ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
3 июня 2005 г.
N 0100/4244-05-32
О НАДЗОРЕ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
С 05.06.2005
вступает в силу Федеральный закон от 01.12.2004 N 148-ФЗ "О внесении
изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения
табака", который запрещает розничную продажу табачных изделий в
организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных
организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а
также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных
организаций.
При определении 100-метровой зоны от
границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться
кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями
осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна
учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно
торговой точки.
При привлечении к административной
ответственности следует учитывать, что в соответствии с частью 4 статьи 1.5.
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые
сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности,
толкуются в пользу этого лица. То есть спорные вопросы при определении
100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций будут
трактоваться в пользу предпринимателей и юридических лиц, занимающихся
реализацией табачных изделий.
В соответствии со статьями 12 и 33 Закона
Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" под
образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет
образовательный процесс и имеет лицензию на право ведения
образовательной деятельности.
Обращаем внимание на то, что действие
Федерального закона от 01.12.2004 N 148-ФЗ "О внесении изменений в статьи
3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" направлено
на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков. Поэтому
особое внимание необходимо обратить на торговые точки, реализующие табачные
изделия, находящиеся в непосредственной близости от общеобразовательных
учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования,
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
учреждений дополнительного образования детей.
При рассмотрении проектов строительства,
реконструкции и технического перевооружения вновь
вводимых объектов торговли, осуществляющих реализацию табачных изделий,
предусматривать их размещение не ближе 100 метров от образовательных
учреждений.
Приказ Минздравсоцразвития
России от 28.02.2005 N 163 "Об утверждении предупредительных надписей о
вреде курения табака" рекомендует до 31.12.2005 использовать
производителям и импортерам при выпуске и импорте табачных изделий упаковки
(пачки) с указанием основной предупредительной надписи "Минздрав России
предупреждает: курение вредит Вашему здоровью". В связи
с этим разъясняем, что производителям и импортерам табачных изделий нельзя
использовать после 31.12.2005 упаковку табачных изделий с указанием основной
предупредительной надписи "Минздрав России предупреждает: курение вредит
Вашему здоровью", однако предприятия торговли могут реализовывать после
31.12.2005 оставшиеся в обороте табачные изделия с указанием на упаковке
(пачке) основной предупредительной надписи "Минздрав России предупреждает:
курение вредит Вашему здоровью".
Также сообщаем, что в графах строк 16 и
17 схемы представления сведений о проведении надзора за производством и
реализацией табачных изделий (приложение к письму Роспотребнадзора
от 12.04.2005 N 0100/2641-05-32) объем забракованных партий необходимо
указывать в штуках (количество забракованных сигарет, сигар и т.д.).
Заместитель руководителя
Л.П.ГУЛЬЧЕНКО