ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПИСЬМО
от 2 декабря 2004 г. N 32/256 ин.
Департамент здравоохранения города Москвы
направляет информацию Департамента социальной защиты
населения города Москвы по вопросу проведения освидетельствования в бюро
медико-социальной экспертизы для установления степени ограничения способности к
трудовой деятельности и поручает довести данный документ до сведения всех
подведомственных лечебно-профилактических учреждений (подразделений) и
обеспечить их дальнейшую работу в соответствии с предоставленными
разъяснениями.
Заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
Ф.М.СЕМЕНОВ
ИНФОРМАЦИЯ
ПО ВОПРОСУ ПРОВЕДЕНИЯ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
В БЮРО МСЭ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ОГРАНИЧЕНИЯ
СПОСОБНОСТИ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
С 01.01.2004 г. вступили в силу положения
Федеральных законов от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации" о назначении пенсий по
инвалидности с учетом способности к трудовой деятельности. Начиная с этого
времени, учреждения медико-социальной экспертизы при
плановом освидетельствовании одновременно с установлением гражданам
инвалидности определяют степень ограничения способности к трудовой деятельности.
Переосвидетельствование инвалидов,
которым до 01.01.2004 г. была установлена группа инвалидности бессрочно
(независимо от их способности к трудовой деятельности), производится в случае
личного заявления или заявления их законного представителя.
При этом при
освидетельствовании в учреждениях медико-социальной экспертизы инвалидность и
степень ограничения способности к трудовой деятельности лицам, достигшим
пенсионного возраста, устанавливается не автоматически, а исходя из имеющихся
ограничений жизнедеятельности, установленных ст. 1 Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по степени
выраженности функциональных нарушений или анатомических дефектов, в той или
иной мере ограничивающих выполнение производственных требований, связанных с конкретной профессией.
При этом не
принимается во внимание, что прекращение профессиональной деятельности ведет,
как правило, к утрате или резкому снижению соответствующих профессиональных
знаний, навыков, умений, и вопрос о степени ограничения способности к трудовой
деятельности у лиц, давно не работающих по профессии, решается во многих
случаях без предоставления ими квалификационного документа, подтверждающего
право заниматься профессиональной деятельностью в настоящее время, выдаваемого
аттестационными комиссиями, или заключения
органа, осуществляющего допуск к профессиональной
деятельности на основе установления соответствия имеющихся профессиональных
знаний, умений и навыков современным требованиям.
В то же время многие из лиц, прекративших
профессиональную деятельность в связи с выходом на пенсию, без ограничения
выполняют посильный труд другого рода (по сравнению с предпенсионным
периодом) в обычных или специально созданных производственных условиях или в
домашнем хозяйстве.
Это обстоятельство также учитывается при
определении способности к трудовой деятельности.
Федеральным законом от 22.08.2004 г. N
122-ФЗ (ст. 154, п. 6), который вступает в силу с 01.01.2005 г. предусмотрено
реформирование системы действующих льгот. Определено, что при установлении
ежемесячных денежных выплат, полагающихся в соответствии с законодательством
Российской Федерации лицам, имеющим ограничение способности к трудовой
деятельности III, II и I степени, применяются без проведения дополнительного
переосвидетельствования соответственно I, II и III группы инвалидности,
установленные до 01.01.2005 г.
Учитывая изложенное, проходить новое
освидетельствование в бюро МСЭ для установления степени ограничения способности
к трудовой деятельности не требуется.
Одновременно сообщаем, что этим Законом
предусматривается замена натуральных льгот, установленных федеральным
законодательством (за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг),
их денежным эквивалентом.
Инвалидам вследствие общего заболевания,
имеющим степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также
инвалидам с группой инвалидности, установленной до 01.01.2005 г., предусмотрена
ежемесячная денежная выплата, размер которой определяется в зависимости от
степени ограничения способности к трудовой деятельности:
- III степень - 1400 руб.;
- II степень - 1000 руб.;
- I степень - 800 руб.
- для не имеющих степени ограничения
трудоспособности - 500 руб.
Из указанной суммы в течение 2005 г.
будет вычитаться 450 руб. в месяц для оказания государственной помощи в виде
набора социальных услуг, в его состав включается:
- дополнительная бесплатная медицинская
помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными
средствами по рецептам врача, предоставление при наличии медицинских показаний
путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с
законодательством об обязательном страховании;
- бесплатный проезд на пригородном
железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения
и обратно.