МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
3 сентября 1987 г.
N 1001
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СТРАНЕ В 1988-1990 ГОДАХ
В соответствии с решениями XXVII съезда
КПСС и придавая первостепенное значение охране и укреплению здоровья населения
страны, Совет Министров СССР считает необходимым осуществить в 1988-1990 годах
ряд первоочередных мер по улучшению здравоохранения.
В целях дальнейшего повышения качества
медицинской помощи и укрепления материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений Совет Министров СССР постановлением от 6
августа 1987 г. N 905 установил:
1. Повысить с 1 января 1988 г. расчетные
нормы расходов на питание больных и на приобретение медикаментов, перевязочных
средств и мягкого инвентаря в учреждениях здравоохранения согласно приложениям
N 1, 2 и 3 к приказу.
Предоставить право Министерству
здравоохранения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР
пересматривать сроки использования мягкого инвентаря в лечебно-профилактических
учреждениях с учетом специфики их работы.
2. Ввести с 1 января 1988 г. бесплатный
отпуск медикаментов для лечения в амбулаторных условиях больных бронхиальной
астмой, детей в возрасте до 3 лет, а также льготный отпуск медикаментов с
оплатой 50 процентов стоимости инвалидам I и II групп вследствие
трудового увечья, профессионального или общего заболевания.
3. Предоставить Советам Министров союзных
республик право разрешать бесплатный отпуск молочных, сухих, консервированных и
других продуктов детского питания для детей второго года жизни в порядке и на
условиях, установленных пунктом II постановления Совета Министров СССР от 18
октября 1965 г. N 776 для детей первого года жизни.
4. Министерству
финансов СССР предусматривать в проектах Государственного бюджета СССР на
1988-1990 годы дополнительные ассигнования на приобретение медицинской техники
и на проведение мероприятий по улучшению здравоохранения, предусмотренных настоящим
постановлением, в размере 5,4 млрд. рублей, в том числе в 1988 году - 1,2 млрд.
рублей, в 1989 году - 1,8 млрд. рублей и в 1990 году - 2,4 млрд. рублей.
5. Принять предложения ВЦСПС:
а) о направлении в
1987-1990 годах части средств, сэкономленных в результате снижения расходов на
выплату пособий по временной нетрудоспособности по сравнению с показателями,
установленными на эти годы в плане на 1986-1990 годы, на финансирование
мероприятий по дальнейшему развитию здравоохранения;
б) о выделении органам здравоохранения
санаторных путевок сроком на 24 календарных дня для долечивания больных:
перенесших острый инфаркт миокарда, а
также после оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования
и аневризмы сердца в 1988 году в количестве 60 тыс. штук, в 1989 году - 70 тыс.
штук и начиная с 1990 года - 80 тыс. штук ежегодно;
перенесших операцию по поводу язвенной
болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, а также после удаления желчного
пузыря в 1988 году в количестве 2 тыс. штук, в 1989 году - 5 тыс. штук и
начиная с 1990 года - 10 тыс. штук ежегодно.
Указанные путевки
выдаются больным, перенесшим острый инфаркт миокарда, а также после
оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмы
сердца бесплатно в пределах общего количества выдаваемых рабочим, служащим и
колхозникам бесплатных путевок, оплачиваемых за счет средств бюджета
государственного социального страхования, а больным, перенесшим операции по
поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, а также после
удаления желчного пузыря - с частичной оплатой их стоимости за счет этих средств.
ВЦСПС и Министерству финансов СССР
совместно с Министерством здравоохранения СССР определить размеры частичной
оплаты стоимости указанных путевок.
Установить, что
больные после оперативных вмешательств по поводу аортокоронарного шунтирования,
аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и после
удаления желчного пузыря направляются на долечивание в санатории в порядке и на
условиях, предусмотренных пунктом 22 постановления КПСС и Совета Министров СССР
от 22 сентября 1977 г. N 870 для больных, перенесших острый инфаркт миокарда.
6. Министерствам и ведомствам СССР,
Советам Министров союзных республик в целях дальнейшего улучшения медицинской
помощи трудящимся:
шире осуществлять строительство
медико-санитарных частей за счет капитальных вложений, выделяемых на
строительство объектов производственного назначения, а также с согласия
трудовых коллективов - за счет средств фонда социального развития предприятий.
