КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2005 г. N 343-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ
ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА РЕЗНИКА МАРКА ЗЕЛЬМАНОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПЕРЕЧНЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ
ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ (ЕДВ) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 22 АВГУСТА 2004 ГОДА N 122-ФЗ
Конституционный Суд
Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря,
Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова,
А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева,
А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина
М.З.Резника вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В жалобе гражданина
М.З.Резника оспаривается Перечень отдельных категорий граждан, имеющих право на
получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным
законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Приложение N 1 к Порядку
осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в
Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года N
294), пунктом 2 которого из числа участников Великой Отечественной войны,
ставших инвалидами и имеющих право на ежемесячную денежную выплату,
установленную подпунктом 1 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12
января 1995 года "О ветеранах" для инвалидов Великой Отечественной
войны в размере 2000 рублей, исключены участники Великой Отечественной войны,
указанные в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 названного Федерального закона (проходившие военную службу в
воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав
действующей армии).
Как следует из
представленных материалов, М.З.Резнику - участнику Великой Отечественной войны
из числа военнослужащих, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта
1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", инвалиду II группы
вследствие общего заболевания, в соответствии с пунктом 2 статьи 15 названного
Федерального закона предоставляются меры социальной поддержки, установленные
для инвалидов Великой Отечественной войны. С 1 января
2005 года в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 28.1 Федерального
закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" ему установлена ежемесячная денежная выплата, предусмотренная
для инвалидов, имеющих II степень ограничения способности к трудовой
деятельности, в размере 1000 рублей.
Решением Ленинского районного суда города
Екатеринбурга от 29 июня 2005 года в удовлетворении иска М.З.Резника к
управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города
Екатеринбурга об установлении ежемесячной денежной выплаты в размере 2000
рублей как инвалиду Великой Отечественной войны отказано.
По мнению
заявителя, оспариваемый им Перечень противоречит статье 153 Федерального закона
от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных
законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", в
соответствии с которой при издании органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием
названного Федерального закона нормативных правовых актов, изменяющих после 31 декабря
2004 года порядок реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным
категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный
объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а
условия предоставления ухудшены, а также статье 44 того же Федерального закона
о внесении изменений в ряд положений Федерального закона "О
ветеранах".
Секретариат Конституционного Суда
Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям
названного Закона.
2. Конституционный Суд Российской
Федерации, изучив представленные М.З.Резником материалы, не находит оснований
для принятия его жалобы к рассмотрению.
В соответствии со статьей 125 (часть 4)
Конституции Российской Федерации и статьями 3, 96 и 97 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных
прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или
подлежащего применению в деле заявителя. Проверка
соответствия закону акта государственного органа, к числу которых относится
Перечень отдельных категорий граждан, имеющих право на получение ежемесячной
денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004
года N 122-ФЗ, в силу статьи 120 Конституции Российской Федерации отнесена к
компетенции судов общей юрисдикции и Конституционному Суду Российской Федерации
неподведомственна.
Исходя из изложенного и руководствуясь
частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой
статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению
жалобы гражданина Резника Марка Зельмановича, поскольку разрешение
поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации
неподведомственно.
2. Определение Конституционного Суда
Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