершеннолетних, сфере
злоупотребляющих образования
наркотиками, системы
образования
2. О
числе лиц, Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
зарегистрированных
в вития России года, ежегодно
отчетном периоде с следующего за
диагнозом "наркомания", отчетным
в том числе впервые в
жизни (из них по видам
потребляемых
наркотиков)
3. О
числе лиц, Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
зарегистрированных
в вития России года, ежегодно
отчетном периоде с следующего за
диагнозом "потребление отчетным
наркотических средств и
психотропных веществ с
вредными
последствиями", в том
числе впервые в
жизни
4. О
числе лиц, снятых в Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
отчетном периоде
с вития России года, ежегодно
наблюдения в связи со следующего за
смертью (в том числе
с отчетным
разбивкой по причинам),
длительным
воздержанием, из числа
лиц, больных
наркоманией или
потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
с вредными
последствиями
5. О
числе лиц, умерших в Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
отчетном периоде
от вития России года, ежегодно
отравления следующего за
наркотическими отчетным
средствами и
психотропными
веществами
6. О
количестве Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
наркологических коек на
вития России
года, ежегодно
конец отчетного периода следующего за
отчетным
7. О
числе психиатров-
Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
наркологов на конец вития России года, ежегодно
отчетного периода следующего за
отчетным
8. О
числе лиц, прошедших Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
в отчетном периоде вития России года, ежегодно
лечение в следующего за
наркологических отчетным
стационарах (в том
числе
несовершеннолетних),
прошедших лечение
в
наркологических
отделениях (в том числе
несовершеннолетних),
прошедших медико-
социальную реабилитацию
в наркологических
реабилитационных
центрах или
отделениях
9. О
числе лиц, больных Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
наркоманией, и лиц, вития России года, ежегодно
потребляющих следующего за
наркотические средства отчетным
и психотропные вещества
в немедицинских целях,
прошедших в отчетном
периоде
реабилитацию
в организациях, не
имеющих лицензии
на осуществление
медицинской
деятельности
10. О лицензиях, выданных в
Росздравнадзор и через 10 дней представляется
отчетном периоде для его после ежеквартально
осуществления территориальные окончания
в виде реестра
деятельности, связанной органы формирования лицензий, а
с оборотом информации также при
наркотических средств и необходимости
психотропных веществ, в виде выписок
внесенных в Список II в о лицензиатах
соответствии
с Федеральным законом
"О наркотических
средствах и
психотропных
веществах",
и
деятельности, связанной
с оборотом
психотропных веществ,
внесенных в
Список III
в соответствии с
указанным Федеральным
законом
11. О числе лиц, ФСИН России и ее 25 апреля
представляется
зарегистрированных
в территориальные года,
ежегодно
отчетном периоде в органы следующего за
учреждениях ФСИН России отчетным
с диагнозом
"наркомания", в том
числе впервые в
жизни
(из них по видам
потребляемых
наркотиков)
12. О числе лиц, ФСИН России и ее 25 апреля
представляется
зарегистрированных
в территориальные года,
ежегодно
отчетном периоде в органы следующего за
учреждениях ФСИН России отчетным
с
диагнозом
"потребление
наркотических средств и
психотропных веществ с
вредными последствиями"
13. О числе лиц, снятых в ФСИН России и ее 25 апреля
представляется
отчетном периоде с территориальные года,
ежегодно
наблюдения в органы следующего за
учреждениях ФСИН России отчетным
в связи со смертью (в
том числе с разбивкой
по причинам),
длительным
воздержанием, из числа
лиц, больных
наркоманией или
потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
с вредными
последствиями
14. О числе лиц, отбывающих
ФСИН России через 25 дней
представляется
наказание в местах после ежеквартально
лишения свободы на окончания
конец отчетного формирования
периода, в том числе о информации
числе лиц,
отбывающих
наказание за совершение
преступлений, связанных
с незаконным оборотом
наркотиков
15. О количестве выявленных МВД России и его
через 25 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после
один раз в
административных органы окончания полугодие
правонарушений, формирования
совершенных
водителями информации
транспортных средств, в
части управления
транспортным средством
водителем, находящимся
в состоянии опьянения,