При создании медико-санитарных частей шире практиковать кооперирование средств
нескольких предприятий и организаций.
По просьбам трудовых коллективов
оставлять на балансе предприятий построенные медико-санитарные части, обслуживающие
трудящихся этих предприятий и членов их семей;
продолжить организацию и разукрупнение
цеховых врачебных участков, доведя численность обслуживаемого контингента на
одного врача-терапевта цехового врачебного участка к 1990 году до 1600 человек,
за исключением отраслей народного хозяйства, для которых уже установлены такие
или меньшие нормативы.
7. Министерству легкой промышленности
СССР расширить выпуск и повысить качество фирменного белья для учреждений
здравоохранения, имея в виду полностью удовлетворить в 1990 году потребности в
нем.
8. В целях совершенствования планирования
и управления здравоохранением Министерству здравоохранения СССР и Советам
Министров союзных республик осуществить в 1988-1990 годах развитие действующих
и создание новых автоматизированных систем, внедрение электронно-вычислительной
техники в деятельность учреждений здравоохранения, организовав в них
подразделения вычислительной техники согласно приложению 4.
9. Разрешить
Министерству здравоохранения СССР образовать централизованный фонд денежных
средств в размере до 5 процентов общего объема ассигнований, выделяемых на
развитие учреждений системы Министерства здравоохранения СССР, за исключением
ассигнований, выделяемых на выплату заработной платы, питания больных и
приобретение медикаментов, для проведения мероприятий по внедрению новых форм и
методов профилактики, диагностики и лечения больных, реализации целевых
программ, оплаты новых лекарственных средств и изделий медицинской
техники, а также других внеплановых мероприятий.
Во исполнение постановления Совета
Министров СССР от 6 августа 1987 г. N 905, приказываю:
1. Министрам здравоохранения союзных и
автономных республик, начальникам главных управлений, управлений Минздрава
СССР, Президиуму АМН СССР, руководителям институтов союзного подчинения,
заведующим областными, краевыми отделами здравоохранения:
1.1. принять постановление Совета
Министров СССР от 6 августа 1987 г. N 905 к неуклонному исполнению;
1.2. не позднее 1 ноября 1987 года
обеспечить доведение утвержденных нормативов на питание больных, приобретение
медикаментов и приобретение мягкого инвентаря до каждого лечебного учреждения
согласно приложениям 1, 2 и 3 к приказу;
1.3. обеспечить с 1 января 1988 года:
- бесплатный отпуск медикаментов для
лечения в амбулаторных условиях больных бронхиальной астмой, детей в возрасте
до 3-х лет;
- льготный отпуск медикаментов с оплатой
50 процентов стоимости инвалидам I и II групп вследствие
трудового увечья, профессионального или общего заболевания;
- бесплатный отпуск молочных, консервированных
и других продуктов детского питания для детей второго года жизни в порядке и на
условиях, установленных пунктом п. II постановления Совета Министров СССР от 18
октября 1965 г. N 776 для детей первого года жизни;
1.4. установить постоянный контроль за выполнением указанного выше постановления Совета
Министров СССР.
2. Министрам здравоохранения союзных
республик обеспечить развитие действующих и создание новых автоматизированных
систем, внедрение электронно-вычислительной техники в деятельность учреждений
здравоохранения согласно приложению 4 к приказу.
3. Планово-финансовому управлению
Министерства здравоохранения СССР в соответствии с пунктом 9 указанного выше
постановления Правительства образовать централизованный фонд денежных средств в размере до 5 процентов, расходуемый по распоряжению
Министра.
4. Начальнику Планово-финансового
управления Министерства здравоохранения СССР тов. Кищенко Л.П., начальнику В/О "Союзмедтехника" тов. Зинцову Н.А. к 1 декабря
1987 г. представить предложения о порядке оплаты импортного оборудования за
счет централизованного фонда.
5. Главному управлению
лечебно-профилактической помощи (тов. Калинину В.И.) принять участие
а работе ВЦСПС и Министерства финансов СССР по определению размеров частичной
оплаты стоимости путевок для долечивания больных, перенесших операции по поводу
язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, а также после удаления
желчного пузыря.
6. Планово-финансовому управлению (тов.
Кищенко Л.П.), Главному управлению лечебно-профилактической помощи (тов.
