МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
5 октября 2005 г.
N 4749-ВС
Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации в связи с
представлением Генеральной Прокуратуры Российской Федерации "Об устранении
нарушений законов в сфере защиты половой неприкосновенности несовершеннолетних
и противодействия их сексуальной эксплуатации" от 15.06.2005 N 21-34-05
просит обратить внимание на вопросы защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних в части противодействия их сексуальной эксплуатации и
медико-социальной реабилитации детей, пострадавших от сексуального насилия.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" учреждения системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе
системы здравоохранения и социального обслуживания, в пределах своей
компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов
несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации,
сексуальной эксплуатации.
По данным органов социальной защиты
населения субъектов Российской Федерации, в социозащитных
учреждениях для несовершеннолетних в течение 2004 года в Российской Федерации
была проведена социально-психологическая реабилитация в отношении 574 детей,
претерпевших насилие. В органах социальной защиты населения и в учреждениях
социального обслуживания состоит на учете 3206 семей, в которых допускались
случаи жестокого обращения с детьми.
Принимая во внимание вышеизложенное,
необходимо активизировать работу по раннему выявлению детей, претерпевших
насилие и организации им медицинской помощи и социальной реабилитации в
соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством.
Учреждения
здравоохранения и социального обслуживания в соответствии с направлениями
деятельности, установленными пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" обязаны сообщать в рамках своей компетенции в
соответствующие органы и службы системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в установленном порядке о случаях, когда установлено насилие
в отношении несовершеннолетних.
Однако, внедряя систему мер по
профилактике насилия, в том числе сексуального, необходимо учитывать, что
родители, не лишенные родительских прав, как законные представители
несовершеннолетнего, осуществляют в соответствии с действующим
законодательством защиту прав ребенка и его законных интересов. В пункте 1
статьи 9 вышеуказанного закона родителям (законным представителям) предоставлено
право обращаться в суд с иском о возмещении вреда,
причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального
вреда.
Принимая во внимание, что
несовершеннолетние, претерпевшие насилие находятся в трудной жизненной ситуации
и требуют повышенного внимания и помощи со стороны специалистов, необходимо
применять программы индивидуальной и групповой реабилитации, социальное
сопровождение, внедрять современные технологии социально-психологической
реабилитации, оказывать медицинскую помощь.
Профилактика насилия, обеспечение защиты
прав несовершеннолетних должны стать неотъемлемой частью работы учреждений
здравоохранения и социальной защиты населения.
Заместитель Министра
В.И.СТАРОДУБОВ