в том числе в состоянии
наркотического
опьянения
16. О количестве выявленных МВД России и его
через 15 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после
ежемесячно
преступлений, связанных органы окончания
с незаконным оборотом формирования
наркотических средств, информации
психотропных веществ и
их прекурсоров или
аналогов,
сильнодействующих
веществ
17. О числе лиц, МВД России и его через 15 дней
представляется
совершивших в отчетном территориальные после
ежемесячно
периоде преступления, органы окончания
связанные с незаконным формирования
оборотом наркотических информации
средств, психотропных
веществ и их
прекурсоров или
аналогов,
сильнодействующих
веществ
18. О количестве изъятых в МВД России и его через 15 дней представляется
отчетном периоде из территориальные после
ежемесячно
незаконного оборота органы окончания
наркотических средств, формирования
психотропных веществ и информации
их прекурсоров,
сильнодействующих
веществ
19. О количестве выявленных ФСКН России и ее через 15 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после
ежеквартально
административных органы окончания
правонарушений, МВД России и его формирования
связанных с
незаконным территориальные информации
оборотом наркотических органы
средств, психотропных
веществ и их
прекурсоров или
аналогов, и назначенных
административных
наказаниях
20. О площади уничтоженных ФСКН России и ее
через 30 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после
ежеквартально
посевов незаконно органы окончания
культивируемых формирования
наркосодержащих информации
растений, а также
очагов произрастания
дикорастущих
наркосодержащих
растений
21. О количестве Судебный 15 апреля, 15 представляется
назначенных в
отчетном департамент при октября
один раз в
периоде
судьями Верховном Суде полугодие
административных Российской
наказаний по делам об Федерации и
административных управления
правонарушениях, (отделы)
связанных с незаконным Судебного
оборотом наркотических департамента в
средств, психотропных субъектах
веществ и их Российской
прекурсоров или Федерации
аналогов
22. О числе лиц, осужденных Судебный 15 апреля, 15 представляется
в отчетном периоде за департамент при октября
один раз в
преступления, связанные Верховном Суде
полугодие
с незаконным оборотом Российской
наркотических средств, Федерации и
психотропных веществ и управления
их прекурсоров или (отделы)
аналогов, Судебного
сильнодействующих департамента в
веществ, а также за субъектах
преступления, Российской
совершенные в состоянии Федерации
наркотического
опьянения или под
воздействием
психотропных,
сильнодействующих и
ядовитых веществ
23. О числе лиц, Минобороны 25 апреля представляется
освобожденных
в России и его года, ежегодно
отчетном периоде от территориальные следующего за
призыва на военную органы отчетным
службу, военнослужащих
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
воспитанниках
суворовских военных,
нахимовских военно-
морских, военно-
музыкальных училищ,
кадетских (морских
кадетских) корпусов и
иных образовательных
учреждений Минобороны
России, потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
без назначения врача
24. О числе признанных в Минобороны через 10 дней представляется
отчетном периоде России и его после ежегодно
ограниченно годными
или территориальные окончания
не годными к
военной органы формирования
службе по состоянию информации
здоровья в связи с
потреблением
наркотических средств и
психотропных веществ
без назначения врача
граждан, подлежащих
призыву на военную
службу,
и военнослужащих
25. О посевных площадях и Росстат 4 августа представляется
валовых сборах
конопли и его отчетного ежегодно
по
субъектам Российской территориальные года
Федерации органы (посевные
площади)
13 марта
года,
следующего за
отчетным
(валовые
сборы)
26. О выданных в отчетном Минпромторг через 10 дней представляется
периоде лицензиях
для России после ежемесячно
осуществления ввоза в окончания
Российскую Федерацию и формирования
вывоза из Российской информации
Федерации наркотических
средств, психотропных
веществ и их
прекурсоров
27. О фактах изъятия ФСКН ФСКН России, МВД через 10 дней
представляется
России, ФСБ России, МВД России, ФСБ после ежемесячно
России и ФТС России в России, ФТС окончания
отчетном периоде России и их формирования
значительного территориальные информации
количества органы
наркотических средств и
психотропных веществ
(по классификации
Управления ООН по
наркотикам и
преступности)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────