Калинину В.И.), Главному управлению лечебно-профилактической помощи детям и
матерям, ВНИИ социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н.А.Семашко
(тов. Овчарову В.К.):
- до 1 января 1988 г. подготовить проект
типового табеля оснащения мягким инвентарем больниц и поликлиник с учетом норм
расходов, установленных приложением 3 к приказу.
7. Контроль за
выполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра тов.
Щепина О.П.
Министр
здравоохранения СССР
Е.И.ЧАЗОВ
Приложение N 1
к приказу Минздрава СССР
от 3 сентября 1987 г. N 1001
РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ
РАСХОДОВ НА ПИТАНИЕ БОЛЬНЫХ В СТАЦИОНАРАХ И
ДЕТСКИХ
САНАТОРИЯХ НА ОДНОГО БОЛЬНОГО В ДЕНЬ
(утвержденные постановлением Совета
Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905)
руб. и коп.
Родильные дома
(отделения)...........................1-60 <*>
Детские больницы
(отделения).........................1-50 <*>
Гастроэнтерологические,
гематологические,............1-60 <**>
гинекологические больницы (отделения)
Онкологические,
эндокринологические,.................1-50 <**>
прочие больницы (отделения)
Детские туберкулезные, нетуберкулезные...............1-50
<**>
санатории
Дневные
стационары...................................0-72 <*>
--------------------------------
<*> - вводится с 1 января 1988 г.
<**> - вводится с 1 января 1989 г.
Приложение N 2
к приказу Минздрава СССР
от 3 сентября 1987 г. N 1001
РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ
РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЕДИКАМЕНТОВ И
ПЕРЕВЯЗОЧНЫХ
СРЕДСТВ В СТАЦИОНАРАХ И
АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОТДЕЛЕНИЯХ) НА ОДНОГО
БОЛЬНОГО В ДЕНЬ
(утвержденные постановлением Совета
Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905)
руб. и коп.
Детские больницы (отделения),
за исключением
областных,
краевых, республиканских больниц
и
клиник................................................1-10
Родильные дома (отделения), хирургические и
нейрохирургические отделения областных, краевых,
республиканских больниц и
клиник,
пульмонологические
отделения..........................1-50
Онкологические, больницы и
диспансеры
(отделения)...........................................2-50
Детские больницы (отделения),
терапевтические,
гастроэнтерологические отделения республиканских,
краевых, областных, клинических больниц и
клиник,
гинекологические отделения
стационаров................1-30
Гематологические, аллергологические,
нефрологические больницы
(отделения)..................2-00
Терапевтические, гастроэнтерологические
отделения
городских, центральных районных и других
районных
больниц, туберкулезные больницы (отделения)
..........1-10
Хирургические, нейрохирургические больницы
(отделения), за исключением областных, краевых,
республиканских больниц и
клиник......................1-20
Неврологические больницы
(отделения)..................1-00
Терапевтические, гастроэнтерологические
отделения
прочих
больниц........................................0-90
Психиатрические, психоневрологические и
наркологические больницы
(отделения)..................0-90
Отделения гнойной хирургии, микрохирургии
глаза.................................................4-00
Отделения хирургические торакальные,
кардиохирургические, сосудистой хирургии,
ожоговые, микрохирургии по
восстановлению
конечностей...........................................5-00
Отделения и палаты
для больных инфарктом
миокарда..............................................2-50
Отделения (палаты) реанимации
и интенсивной
терапии...............................................5-00
Госпитали, (отделения, палаты)
для инвалидов
Великой
Отечественной войны, за
исключением
отделений,
для которых предусмотрены более
высокие
нормы.........................................1-20
Поликлиники (за исключением
стоматологических)
республиканских, краевых, областных, клинических
больниц и клиник центральных и дорожных
больниц
МПС
СССР..............................................0-13 <*>
Прочие амбулаторно-поликлинические учреждения
(подразделения), за исключением стоматологических.....0-11 <*>
Дневные
стационары................................ ...0-65
Станции
скорой и неотложной
медицинской
помощи................................................0-40
--------------------------------
<*> - вводится в 1988-1990 годах
поэтапно
Приложение N 3
к приказу Минздрава СССР
от 3 сентября 1987 г. N 1001
РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ
РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЯГКОГО ИНВЕНТАРЯ В
СТАЦИОНАРАХ
И АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
(ОТДЕЛЕНИЯХ)
(утвержденные постановлением Совета
Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905)
руб.
┌───────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┐
│ │Для
вновь │Для су-
│
│ │вводимых
в│ществую- │
│ │эксплуата-│щих уч- │
│ │цию
учреж-│реждений │
│ │дений │здраво- │
│ │здраво- │охранения│
│ │охранения
│ │
├───────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2
│ 3 │
├───────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤
│Стационары больничных учреждений, │ │ │
│диспансеров, родильных
домов (на одну │ │ │
│койку): │ │ │
│ │ │ │
│родильные
отделения всех профилей......... │
570 │ 220 │
│ │ │ │
│психиатрические, психоневрологические, │ │ │
│наркологические отделения, ожоговые │ │ │
│отделения,
отделения (палаты) реанимации и │
│ │
│интенсивной
терапии....................... │
460 │ 160 │
│ │ │ │
│нейрохирургические, кардиохирургические, │ │ │
│нейротравматологические, гнойной хирургии, │ │ │
│хирургические
торакальные, урологические, │ │ │
│туберкулезные, отделения сосудистой │ │ │
│хирургии,
микрохирургии, нефрологические │ │ │
│отделения.................................
│ 420 │
135 │
│ │ │ │
│инфекционные,
кожно-венерологические.......│
390 │ 130 │
│ │ │ │
│хирургические, травматологические, │ │ │
│ортопедические, стоматологические, │ │ │
│онкологические, проктологические, │ │ │
│радиологические
отделения, неврологические │
│ │
│отделения
для больных с
нарушением │ │ │
│мозгового
кровообращения.................. │
370 │ 120 │
│ │ │ │
│детские
отделения......................... │
330 │ 120 │
│ │ │ │
│неврологические, кардиологические, │ │ │
│офтальмологические, гинекологические, │ │ │
│отоларингологические
отделения............ │ 360 │
110 │
│ │ │ │
│другие
отделения.......................... │
300 │ 100 │
│ │ │ │
│амбулаторно-поликлинические подразделе- │ │ │
│ния
больничных учреждений, диспансеров, │ │ │
│родильных
домов (на одну койку)........... │
18 │ 8.5 │
│ │ │ │
│самостоятельные амбулаторно- │ │ │
│поликлинические
учреждения, диспансеры без │ │ │
│стационаров, амбулаторно-поликлинические
│ │ │
│подразделения больничных учреждений, │ │ │
│диспансеров,
родильных домов (на
одну │ │ │
│врачебную
должность)...................... │
175 │ 85 │
└───────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┘
Приложение N 4
к приказу Минздрава СССР
от 3 сентября 1987 г. N 1001
ЗАДАНИЕ
МИНЗДРАВУ СССР И СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ
РЕСПУБЛИК
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ
ТЕХНИКИ В
УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 1988-1990 ГОДЫ
(утверждено постановлением Совета
Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905)
┌────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────┐
│ │ Отделы │ Группы
│
│ │
автоматизированных│ вычислительной│
│ │ систем на базе │техники на базе│
│ │ мини-ЭВМ │
микроЭВМ │
├────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│СССР
- всего................│
40 │ 864
│
│ │ │ │
│в
том числе: │ │ │
│ │ │ │
│РСФСР.......................│ 13 │ 438
│
│ │ │ │
│Украинская
ССР..............│ 5 │ 102
│
│ │ │ │
│Белорусская
ССР.............│ 5 │ 59
│
│ │ │ │
│Узбекская
ССР...............│ 2 │ 48
│
│ │ │ │
│Казахская
ССР...............│ 2 │ 48
│
│ │ │ │
│Грузинская
ССР..............│ 2 │ 27
│
│ │ │ │
│Азербайджанская
ССР.........│ 2 │ 25
│
│ │ │ │
│Литовская
ССР...............│ 2 │ 17
│
│ │ │ │
│Молдавская
ССР..............│ 2 │ 17
│
│ │ │ │
│Латвийская
ССР..............│ 1 │ 17
│
│ │ │ │
│Киргизская
ССР..............│ - │ 13
│
│ │ │ │
│Таджикская
ССР..............│ - │ 13
│
│ │ │ │
│Армянская
ССР...............│ 1 │ 14
│
│ │ │ │
│Туркменская
ССР.............│ 1 │ 12
│
│ │ │ │
│Эстонская
ССР...............│ 1 │ 14
│
└────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────┘